https://tinyurl.com/26xkuzq7 伊朗更新，2026年9月16日 美国企业研究院（AEI）旗下的战争研究所（ISW）与关键威胁计画（CTP）每周一至周五发布更新，提供对与伊朗战争的分析。大多数更新涵盖过去24小时内的事件，而周一的更新也包括前一个周末的事件，这些事件是在 ISW-CTP 周五美东时间下午2:00 的资料截点之後汇整而成。不过，若有需要，ISW-CTP 也可能在周六与周日发布特别更新。 重点摘要 胡塞武装正在推动外交努力，这些努力很可能旨在透过声称该组织目前无意锁定国际航运，来阻止美国或其夥伴支持或加入沙乌地对胡塞武装的攻势。若让胡塞武装巩固其近期在曼德海峡附近的进展，将使该组织未来可在任何时间、基於任何理由干扰航运，即使胡塞武装目前没有立即攻击国际航运的计画。 胡塞武装於9月16日宣布，胡塞部队对沙乌地阿拉伯西部的军事与石油基础设施目标发动了弹道飞弹与无人机攻击。自2026年7月以来，胡塞武装一直攻击沙乌地的石油基础设施，藉此将沙乌地阿拉伯迫使其向胡塞要求屈服的政治与经济成本最大化；这些要求包括结束沙乌地在叶门的军事行动及对反胡塞武装的支持，并解除沙乌地对胡塞控制地区的封锁。 据报导，包含部分伊朗支持的什叶派政党在内的什叶派协调框架，与部分伊朗支持的伊拉克民兵谈成一项三阶段解除武装协议，该协议将使这些民兵得以保留武器，并未达到美国对民兵解除武装的预期。据报导，该协议似乎也满足了伊朗支持的伊拉克民兵要求将土耳其部队逐出伊拉克，作为其解除武装的条件。 重点标题 胡塞武装正在推动外交努力，这些努力很可能旨在透过声称该组织目前无意锁定国际航运，来阻止美国或其夥伴支持或加入沙乌地阿拉伯针对胡塞武装的攻势行动。若让胡塞武装巩固其近期在曼德海峡附近的进展，将使该组织未来可在任何时间、基於任何理由干扰航运，即使胡塞武装目前没有立即攻击国际航运的计画。路透社9月16日引述数名未具名消息人士称，美国官员於9月13日在阿曼马斯喀特会见了胡塞代表，包括胡塞武装的主要发言人兼外交官穆罕默德.阿卜杜勒萨拉姆。[1] 其中两名消息人士声称，胡塞武装告知美国官员，该组织无意锁定美国船只为目标，且胡塞武装致力於遵守2025年5月的美胡停火协议。[2] 截至本文撰写时，美国政府尚未证实这场会面。[3] 美国总统唐纳德.川普先前於9月12日告诉记者，胡塞武装已联系美国，澄清该组织并不寻求与美国发生冲突。[4] 川普将叶门与沙乌地阿拉伯的战争形容为一场有限且受控的冲突。[5] 这些胡塞武装的努力，正值沙乌地阿拉伯同步寻求国际支持并争取各方参与针对胡塞武装的军事行动之际。[6] 胡塞武装很可能试图向美国保证，他们不会攻击美国船只，以避免引发新一轮大规模美国空袭，类似「粗暴骑士行动」（Operation Rough Rider），该行动将针对并削弱胡塞武装的军事能力与基础设施。[7] 胡塞武装很可能希望将当前冲突控制在有限范围内，因为有限冲突为其削弱沙乌地阿拉伯持续作战意愿提供了最有利的条件。胡塞武装几乎可以肯定地判断，单一对手比拥有庞大军事能力的多国联盟更容易施压。 胡塞武装的外交努力，正值该组织试图巩固其近期在叶门西南部的领土收益，以建立对国际航运的长期杠杆之际。[8] 胡塞武装於9月9日至11日期间，夺取了叶门政府控制下红海海岸最後几个关键港口，以及整个红海沿岸平原、哈尼什群岛和佩里姆岛。[9] 胡塞武装对这些地区的控制，使其成为叶门红海海岸唯一的事实政治权威，并为胡塞武装主张对曼德海峡的管辖权创造了条件。[10] 胡塞武装未来可利用在红海沿岸平原及红海南部岛屿上的永久部队存在，以更近距离攻击国际船只。胡塞武装目前承诺不限制经由曼德海峡的国际、非沙乌地海上交通，并不能保证该组织将永远不攻击属於美国及其盟友的船只。胡塞武装也可合理地以近距离攻击此类船只相威胁，以向对手施压并迫使其让步。 胡塞武装於9月16日宣布，胡塞部队对沙乌地阿拉伯西部的军事与石油基础设施目标发动了弹道飞弹与无人机攻击。胡塞军事发言人叶海亚.萨雷亚（Yahya Sarea）於9月16日表示，胡塞武装发射了弹道飞弹和无人机，目标是位於延布的沙乌地阿美石油公司（Saudi Aramco）炼油厂，该地点距离沙乌地阿拉伯—叶门边境约900公里西北方。[11] 自2026年7月以来，胡塞武装一直持续攻击沙乌地的石油基础设施，旨在将沙乌地迫使其屈服於胡塞要求的政治与经济成本最大化；这些要求包括结束沙乌地在叶门的军事活动及对反胡塞武装的支持、解除沙乌地对胡塞控制地区的封锁、确保沙乌地支持胡塞公务员薪资，以及就对胡塞控制地区的攻击向沙乌地索取战争赔偿。[12] 萨雷亚还声称，胡塞武装向卡米斯穆谢特（Khamis Mushait）的一处沙乌地空军基地发射了弹道飞弹，这几乎可以确定是指哈立德国王空军基地（King Khalid Air Base）。[13] 对哈立德国王空军基地的攻击——沙乌地阿拉伯利用该基地对叶门境内胡塞目标发动空袭——旨在干扰沙乌地的空中作战行动。[14] 对沙乌地空中能力的干扰，意在减轻胡塞地面部队所承受的压力；目前这些部队正在叶门北部、中部与南部的多条战线上，与与叶门政府结盟的部队激烈交战。[15] 沙乌地民防部於9月15日对沙乌地阿拉伯西部多个城市与地区发布了早期警报，包括卡米斯穆谢特和麦加。[16] 然而，沙乌地当局并未对延布发布警报。 沙乌地防空部队於9月15日在麦加附近的沙乌地领空拦截了一架胡塞无人机，该无人机可能原本锁定麦加附近或以北的沙乌地军事或石油基础设施目标。[17] 沙乌地联军联合部队司令部於9月16日宣布，沙乌地防空部队在该无人机进入麦加受限空域之前将其拦截。[18] 沙乌地政府指控胡塞武装企图攻击麦加，并认为对该市或其圣地的任何攻击都构成伊斯兰中的「红线」，因为麦加在宗教上具有重要意义。[19] 胡塞武装否认了沙乌地方面的说法，而伊朗媒体则将此事件描述为沙乌地策划的「假旗」行动，意在使伊斯兰世界的民意与政府立场转而反对胡塞武装。[20] 胡塞武装不太可能刻意企图攻击麦加，因为该市在伊斯兰中具有普世性的重要地位，而且几乎没有足以实质推进胡塞在沙乌地攻击行动的沙乌地军事或经济目标。胡塞武装也有避免锁定麦加的动机，因为对这座圣城的打击将引发叶门及全球范围内对胡塞武装的广泛谴责与反对。[21] 一架从叶门西部发射的胡塞无人机，可能在飞往更北方目标（例如延布）的途中接近麦加空域。麦加也位於沙乌地两大城市吉达与塔伊夫之间，这两座城市拥有工业与军事目标，胡塞武装会更有动机加以攻击。沙乌地民防部於9月15日同时对麦加、吉达与塔伊夫发布了早期警报。[22] https://i.meee.com.tw/rhY4GVp.webp 什叶派协调框架（Shia Coordination Framework），其中包括一些伊朗支持的什叶派政党，据报与一些伊朗支持的伊拉克民兵谈判达成了一项三阶段解除武装协议，该协议将使这些民兵得以保留武器，并无法达到美国对民兵解除武装的期望。[23] 9月15日，数个消息来源与官员告诉沙乌地阿拉伯所有媒体，负责与民兵谈判的框架委员会已与一些民兵代表达成协议。[24] 目前尚不清楚哪些民兵支持这项协议。沙乌地阿拉伯所有媒体引述其审阅的一份协议草案报导称，该协议分为三个阶段，第一阶段将於9月30日开始，持续至12月31日。[25] 伊朗支持的伊拉克民兵在第一阶段将「承诺把其战斗人员整合」进入人民动员部队（Popular Mobilization Forces，PMF）旅级单位。[26] 许多伊朗支持的伊拉克民兵控制着PMF旅级单位。[27] ISW-CTP先前评估指出，若在不处理这些民兵的网络及其对伊朗效忠问题的情况下，将民兵战斗人员整合进作为伊拉克国家安全机构的PMF，可能会进一步巩固伊朗在伊拉克国家内部的影响力。[28] 沙乌地阿拉伯所有媒体并未指出其审阅的协议是否包含任何处理民兵战斗人员对伊朗效忠问题的措施。[29] 目前该协议文本尚未公开。 据报导，该协议也允许伊朗支持的伊拉克民兵在不使用武器的条件下，维持对其武器的使用权。[30] 这项规定与一项据报的框架计画一致，该计画旨在「规范民兵武器」，并允许民兵在未具体说明的规则下保留对其武器的控制权。[31] ISW-CTP於9月11日评估指出，这种「规范」所适用规则的模糊性，以及其执行方式的不明确，显示这项框架提案的目的在於让民兵保留武器并随意使用。[32] 根据美国资助的区域媒体9月10日报导，伊朗支持的伊拉克民兵真主党旅（Kataib Hezbollah）、真主党努贾巴运动（Harakat Hezbollah al Nujaba）以及巴德尔组织（Badr Organization）支持这项提案。[33] 这两支民兵都曾多次拒绝解除武装。因此，他们对这项提案的支持进一步显示，该提案未能充分处理民兵取得武器的问题。[34] 根据沙乌地阿拉伯所有媒体9月15日报导，框架与未具名民兵之间据报达成的协议还规定，「任何关於不使用武器的协议，在特定情况下均应视为无效。」[35] 目前尚不清楚「特定情况」指的是什麽，但两名知情人士告诉沙乌地阿拉伯所有媒体，未具名民兵仅在以下条件下支持该协议：若在其任何实施阶段期间「伊朗战争」重启，或任何框架成员或民兵面临「生存威胁」，任何一方都可使协议失效。[36] 民兵或框架成员会将何种情况视为「生存威胁」的门槛并不清楚。这些条件的模糊性显示，它们是为了预先为民兵使用武器提供正当理由。伊朗支持的伊拉克民兵与伊朗也可在任何时候、基於任何理由，认定该协议无效。 据报导，该协议似乎也满足了伊朗支持的伊拉克民兵要求：作为解除武装的条件，土耳其部队必须撤出伊拉克。[37] 该协议的第二阶段预计於 2027 年初开始，规定由未具名的行动方安排土耳其部队於 2027 年 7 月 1 日前全面撤出伊拉克。[38] 第三阶段提议成立一个由人民动员部队（PMF）、框架、伊朗支持的伊拉克民兵以及伊拉克政府组成的委员会，负责监督民兵战士并入人民动员部队，以及土耳其撤军的执行情况，直至 2028 年初。[39] 一些伊朗支持的伊拉克民兵最近已将解除武装的条件设定为土耳其撤出伊拉克北部。[40] 根据 BBC 於 2025 年的一项分析，自 2018 年以来，土耳其一直在伊拉克北部各地维持数个永久军事基地，以打击库德斯坦工人党（PKK）。[41] 土耳其、伊拉克与库德斯坦区域政府（KRG）於 2026 年 9 月同意一项解除 PKK 武装的框架；PKK 先前於 2025 年 5 月宣布有意解散并解除武装。[42] 自 2024 年以来，伊朗支持的伊拉克民兵一再要求土耳其部队撤出伊拉克，并认为土耳其的存在侵犯了伊拉克主权。[43] 然而，目前尚不清楚土耳其是否打算在 PKK 解除武装後撤出伊拉克。将土耳其部队撤离与伊朗支持的伊拉克民兵遵守该协议挂钩，可能是为了让民兵在假设土耳其不会撤出伊拉克的情况下，仍保有使用武器的余地。 据报导，伊拉克总理阿里.阿尔.扎伊迪也作为其持续解除武装努力的一部分，分别与哈拉卡特真主党努贾巴（Harakat Hezbollah al Nujaba）和卡塔伊卜赛义德.舒哈达（Kataib Sayyid al Shuhada）进行了双边谈判。[44] 沙乌地阿拉伯持有的媒体援引「可靠」消息来源於 9 月 15 日报导，扎伊迪分别与哈拉卡特真主党努贾巴和卡塔伊卜赛义德.舒哈达进行了双边对话，据报导他在对话中向两者提供了「民事特权」，这很可能是指政府工作，以换取解除武装。[45] 这两个民兵组织也参与了框架的谈判。[46] 目前尚不清楚扎伊迪为何决定与这两个民兵组织分别谈判，但沙乌地阿拉伯持有的媒体报导称，扎伊迪据称告诉什叶派政党领袖，与民兵谈判的框架委员会「有偏见」。框架的谈判委员会包括数名与伊朗结盟的行动者，其中包括法治国家阵营（State of Law）领袖努里.马利基（Nouri al Maliki）以及伊朗支持的巴德尔组织（Badr Organization）秘书长哈迪.阿美里（Hadi al Ameri）。[47] 扎伊迪据报对这两个民兵组织提出的条件，与先前报导一致：扎伊迪曾提出向同意解除武装的民兵分配安全机构职位。[48] 与其中一个民兵领袖关系密切的消息来源告诉沙乌地阿拉伯持有的媒体，与扎伊迪进行双边谈判的民兵要求提供免於法律起诉的法律保证，以及「免除对其成员和领袖的背景调查」。[49] 该消息来源补充说，伊拉克政府不可能满足这些保证，但表示民兵提出这些要求是为了拖延时间，这凸显出这两个民兵都没有以诚意与扎伊迪谈判，也无意解除武装。[50] 美国与夥伴军事行动 无重大报告。 伊朗打击行动 评估中的伊朗战争目标： 确保国际承认伊朗对荷姆兹海峡的控制 削弱美国持续战争的能力与意愿 恢复对美国及其区域夥伴的威慑 分化美国与以色列及阿拉伯国家之间的关系 无重大报告。 美伊谈判 无重大报告。 伊朗国内事务 伊朗西北部多家商店在玛莎.阿米尼（Mahsa Amini）逝世四周年之际罢工，凸显伊朗部分民众对政权持续存在不满。反政权媒体於 9 月 16 日报导，伊朗西部克尔曼沙赫省、库尔德斯坦省与西阿塞拜疆省的多家伊朗商家为纪念阿米尼逝世周年而关闭。[51] 政权於 2022 年 9 月杀害阿米尼，引发一连串自发性示威，并演变为一场席卷全国、持续数月的抗议运动。[52] 反政权媒体报导称，政权安全部队已部署至伊朗西部各地，向商家施压要求重新营业，并在该地区巡逻。[53] 这些罢工发生之际，政权对经济相关动荡的潜在风险愈发担忧，且紧接着伊朗现代史上最大规模的抗议浪潮——2025-2026 年冬季抗议——之後。[54] 2025-2026 年冬季抗议源於民众对政权经济管理不善的不满，但後来演变为广泛的反政权抗议。[55] 伊朗正与长期以来支持伊朗规避制裁努力的国际贸易夥伴接触，几乎可以肯定是更广泛的伊朗行动之一部分，旨在抵消日益增强的美国经济压力。近几周来，伊朗高级政府官员出席了多场金砖国家、上海合作组织以及伊斯兰合作组织（OIC）活动，并一再强调发展美元主导金融体系替代方案的重要性。[56] 例如，伊朗中央银行总裁阿卜杜勒纳赛尔.赫马提（Abdolnaser Hemmati）於 9 月 14 日在伊斯坦堡举行的 OIC 中央银行总裁会议场边，与土耳其及突尼西亚同业会面，讨论加强双边与多边贸易及银行合作。[57] 土耳其过去曾接待受美国制裁的空壳公司，而伊朗政权曾利用这些公司来掩饰其交易。[58] 伊朗总统马苏德.佩泽什基安（Masoud Pezeshkian）另於 9 月 12 日在新德里举行的金砖国家峰会场边，会见阿布达比王储哈立德.本.穆罕默德.本.扎耶德.阿勒纳哈扬（Khaled bin Mohamed bin Zayed al Nayhan）。[59] 此次会面发生在阿拉伯联合大公国（UAE）於 8 月宣布将停止与伊朗的一切贸易与金融交易之後。[60] 阿联长期以来一直是伊朗最重要的贸易夥伴之一，也是伊朗影子银行与规避制裁网络的重要枢纽，伊朗透过这些网络创造可观收入。[61] 伊朗外交部长阿巴斯.阿拉格齐（Abbas Araghchi）另於 9 月 16 日在北京会见中华人民共和国（PRC）外交部长王毅。[62] 中国外交部对此次会面的说明强调，王毅呼吁「各方采取有效措施，尽快开放荷姆兹海峡」，并表示中国「不希望地区紧张局势进一步外溢至叶门和红海」。[63] 伊朗政权媒体的说明则明显省略了这些细节。[64] 伊朗近几个月来一直试图威胁荷姆兹海峡航运，以推高全球油价，这也妨碍了中国与伊朗及其其他中东贸易夥伴的贸易能力。[65] 中国约占伊朗石油出口的 90%。[66] 近期胡塞武装为巩固对曼德海峡与叶门红海海岸线的控制所作的努力，也支持了伊朗加大对全球经济施压的行动。阿拉格齐与王毅可能讨论了中国的航运疑虑及潜在解决方案，包括伊朗与中国规避美国海军封锁的方法。 黎巴嫩 无重大报导。 伊拉克 见总览部分。 阿拉伯半岛 胡塞武装据称於9月15日在马里卜省上空首次击落一架沙乌地阿拉伯 F-15 战斗机。[67] 9月15日发布的胡塞武装影片显示，一套未具名的胡塞防空系统击中了一架沙乌地阿拉伯 F-15，之後该机在马里卜省坠毁。[68] 影片也显示胡塞战士正在检查坠机现场，包括 F-15 的一个垂直尾翼，上面可见沙乌地阿拉伯国旗与机尾编号。[69] 多个开源情报（OSINT）帐号评估，这架沙乌地阿拉伯 F-15 很可能隶属於沙乌地皇家空军第55中队，该中队驻紮於哈米斯穆谢特的哈立德国王空军基地。[70] 影片显示，胡塞部队是以雷达导引地对空飞弹（SAM）而非红外线系统拦截这架沙乌地阿拉伯 F-15，因为画面中这架战机似乎没有释放反制措施。[71] 胡塞武装拥有多种先进的雷达导引 SAM 系统，该组织先前曾在2025年的「粗骑兵行动」（Operation Rough Rider）中用其击落美国无人机。[72] 伊朗先前於2026年4月首次以便携式防空系统击落一架美国 F-15E，据报使用的是从俄乌战争中改良而来的战术。[73] 截至本文撰写时，沙乌地方面尚未证实此事件。此外，也没有定论可证明胡塞武装是否对9月15日的影片进行过篡改。若胡塞武装确实篡改了影片，其发布很可能是一项资讯作战行动，旨在提升国内对胡塞武装的支持，或阻止美国介入冲突。 --

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