https://responsiblestatecraft.org/first-island-chain-military/ 美国智库昆西国家事务研究所的文章 岛链不就是为了将可能的战争拒止於美国本土的海上军事防线吗？不部署军队啊不然是要干 嘛？然後怎麽这种“从中国角度着想”的文章越来越多，退出第一岛链是要怎麽制衡中国的 军事扩张？用嘴巴吗？ 上月底，日本防卫省发布了一项令人不安的消息。一套名为「堤丰」的具备发射战斧巡弋飞 弹能力的美国路基飞弹系统，在部署到日本参加军事演习後，将不会返回美国。相反地，这 套系统将至少暂放於冲绳嘉手纳空军基地 日方试图淡化这项举动，指出相关决定是为了支援训练，而不是为实战作准备，而且不会有 美国陆军部队与这套飞弹系统一同部署。然而，这种安抚性的说法不太可能阻止这项军事部 署姿态改变所带来的负面後果：东亚第一岛链沿线的军事紧张程度将会上升 这项决定的时机恰好紧接在中国国家主席习近平访美之後，因此看起来似乎与川普总统对中 国所采取「较为和缓」的接触政策不太一致。然而，这种矛盾其实正是川普政府亚洲政策的 一部分，而不是政策上的漏洞。川普一方面呼吁实现「体面的和平」，另一方面却在涵盖日 本、台湾及菲律宾的第一岛链建立「拒止防御」，这似乎注定会削弱他自己稳定美中关系的 努力，甚至提高中期内这两个全球强权发生军事冲突的风险 川普政府亚洲政策中的这个矛盾，在今年稍早公布的《美国国防战略》中得到了最清楚的表 述。这项战略提出了两个主要目标 首先，它要求美军「为印太地区建立权力平衡创造条件，让我们所有人，包含美国、中国以 及该地区其他国家，都能享有体面的和平」 其次，它宣示美国打算「沿第一岛链建立强大的拒止防御……确保联合部队始终具备对世界 任何地方的目标实施毁灭性打击和行动的能力」 在五角大厦的战略论述中，後一个目标是实现前一个目标的先决条件。但这种看法是错误的 。事实上，这两个目标从根本上互不相容。要理解其中原因，就需要进一步检视在亚洲的拒 止防御需要什麽，以及从中国的角度来看，这种部署会产生什麽实际影响 美国希望在东亚建立「拒止防御」并非始於川普政府。事实上，美军早已长期将第一岛链作 为其亚洲军事部署的核心，并在日本、南韩、菲律宾，甚至先前台湾的基地部署约 8 万名 军事人员。这些部队的主要目的，是透过提高中国军事规划人员及政治领导人采取侵略行动 所需付出的代价，来阻止中国对邻国、尤其是台湾可能采取的军事行动。为此，美国已在第 一岛链沿线的美军基地部署众多战机、军舰、火炮及较远程的飞弹系统，以及防空力量 川普政府的重点一直是加强第一岛链的拒止防御。除了部署在日本的新型飞弹系统之外，还 计画升级部署於日本基地的战机。同时，美国也正在菲律宾的吕宋岛、这个该国距离台湾最 近的岛屿兴建新的军事基础设施，并调整部署於日本、菲律宾甚至南韩的战略位置部队类型 。未来，这些部队人员将配备新型反舰及防空飞弹，目的是阻止中国将军事力量投射至太平 洋 然而，虽然华府将这种军事部署姿态描述为防御性的，但从中方的角度来看，美国在第一岛 链沿线的军事部署具有巨大的挑衅性及威胁性。这并不难理解 部署在中国大陆附近的中程飞弹、距离中国仅数百英里的基地内的战机，以及在中国近海巡 逻的军舰，在中国领导人眼中自然会显得具有侵略性。至少，这种军事存在看起来是为了遏 制中国的力量，并干涉中国在其近邻地区的战略抱负，而这与华盛顿在西半球透过所谓「唐 罗主义」所主张的类似抱负相呼应。在最严重的情况下，中国可能会认为这些部队具有敌对 意图，目的是损害中国的安全利益 因此，当美国持续加强其第一岛链军事部署时，中国也加快军事扩张，在面向台湾的中国领 土上部署更多飞弹，并在南海以及靠近日本的海域扩大海空巡逻，并不令人意外。最终结果 很可能并不是华府所说的「体面和平」，而是一个陷入军备竞赛、更加不安全、也更接近战 争的地区 美国可以与中国实现体面的和平，但这需要美国愿意调整其区域军事部署姿态，放弃在该地 区追求主导地位，转而接受一种权力平衡模式，在美军存在与中国大陆之间建立实际及战略 上的距离。这种平衡可以透过将美国在东亚的战略重心从第一岛链转移至第二岛链来实现。 第二岛链主要由美国海外领土及《自由联合协定》相关国家组成 具体而言，美国将减少并整合其军事存在，包括人员及军事资产，集中部署於关岛、帛琉、 密克罗尼西亚、天宁岛等基地，同时在日本及菲律宾仅保留少量轮调部队。除了改变军事部 署规模之外，美国也需要缩小其军事承诺的范围，以更具可持续性的有限安全夥伴关系，取 代广泛的共同防御条约 最重要的是，美国在伊朗的战争结果清楚显示，目前美国在第一岛链的军事存在并不可持续 ，也难以在战争中存续。维持现状的支持者认为，第一岛链的基地对於在任何突发情况例如 台海战争，在分散部署美军及其军事资产至关重要。但如果日本及菲律宾的基地无法有效防 御，那麽它们便无法发挥这种作用。将部队撤回第二岛链并不代表它们可以免受中国攻击， 但这些部队将更容易防御，同时也能大幅降低与中国发生军事冲突的风险 第二岛链战略还具有其他好处。它将更符合美国核心国家安全利益，足以保障美国进入区域 经济市场的能力，避免遭到实体封锁，同时也能制衡中国在东亚的力量。如果再配合一致的 美国经济战略，效果将更加明显 相较之下，第一岛链拒止防御使美国容易被卷入不必要的战争，包括可能因台海问题爆发的 战争。这些战争是美军目前似乎没有充分准备应对的。同时，这种部署也削弱了美国盟友自 行投资国防，以及透过外交途径与中国接触的诱因 最後，美军存在与中国大陆之间的实际地理距离，也可能大幅降低两国爆发战争的风险，为 华府所宣称的最终目标：体面的和平，来创造更多动力 批评者则认为情况恰恰相反：如果美国撤回第二岛链，中国将受到鼓舞，除了可能先夺取台 湾，接着进一步对日本及该地区其他国家建立主导地位，最後甚至将美国完全排除在亚洲之 外。然而，目前几乎没有足够证据支持如此严重的预测 中国是一个高度依赖贸易的国家，因此没有太大诱因将美国排除在该地区的经济之外。而且 ，即使日本及南韩等国家加强自身军事建设并努力制衡中国的军事力量，中国也没有足够的 军事能力成为该地区唯一的霸权 当然，美国的战略收缩也会带来一些新的风险，包括日本及南韩可能寻求发展核武，或过度 投资於可能提高地区不安全程度的进攻性军事能力，至少在短期内如此。然而，透过审慎的 美国经济及外交战略，这些风险是可以管理的 例如，美国可以逐步改变其军事部署及承诺，让日本等国家有时间投资自身防卫能力，同时 避免产生被美国抛弃的感受，以免引发过快的军备扩张或核武竞赛 美国仍可以与现有盟友维持安全夥伴关系，包括轮调部署军事力量、在军事危机中提供支援 的选项，以及共同防卫工业计画和经济投资。最後，美国也应该与中国进行谨慎沟通，说明 其计画中的战略收缩，以及即使接受较为有限的任务范围，美国仍将维持太平洋强权的角色 确实，中国希望美国在亚洲的军事存在缩减，尤其是在靠近中国海岸的地区。但这并不代表 缩小美军存在不符合美国自身利益。从长远来看，维持该地区稳定的最终责任不应由美国单 独承担，而应由该地区的中等强国共同努力，与中国建立一种「相处共存」（modus vivend i）的关系，在兼顾中国安全利益的同时，使进一步的军事竞争变得没有必要 -- https://i.imgur.com/AEvCSI0.jpg --

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