南韩「全职预备役」人力倍增政策之启示 国家安全研究所 白捷隆 委任资深研究员 南韩於2021年修正《预备军法》建立「非常勤预备军」制度，包括招募退伍军人周末返营、 每年训练30天的「短期兼职预备役」，以及每年服役180天、有如半职业军人「全职预备役 」。面对少子化冲击与常备兵力缩减，南韩国防部规划2027年「全职预备役」从现约3,700 人，扩增近一倍至7,000人。[1]揆其目的，系补强後备部队平时所需基层管理人力，确保召 训能量、装备维护与战备整备等遂行。另参酌以色列举世闻名动员制度，其後备部队编设约 3%至5%之平时基本核心人力，负责动员人事管理、训练规划、装备整备、作战计画、情报更 新等职责。[2]类此，凸显後备部队平时常设一定比例人力之重要性，南韩最新政策殊具启 示与参研价值。 南韩国防转型政策分析 一、常备部队精简与科技转型 南韩长期面临少子化危机，可徵入伍男子逐年下跌。2018年起，在「国防改革2.0」转型蓝 图下，规划将常备部队总兵力由61.8万人逐步精简至50万人。为平衡兵力缩减所衍防卫力缺 口，南韩推动科技化与自动化转型，积极引进人工智慧（AI）、无人机（UAV）、无人地面 载具（UGV）与遥控武器站等建案，期建立高科技精锐部队，并减轻人力需求负荷。 二、後备战力重要性提升 南韩後备军人依法召训8年，前4年为「动员预备役」，每年接受3天2夜训练，第5至8年为「 乡土预备役」，每年接受8小时民防基本训练。迄2025年，後备军人列管约256万人；南韩後 备部队隶属动员战力司令部，包括动员步兵师团、动员补充大队、动员资源护送团等类型。 在常备兵力缩减过程中，南韩除善用科技助力外，更关注後备部队「快速动员、立即作战」 之重要性。 依据南韩倍增「全职预备役」至7,000人规划，设若战时需动员编成20万人後备部队，则平 时将有3.5%基层管理人力，概与以色列後备部队相同。「全职预备役」每年服役180天，专 责召训执行、库房管理与常态修护等作业，同时储备各类专长种能；倍增人力政策将实质增 进其战时动员速度。 对我国後备战力精进启示 一、同步强化科技转型与後备改革 我国同面临少子化与出生率挑战，可徵兵源亦逐年缩减。国军已宣示「科技取代人力、火力 取代传统兵力」发展方向，同步推动後备战力改革。针对兵力与组织调整，可参研南韩扩大 「非常勤预备军」运用，例如，类其「短期兼职预备役」，[3]由我常、後备部队招募後备 战士，[4]藉每月返营服役熟悉战训，必要时可不待动员令，依约先期返营参加应急部署， 提升立即应变战力，并有助弥补人力编现。 二、配合「年年施训」检视人力需求 自2027年起，我国後备召训将由「2年1次、每次14天」调整为「1年1次、每次14天」，[5] 原退伍8年内、召训4次周期，将类同南韩退伍第1至4年每年接受召训，且召训人数将从原约 11万人倍增至22万人。[6]是故，召训流路、训场调配与後勤补保等勤务，亦倍数成长，若 无适足管理人力势将影响成效。国军近年逐次提升後备部队平时人力，建议借镜南韩扩增「 全职预备役」与检视核心人力需求，列为三军後备部队之战力指标，以有效落实「年年施训 」目标。 https://indsr.org.tw/focus?typeid=27&uid=11&pid=3237 = 南韩面对少子化危机2021年出了预备军法建立非常勤预备军 本来的玩法是像国军的假日战士 但後面发展就跟韩国火炮可以出口到世界，某局停在上个世纪.. 韩国的玩法 全职预备役有人专门搞教召、有人专门保养装备最主要是建立动员基干 等到真的动员时，部队不是空架子 而且全职预备役一年180天薪水大约63万台币 收入超越全职底薪：预备军一年仅需服役 180 天，领取总额2,700万韩元 超越一名领取法定基本工资、全年无休的全职劳工年薪约2,588万韩元 预备军的日薪高达 15 万韩元，几乎是一般基本工资日薪8.2万韩元的 1.8 倍 重点是国军只收退伍的志愿役军士官 韩国收退役军官、士官甚至是一般退伍士兵皆可报名甄选 以63万来说，另半年打个工送个外卖可能年薪百万 又不用被军人身份绑死，利好 另外说到教召人家才三天二夜，会有人觉得韩国陆军训练输台湾？ 而且韩国教召有一个非常值的台湾学的就是 自选日期，而且因为工作和户籍不一样，还可以自己选择去那边教召训练 14天这种垃圾那时才要改？ - 後备步兵旅，自以为新式教召14天有用了，碰上解放军登陆部队就是路边一条 这感觉就像你才刚在全大运打出名号，一路电爆各校好手风光夺冠 结果到了下一场比赛，发现擂台对面站的居然是巅峰时期的泰森，而且他还在那边扭脖子热 身 但重点不是你想的那麽简单，你的对手根本不是他！ 在进场特效後，你才发现真正的对手，竟然是来自光之国的超人力霸王泰罗！ 人家随便抬个脚就能把你踩成肉酱，动不动还会狂喷雷射光，靠北喔，打三小！ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 49.218.206.138 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Military/M.1788924169.A.9AC.html