https://tinyurl.com/29apwhex 中国与台湾更新，2026年9月15日 重点摘要 一间中华人民共和国（PRC）国有企业向俄罗斯提供了用於神风无人机的材料，此举违反了制裁；同时，PRC 也透过类似以物易物的交易向伊朗提供防空装备及其他货物，以规避制裁。PRC 持续与俄罗斯和伊朗交换国防技术，以换取真实战场测试，为 PRC 带来可观的经济利益。9月4日披露的俄罗斯公司内部运输文件显示，PRC 国有企业吉林化纤集团向受制裁的俄罗斯国家核能公司 Rosatom 旗下子公司 Alabuga-Volokno 提供了46吨碳纤维化学品，其中包括聚丙烯腈丝束（PAN 前驱物），足以生产多达1,300架神风无人机。[1] Rosatom 已生产出俄罗斯 Geran 攻击无人机的关键组件，该无人机系基於伊朗 Shahed 设计；俄罗斯先前曾在8月21日对乌克兰克里维里赫的 Sonyachna Halereya（「阳光画廊」）购物中心发动攻击时使用这些无人机。[2] 进一步报导於9月10日披露，PRC 正使用类似以物易物的制度来规避对 PRC 商品交易的制裁，其中至少有一批价值数百万美元的防空装备，以及车辆、通讯设备和药品，都是以伊朗石油作为交换。[3] 美国目前制裁多个位於 PRC 与香港的实体，包括五家被美方指定的 PRC 独立炼油厂，原因是它们进口受制裁的伊朗原油。迄今为止，美国尚未对任何被怀疑协助伊朗石油贸易的主要 PRC 金融机构实施制裁。[4] 此後，PRC 与伊朗已实施秘密贸易机制，由伊朗以石油交换进口额度。此架构利用特殊目的载体（SPV），使北京得以直接向国内公司支付运往伊朗的货物款项，从而让德黑兰绕过国际银行管道与直接制造商交易并避开制裁。[5] 这种贸易正促成 PRC 在真实战场环境中测试这些国防组件与技术的能力，进一步推动 PRC 军工复合体与中国人民解放军（PLA）的现代化，与先前 ISW-CDOT 的评估一致。[6] 此外，这种贸易也使俄罗斯与伊朗境内受制裁的实体，能在两国军事与技术供应严重短缺之际，从 PRC 获得先进国防组件与技术，尤其是 PRC 制造的无人机零组件。[7] 据报导，俄罗斯对 PRC 提供的专用 PAN 丙烯酸纤维「完全依赖」，该材料是高性能碳纤维生产的主要原料，也是制造神风无人机机身、燃料箱与引擎不可或缺的组件。[8] 2023年至2024年间，PRC 企业直接向因生产无人机而遭制裁的俄罗斯公司供应了至少4,700万英镑（按2024年币值为5,970万美元）的零件与材料；截至2025年9月，这些运输中有1,070万英镑（按2024年币值为1,360万美元）送达与俄罗斯阿拉布加特别经济区（SEZ）内生产 Shahed 神风无人机相关的受制裁俄罗斯公司。[9] 伊朗先前已收到第一批由香港中介转运、PRC 制造的300至400套 QW-12 与 FN-16 单兵携行式防空系统（MANPADS），价值介於6,000万至7,000万美元之间，时间是在7月29日之後的数周内。[10] 自2026年初以来，SPV 的重要性日益上升，作为估计20亿至25亿美元贸易的通道；随着美国加大对与伊朗交易企业的压力，该机制的重要性更为凸显。[11] 中华人民共和国（PRC）正推动加速人工智慧（AI）发展，而美国科技领袖则警告这项技术的危险性。PRC 实体正在利用美国前沿AI模型来加速PRC AI模型的开发，并提升骇客能力等其他用途。PRC 国家安全部部长陈一新於9月13日在PRC 社群媒体平台QQ上发表文章，强调AI对PRC国家发展战略的重要性，并呼吁其在PRC产业中「深度融合」。[12] 陈的言论出现在美国产业领袖呼吁放缓AI发展之际。PRC 外交部（MFA）驳斥了Anthropic执行长Dario Amodei关於PRC在AI技术发展上的领先对世界具有危险性的说法，表示「各方应共同致力於AI」。[13] PRC已开发出比美国同类产品更便宜的先进AI模型，而且极有可能无意放缓其研究努力。 美国国家安全局（NSA）、网路安全暨基础设施安全局（CISA）以及联邦调查局（FBI）的联合网路安全谘询小组於9月8日发布一份报告，指控六家位於PRC的AI公司积极且恶意地蒸馏美国前沿AI模型，亦即以较先进的模型训练其较小型AI模型，以缩短训练时间并降低成本。[14] 该报告详述了PRC企业DeepSeek、Moonshot、Alibaba、MiniMax、StepFun与Z.AI的活动。[15] Anthropic另行发布一份报告，说明其Claude模型如何被外国国家行动者滥用，例如疑似受PRC国家支持的骇客利用AI来放大其能力。[16] PRC 商务部（MOFCOM）表示，蒸馏是AI领域的常见做法，并声称美国AI公司正在「滥用其竞争优势」并垄断这项技术。[17] 然而，联合网路安全谘询报告指出，PRC的蒸馏努力已达到「工业规模」，且PRC正试图恶意提取关键能力。[18] PRC国营小报《环球时报》进一步扩大这些叙事，并强调PRC在积极制定AI安全国际规范方面所扮演的角色。[19] 中共中央总书记习近平於9月13日在金砖峰会上表示，PRC将领导金砖AI开源区，以促进AI合作。[20] PRC国家网路安全标准化技术委员会260（TC260）於9月14日公布《AI安全治理框架3.0》，除提出全球治理建议外，亦识别AI风险与对策。[21] 习近平也预定在9月底访问白宫期间，与美国总统唐纳.川普讨论AI法规，尽管习近平迄今尚未直接评论AI风险。[22] 重点摘要 PRC对俄罗斯与伊朗的军售：尽管受到制裁，中华人民共和国（PRC）仍向俄罗斯提供用於制造神风无人机的材料，并透过类似易货交易的方式向伊朗提供防空装备。PRC很可能持续对俄罗斯与伊朗进行武器销售与以物易物，以在真实战场环境中测试PRC防御元件与技术，同时获取经济与军事利益。 PRC AI发展：尽管美国产业领袖呼吁放缓AI发展，PRC仍持续推动加速其人工智慧（AI）发展，以及将AI「深度融合」於PRC产业之中。多个美国政府机构已报告，位於PRC的AI公司正积极蒸馏美国AI模型，以训练PRC AI模型。 跨海峡关系 台湾 台湾副总统萧美琴在中国共产党（PRC）试图限制台湾国际参与之际，未事先公开地对义大利进行正式访问，出席一场高层会议。萧美琴与台湾外交部长林佳龙於9月11日和12日应欧洲议会邀请，前往义大利参加第二届维托特内欧洲自由与民主会议。[23] 由於担心她的人身安全，台湾政府与会议主办方都直到她抵达义大利後才宣布萧美琴的行程。[24] 在会议宣布萧美琴将出席後，欧盟委员会取消了参与。[25] 中国共产党就义大利与欧盟允许萧美琴访问一事提出外交抗议。[26] 中国共产党外交部发言人指控台湾执政的民主进步党（DPP）假借推动自由与民主之名，寻求外国支持台湾独立。[27] 与多数国家一样，义大利与台湾并无正式外交关系，但在台湾设有非官方代表处。因此，义大利政府在此次访问期间避免与台湾官员进行正式接触。[28] 然而，义大利的「一中政策」只是「注意到」中国共产党关於台湾是中国共产党一部分的立场，但对於义大利是否也持相同立场则保持模糊。[29] 萧美琴访问行程的保密，以及欧盟委员会在会议前夕临时退出，反映出中国共产党日益加剧的努力，试图阻止任何台湾官方与外国及国际组织的接触。中国共产党透过说服台湾的多数邦交国与台湾断交并承认中国共产党，已经挖走了台湾大部分的外交盟友，使目前仅剩12个国家承认台湾。中国共产党经常警告各国不要接待台湾官员，尤其是与民主进步党有关的官员。中国共产党外交官曾在2024年萧美琴以副总统当选人身分访问捷克时尾随其行，据报还曾计画制造车祸以恐吓或伤害她。[30] 中国共产党也很可能介入阻挠台湾总统赖清德於4月前往史瓦帝尼的行程，透过施压邻近非洲国家拒绝让他经由其领空过境，这是前所未有地动用第三国来阻止台湾与其一个邦交国交流。赖清德数周後改搭乘史瓦帝尼政府专机，秘密完成该行程。[31] 中国 金砖国家於9月12日至13日在印度举行年度领袖峰会，与会者就去美元化及反对伊朗战争等议题发表联合声明。中国共产党希望将金砖国家塑造成一个在「全球南方」建立共识的机会，并提出一个有别於美国主导世界秩序的替代方案。金砖国家於9月12日同意《新德里宣言》，其中规定成员国将采取措施，促进以本币进行跨境支付——这将有助於去美元化，而去美元化一直是金砖国家的长期目标。[32] 中共中央总书记习近平於9月12日发表演说，强调金砖国家在和平努力与全球治理领导中的作用。[33] 习近平也藉此机会宣传中华人民共和国的四项「全球倡议」：全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，以及全球治理倡议。这四项「全球倡议」是一套框架，旨在挑战由美国主导的全球秩序，并推动以「全球南方」为中心、由中华人民共和国领导的全球发展。习近平的演说也提及中东战争，但未点名美国或伊朗，并呼吁以色列—巴勒斯坦冲突停火及采取两国方案。[34] 习近平赞扬中华人民共和国在金砖国家中居於领导地位，并指出中华人民共和国将於明年接任金砖国家轮值主席国。[35] 习近平於9月13日宣布，中华人民共和国将与金砖国家共同主导一项合作型人工智慧倡议，即金砖人工智慧开源区。[36] 中华人民共和国旨在将自身塑造成美国主导世界秩序的替代方案，并成为「全球南方」国家之间的领导者与共识凝聚者。然而，伊朗战争加剧了金砖国家成员之间既有的裂痕，也显示中华人民共和国促成共识的能力有限。印度在2025年上海合作组织（SCO）会议期间，并未跟随其他国家谴责以色列对伊朗的打击。[37] 阿拉伯联合大公国（UAE）也一贯反对上海合作组织谴责美以联合对伊朗采取武力行动的努力。[38] 不过，伊朗与阿拉伯联合大公国确实支持了一份联合声明，呼吁在金砖峰会期间保护平民与贸易。[39] 金砖国家成员在重大全球议题上的分歧，可能会阻碍中华人民共和国在全球治理议题上推动完全共识的能力。然而，中华人民共和国很可能会继续利用金砖国家及其他国际组织，推广一种非美国主导、与中华人民共和国立场一致的世界秩序概念。 中共中央总书记习近平在金砖峰会场边会见了印度总理纳伦德拉.莫迪。监於长期以来的紧张关系，这次会晤很可能旨在协助改善中华人民共和国与印度的关系。这也是习近平自2019年以来首次访问印度。2020年6月，中华人民共和国与印度军队在中华人民共和国—印度边界、印度拉达克地区发生冲突，涉及约900名士兵，造成至少20名印度士兵与4名中华人民共和国士兵死亡。[40] 习近平与莫迪讨论了改善双边贸易、商业以及民间交流关系。[41] 习近平与莫迪的对话，可能反映出中华人民共和国有意改善双边关系。然而，中华人民共和国与印度在战略上仍然存在分歧。印度历来奉行不结盟政策，在美国与中华人民共和国的利益之间保持平衡。印度持续与美国维持国防合作，并且对美国在亚洲的联盟建构展现出日益增加的支持，包括与日本的合作。[42] 印度是四方安全对话（Quad）安全合作集团的成员，与澳洲、日本及美国同属其中，这是其参与亲美联盟的一个例子。中华人民共和国与巴基斯坦的密切关系，以及其试图瓦解其认为可能危及自身在印太地区地位的亲美联盟之目标，都很可能会阻碍中印关系的发展。 解放军很可能认为，能够动员民用资源供军事用途，是在未来冲突中取胜的关键要求。《解放军报》——解放军的官方报纸——於 9 月 13 日刊登了一篇文章，谈论有效的未来作战体系所需的条件。[43] 该文强调，当军事装备受损或被摧毁时，需要利用民用资源进行「功能补偿」，并强调运用非军事手段来达成战场效果。[44] 另有一篇於 9 月 13 日刊登的《解放军报》文章，讨论民间实体在未来「控制战」中的角色；在这种作战样态下，资讯与认知作战对解放军的成功至关重要，因此需要高度的军民融合与合作。[45] 另一篇《解放军报》关於透明战场时代军事欺敌的评论则指出，惊奇将透过非传统作战方式与新型作战编组来创造，这可能意味着民用资源在未来战场上将扮演关键角色。[46] 这些评论距离中华人民共和国通过修订其国家动员法仅两周，该修法扩大了政府在国家危机期间对民用资源的控制，并扩展了中华人民共和国可启动动员的情况。[47] 中华人民共和国已在多种角色中演练使用民用资产，包括在两栖登陆期间运输部队与补给。[48] 近期其他解放军评论则聚焦人工智慧在未来战争中的角色，并指出必须汲取民用部门的发展，以提升人工智慧在军事行动中的运用。[49] 解放军对《现代条件下的人民战争》——解放军文献中的权威概念——的讨论，也强调相较於中华人民共和国的对手，中华人民共和国对经济与社会的控制，为动员民用资源投入战争提供了关键优势。[50] 因此，中华人民共和国很可能认为，有效动员民用资产与新兴技术供战时使用，是未来冲突取胜的前提。 解放军也可能认为，要在现代战场上恢复机动作战，其能力将取决於为军事目的动员民用资源。中华人民共和国国家广播机构中央电视台（CCTV）发布了一段影片，讨论如何解决乌克兰地面战争中目前出现的「僵局」。[51] 该影片指出，乌克兰战争已呈现出普遍的战场侦察与压倒性的精准火力特徵，这阻碍了实现重大突破所需的装甲兵力集中。[52] 中央电视台邀请了数位无人系统与资讯战专家，他们认为，复杂的无人地面载具与具备人工智慧的资讯技术，对於恢复现代战场上的机动作战至关重要。[53] 这些观察与 ISW-CDOT 的评估一致，即解放军认为未来战争的重心在於资讯优势，也就是说，更强的资讯蒐集、整合与传播能力，将使战场推进成为可能。[54] 9 月 13 日的一段中央电视台影片展示了一支两栖联合兵种部队对海滩发动突击，并呈现了其中一些原则，因为每辆两栖车辆都配备了一架可由车内操控的无人机。[55] 该演习也显示无人地面载具与有人平台一同参与海滩突击。[56] 解放军对 AI 赋能资讯技术与先进无人系统所扮演角色的观察，可能推动了中华人民共和国（PRC）试图扩大政府对关键民用产业的控制。PRC 国家动员法的修订新增了措辞，点名民用领域正在发展的新兴关键技术。[57] 近期其他解放军评论也强调了乌克兰战争所展现的快速创新周期，特别是在无人系统发展方面。[58] 其中一篇文章指出，传统采购流程缺乏依照战场现实快速迭代技术的弹性。[59] 据估计，PRC 拥有全球最大的民用无人机产业，约占全球产量的 70%。[60] 因此，PRC 可能认为，在战时或战前动员其民用无人机与 AI 产业，比起建立平行、专门设计的军事产业更为有效率。 这些讨论符合现有一系列关於乌克兰战争的解放军评论，其目的在於将战争中的部分战术经验纳入解放军作战，同时坚称未来冲突的本质将与乌克兰战争截然不同。央视对未来战场机动的讨论，反映出一种认知：由更优越的 AI 演算法及其运用所驱动的更强资讯网路，可能抵消物质上的劣势。[61] 依此观点，能够协调有人与无人作战、整合战场资料，并削弱敌方作战认知的一方，将是能够把机动性重新带回战场的一方。民用驱动技术在实现这些效果中的作用，以及 PRC 对其有效动员民用资源以增强作战能力的评估，可能会影响解放军对自身未来战争准备程度的判断。 东北亚 南韩 由 PRC 支持的半导体公司似乎正在南韩进行工业间谍活动，以加速 PRC 对先进技术的研究与开发，并在短期内提高 PRC 的全球市占率。南韩官员起诉了一名前三星电子员工，指控其向 PRC 公司长鑫存储技术有限公司（CXMT）泄露先进半导体技术。这名前三星员工於 9 月 11 日作证称，CXMT 的创始成员曾试图取得三星的动态随机存取记忆体（DRAM）技术，而且 CXMT 既没有适当的研究基础设施，也没有自行开发该技术的意愿。[62] DRAM 是一种用於智慧型手机、电脑和人工智慧伺服器的电脑记忆体。南韩专家於 9 月 14 日警告，CXMT 到 2028 年可能达到与 SK 海力士相当的 DRAM 生产能力。[63] 专家表示，PRC 正在提升以国产替代品取代进口 DRAM 产品的能力，这可能威胁南韩半导体公司的全球市占率。[64] 三星与 SK 海力士合计掌控约 65% 的全球 DRAM 市场。三星与 SK 海力士对 PRC DRAM 进口的控制程度尚不清楚，但南韩海关资料显示，PRC 是南韩半导体的主要消费国之一。[65] PRC 正寻求在 2030 年前达到 80% 的半导体自给自足率。[66] 南韩在多起南韩大型企业员工将技术外泄给以中国大陆为基地的公司之案件後，加强了其情报工作，并开始对工业间谍行为施以更严厉的处罚。[67] 南韩国会於2月26日修订《刑法》下的反间谍法，扩大被视为间谍行为的范围，将为任何外国而进行的活动纳入其中，而不仅限於代表北韩所犯下的行为。[68] 修订後的法案於9月13日生效。国会也於9月3日通过一项法案，将使南韩国家情报院（NIS）负责保护南韩的经济安全。[69] 这项修正案赋予国家情报院调查企图将南韩先进技术与商业机密转移至海外的工业间谍活动的权力。[70] 中国外交部发言人毛宁於9月11日被问及南韩修订後的间谍法时，呼吁海外中国企业应享有「公平、公正、非歧视」的营商环境。[71] 中国似乎是在间接反对南韩为降低外国工业间谍活动所采取的措施。中国可能会将这些经济安全措施描绘为对中国商业活动的歧视性限制。中国外交部也否认在涉及中科曙光（CXMT）的间谍案件中有国家参与，表示中国已指示其企业遵守国际法律。[72] 然而，中国政府对中科曙光提供了大量资助。美国国防部（DoD）将中科曙光列为「中国军事公司」。[73] 中国已就此项认定起诉美国国防部。[74] --

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