作者cangming (苍冥)
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标题[情报] ISW 中国与台湾更新,2026年8月21日
时间Sat Aug 22 16:32:49 2026
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中国与台湾更新,2026年8月21日
重点摘要
卫星影像显示,中国似乎已完成在羚羊礁上的人工岛建设,该岛可能成为中国在南海最大的海军基地。该基地将强化解放军在南海的军事化存在与部署。路透社根据卫星影像於8月19日报导,中国已完成西沙群岛羚羊礁第一阶段建设,在礁上建成一座约1490英亩的人工岛,并疏浚泻湖以形成大型港口。[1] 中国於2025年末开始该岛建设。[2] 截至2026年8月,卫星影像也显示该礁上已有码头、直升机停机坪及各式建筑。战略与国际研究中心(CSIS)亚洲海事透明倡议於8月14日报告称,中国目前可能正在该人工岛上建造一条跑道,长度可能达9,000英尺。[3]
中国国营小报《环球时报》於8月20日刊文称,近期施工是为了改善居民与渔民的生活品质,并引用中国外交部发言人於3月的声明。[4]
羚羊礁属於西沙群岛的一部分,中国对其实施管辖,但越南也提出主权声索。[5] 中国已将西沙群岛的其他前哨据点用作监视与行政枢纽。[6] 羚羊礁的大型泻湖可为中国水面舰艇与潜舰提供受保护的港湾,而其跑道及未来基础设施,例如飞弹发射器与雷达,可能使其成为中国在南海施加海空控制的有用基地。[7] 中国在南海的军事化努力,可能使美国及其联盟在战争期间增援与防卫台湾的行动更加复杂。
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中国很可能会以环境监测为藉口,强化并自动化海域态势感知与执行中国在南海领土主张。中国科学院(CAS)辖下的中国科学院南海海洋研究所(SCSIO)於8月18日宣布,中国已批准在南海设立一座海洋环境观测站的计画,该站将监测「中沙群岛」。[8]「中沙群岛」是中国对黄岩岛群礁的称呼,而中国於2012年从菲律宾手中夺取了黄岩岛群礁,以及水下的麦克尔斯菲尔德浅滩。SCSIO表示,这座新站将建立一个覆盖整个「中沙群岛」的「立体海洋观测网络」,并与中国占领的西沙群岛与南沙群岛现有监测站协同运作。[9]
SCSIO未透露新监测站的位置,但表示其将包括「海基双核心」与「陆基整体支撑」。[10] 中国可能会将该监测站的陆基部分建在附近的西沙群岛,因为直接在黄岩岛上建设——「中沙群岛」中唯一露出水面的地物——将前所未有,且可能引发菲律宾的回应。
中华人民共和国(PRC)一再以环境保护为藉口,强化其在争议性地物与海域周边的法律管辖、资讯作战、执法措施以及态势感知。PRC 於 2025 年 8 月在黄岩岛部分区域设立自然保护区,并以此作为扩大禁止未经授权外国活动之措施的理由,该措施於 2026 年 8 月在黄岩岛周边实施。[11] PRC 於 8 月 15 日发布一份针对南海九处地物的生态报告,指控菲律宾在两处由菲律宾实际控制且由 PRC 主张拥有的地物附近造成环境破坏。[12] PRC
经常在该区域进行海底「科学调查」,这些调查可能具有双重军事用途,包括绘制海底地形图、布设感测器与海底导航信标、部署无人水下载具(UUV),以及研究海况,这些都可有助於海底作战与区域拒止行动。新的中沙监测站也可能同样提升 PRC 执行海底作业、侦测水面与水下船舶交通,以及支援执行 PRC 领土主张的能力。
PRC 可能正计画在 2030 年前大幅自动化南海的海洋侦测与执法。PRC 生态环境部与国家发展和改革委员会(NDRC)於 7 月 15 日联合公布一项计画,拟於 2026 年至 2030 年间建设「空天海地一体化监测网路」。[13] 该计画旨在建立早期预警与监测能力,以侦测污染物与生态问题,但同样的能力也可用於侦测军事威胁。PRC 生态环境部副部长董保同於 8 月 13 日表示,PRC 将日益在海洋监测与执法中使用数位技术与人工智慧(AI)。[14] 董表示,PRC 目标是透过建设更多自动化海洋采样站、部署无人船队、整合遥感卫星,以及运用大数据与 AI
来识别线索并提高检查效率,从而在 2030 年前将全国生态环境监测网路中的人工参与减少 70%。[15] 中国海警(CCG)於 2026 年 7 月发表一篇论文,提出一种概念:利用部署於各个 PRC 岛屿设施的无人载具网路,取代人员,成为南海主要防卫力量,特别是用於对抗敌方无人机。[16] CCG 也可能采用类似模式,在和平时期以非致命方式执行北京的领土主张。
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台湾军方正提升使用第一人称视角(FPV)无人机进行精准打击的能力,这很可能是为了吸收乌克兰所展现的无人系统作战经验。台湾无人系统作战能力的提升,凸显台湾采购大量作战无人机并发展本土无人机产业的重要性。台湾军方於 8 月 17 日进行首次实弹 FPV 无人机演训。[17] 演训包括台湾陆军第 21、43 与 58 炮兵指挥部的无人机营、海军陆战队第 66 旅的一个无人机营,以及一个宪兵无人机连。[18] 演训重点在於使用 FPV 无人机,单机或两机编组,摧毁敌方装甲车辆。[19] 这次演训由台湾於 2025 年 4 月成立的无人系统训练指挥部负责组织。[20]
这些演训反映出台湾正努力在战争的战术层级强化无人机运用,以补充传统火力,尤其是在其炮兵编制中。
台湾训练 FPV 无人机操作员执行精准打击任务,并为此类打击制定战术程序的能力,对其适应现代冲突的能力至关重要。乌克兰战争已证明,无人系统的广泛使用能显着限制对手进行机械化机动作战的能力。[21] 要维持这种效果,需要大量无人机以及能够操作它们的人员。[22] 台湾很可能会受益於在全军扩大实弹 FPV 演训,确保所有部队都能以无人系统补充战术侦察与火力,而无需依赖地区炮兵指挥部内的专门营级单位。
台湾为部队训练无人系统作战所做的努力,反映出妥善装备这些部队的重要性。俄罗斯与乌克兰部队每年使用数百万架无人机,而快速的创新周期要求持续改良现有系统并开发新平台,以确保其保持战斗效能。[23] 因此,台湾必须同时建立战前无人机库存,以及生产与改装自身无人机型号的能力,才能长期维持其无人系统作战能力。台湾总统赖清德政府已提议编列新台币 2,100 亿元(66 亿美元)预算,以采购超过 20 万套无人系统,但目前正面临立法僵局。[24]
强化训练是适应无人系统作战的必要但不足够的要素;若无法采购所需系统并建立生产能力,将严重限制台湾以无人机支援国防作战的能力。
重点摘要
中国人工岛建设:新的卫星影像显示,中国已完成在西沙群岛具争议性的南海地物羚羊礁上的人工岛建设。中国也正在该处建造跑道、码头、直升机停机坪以及各类建筑,这可能会成为中国在南海最大的海军基地。中国可利用此基地进行监视,并对南海施加海空控制。
中国南海建设:中国批准了在南海设立海洋环境观测站的计画,该站将监测「中沙群岛」,其中包括黄岩岛。中国一直利用环境保护来强化其在南海的行动,并作为限制非中国船只进入争议水域的藉口。这座新观测站很可能将发挥双重用途,为中国在南海的军事与执法行动提供助益。
台湾军事发展:台湾军方於 8 月 17 日进行首次实弹 FPV 无人机演训,可能是为了吸收乌克兰战争的经验教训。台湾的无人机采购努力正面临立法僵局,这将使台湾更难采购执行无人机支援防御作战所需的系统。
两岸关系
台湾
行政院公布了 2027 年总预算案,其中包括创纪录的 350 亿美元国防支出提案。尽管与反对党控制的立法院之间存在激烈的党派斗争,台湾总统赖清德仍持续提高台湾的国防支出。行政院於 8 月 20 日通过 2027 年预算,并将於 8 月底前送交立法院表决。[25] 该预算包括约 351 亿美元的国防支出:国防部预算 217 亿美元、特别预算 68.4 亿美元——其中包括无人机与飞弹采购、非营利特别基金 19 亿美元、海巡署 15 亿美元,以及军人退休金 32.6 亿美元。[26]
2027 年拟议国防预算比 2026 年国防预算(以新台币计)高出 18%,这与赖清德计画在 2030 年前将台湾国防支出提高至 GDP 的 5% 相一致。[27] 台湾 2026 年预算——在创下 350 天延宕纪录後於 8 月 14 日通过——包含约 310 亿美元的国防支出,相当於 GDP 的 3.32%。台湾官员表示,拟议中的 2027 年国防预算约相当於台湾预估 GDP 的 3.01%。[28] 受 AI 热潮带动,台湾正经历快速的 GDP 成长,这使得即便国防支出绝对值大幅增加,仍需要更高的国防支出才能达到「占 GDP 比例」的支出目标。[29]
台湾政治中的党派分歧,仍是台湾提高国防支出的主要障碍,尤其是在发展本土国防制造方面。行政院提出的一项特别国防预算在历经数月延宕後於 5 月 8 日通过,将政府原提议的 400 亿美元预算削减至 250 亿美元,并为美国军售案提供资金,同时排除国内无人机生产的经费。[30] 另一项关於军用无人机采购的特别国防法案目前在立法院停滞不前(因此未纳入 2026 年国防支出计算)。[31] 该法案可为 2031 年前超过 20 万架无人机的军备库提供资金,但在野党支持不同的资金机制,这可能导致该计画资金不稳定,并使其与民用产业发展相互竞争。[32]
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中国大陆於 8 月 18 日宣布十二项新措施,以推动中国大陆厦门与台湾离岛金门的整合。中国大陆很可能将金门视为其希望在台湾推行政策的试验场。这十二项措施便利金门与厦门之间的旅游、文化交流与贸易。[33] 其中一项措施聚焦於完成连接厦门与金门的一座桥梁的部分工程,并附带在台湾一侧进行桥梁完工研究的规定。台湾陆委会於 8 月 18 日表示,中国大陆不能未经台湾批准就单方面推动公共工程项目。[34]
中国大陆的公告直接提及 2026 年 4 月在中国国民党主席郑丽文与中共中央总书记习近平之间举行的会面。[35] 中国大陆利用这场会面推动十项基础建设与贸易措施,同样旨在促进两岸整合。[36] 台湾公共工程委员会(PCC)在 4 月对这座桥梁可能带来的安全与政治风险表示关切。[37] 台湾国家安全局(NSB)局长蔡明彦表示,中国大陆在选举前使用「善意」措施作为施加影响的手段,并强调双边公共工程项目应须经政府批准。[38] 台湾地方选举将於 11 月 28 日举行,候选人登记时间为 8 月 31 日至 9 月 4 日。[39] 金门是国民党的票仓,将於 11
月举行县长选举。中国大陆可能藉由提出两岸合作的经济诱因,试图影响这场选举,以支持一位更亲中共的候选人。中国大陆利用两岸文化与商业交流作为巩固经济「整合」的手段。[40] 中国大陆试图透过援引台湾政治人物的支持来加强金门与厦门之间的联系,可能反映出中国大陆更广泛的努力,即试图拉拢台湾领导人以服务中国大陆的战略目的。
台湾当局於8月18日以替中华人民共和国从事间谍活动为由,起诉一名台湾军方後备指挥部的士官。中华人民共和国情报机构利用台湾年轻军事人员的财务不安全感,窃取军事机密并对台湾发动认知战。高雄地检署表示,锁定现役台湾军人的中华人民共和国间谍网「卧龙会」,於2022年招募了一名台湾宪兵、姓蒋的中士。[41] 台湾检方指控蒋录制了一段影片,表达支持中华人民共和国并吞台湾,并承诺在入侵期间不抵抗解放军,以换取报酬。[42]
蒋还被指控於2024年向该中华人民共和国间谍网泄露机密军事文件,并在2025年1月自军中退役後,重新加入台湾後备指挥部的一个单位,以继续从事间谍活动。[43]
台湾检方表示,蒋在寻找贷款以协助偿还其巨额个人债务时,透过 Telegram 联系上卧龙会。[44] 蒋据称同意向中华人民共和国泄露军事机密,以换取贿赂来偿还这些债务。[45] 台湾检方也於3月起诉了台湾陆军与空军的两名中士,指控他们拍摄类似的「投降影片」,并为了酬劳向卧龙会泄露机密军事文件。[46] 据称这两名军官都负债累累,而卧龙会协助他们协商债务清偿方案。[47]
中华人民共和国情报机构经常利用金钱诱惑,针对台湾低阶士兵的财务困境招募其从事间谍活动。[48] 中华人民共和国特工很可能支付台湾军事人员拍摄「投降影片」,以配合中华人民共和国的认知战,试图让台湾相信其军队无意在解放军入侵时保卫台湾。[49]
中国
字节跳动与腾讯已收到首批约1万颗 Nvidia H200 晶片的小量货运,其他中华人民共和国科技公司也可能很快收到类似货运。中华人民共和国很可能利用这有限的晶片供应来提升国内 AI 模型训练能力,并将其更广泛地用於军事应用与解放军现代化。美国允许中华人民共和国公司各自取得多达10万颗 H200 晶片。[50] 中华人民共和国已允许这些公司将晶片运往香港,因为中华人民共和国希望将晶片留在境外,以促进国内晶片发展。[51] 中华人民共和国正在平衡其国内晶片产业目标与维持国内 AI 公司处於 AI 发展前沿的需求。[52]
《金融时报》报导,中华人民共和国正将 Nvidia 晶片用於复杂的训练阶段,在此阶段 AI 系统发展知识并追踪模式,同时维持使用国产晶片进行 AI 推理工作,後者会产生即时回应。[53]
中华人民共和国对这些晶片的预定用途,与川普政府的预期并不一致;川普政府原本认为,向中华人民共和国出售 H200 晶片可有助於抑制中华人民共和国国内晶片生产,并增加中华人民共和国对美国晶片的依赖。[54] 中共中央总书记习近平表示,监於他预期未来以 IT 系统层级运作将成为主要作战形式,他计画让 AI 成为解放军现代化不可或缺的一部分,并在整个解放军中扩大 AI 的使用。[55] 中华人民共和国将利用这批有限的先进美国晶片来提升其国内 AI 能力,而不会对美国晶片产生依赖,并最终把这些技术进步本土化,纳入其更广泛的工业与军事基础之中。
东北亚
日本
日本与澳洲正在合作开发与测试武器系统,作为更广泛军事合作的一部分,尽管中华人民共和国(PRC)对日本国防现代化施加压力。澳洲於8月18日报告称,已成功完成「Boobook」计画的测试;该计画是一套由澳洲与日本共同开发的雷射系统,旨在进行监视与威胁侦测。[56] 澳洲国防部长理查德.马尔斯表示,陆基与近岸作战系统都可配备这套雷射系统,但未提供该雷射系统将如何使用的细节。
澳洲政府的说明指出,这次测试「展示了澳洲与日本共同开发先进技术并进行多国测试的能力」,为未来合作奠定了基础。[57] 马尔斯与日本防卫大臣小泉进次郎於8月18日同意在澳洲测试日本的远距离打击飞弹,包括高超音速飞弹。[58] 日本在国内测试长程飞弹的能力有限。日本先前曾在加州测试高超音速的 Hyper Velocity Gliding Projectile(HVGP)。[59] HVGP 与战斧飞弹将构成日本针对中华人民共和国等对手的长程防御机制。[60]
自2025年11月以来,中华人民共和国一直对日本展开经济与外交施压行动,当时日本首相高市早苗曾表示,台湾的军事危机可能牵涉日本。
北韩
中华人民共和国正在支持北韩要求美国改变其去核化政策的主张。中国外交部长王毅於8月20日访问南韩期间,敦促美国改变对北韩的「长期敌对政策」。[61] 王毅补充说,中华人民共和国是否会促成美国与北韩对话,取决於两国的决定。[62] 王毅会见南韩外交部长赵显,并重申中华人民共和国将继续在朝鲜半岛和平与稳定方面发挥建设性作用,并表示希望两韩能逐步走向共存与和平。[63] 王毅在会谈中未提及北韩去核化问题。王毅在与南韩国家安保室长魏圣洛会面时,声称中华人民共和国对朝鲜半岛的政策一直保持连续性与稳定性。[64]
王毅将美国对北韩的政策形容为「敌对」,这与美国总统唐纳.川普近期呼吁与北韩对话的立场相矛盾。川普於8月16日指示缩减美韩联合军演,并称北韩「没有威胁」,此前北韩谴责华盛顿与首尔举行年度联合的「乙支自由之盾」演习。[65] 北韩拒绝了这一姿态,并於8月19日称缩减演习「毫无意义」。[66] ISW-CDOT评估认为,在川普政府改变其去核化政策之前,北韩不太可能同意与华盛顿对话。[67]
中华人民共和国呼吁美国改变政策,可能旨在向川普施压,使其接受北韩的条件——包括承认北韩为拥核国家,并停止要求北韩去核化——以迎接2026年11月在中华人民共和国深圳举行的亚太经济合作会议(APEC)。《华尔街日报》於8月20日报导,川普正推动安排在APEC期间与朝鲜劳动党总书记金正恩举行面对面会晤。[68]
自金正恩与习近平於 2025 年 9 月在北京举行峰会以来,中华人民共和国已放弃其在无核化问题上的正式立场,并在外交场合与政府文件中删除了对无核化的提及。[69] 自北韩在 2000 年代初首次试射核武以来,中华人民共和国长期以来一直主张北韩无核化。中华人民共和国这项隐性的政策转变,发生在北韩开始加强与俄罗斯的外交与军事联系,以支持莫斯科持续进行的乌克兰战争之後。ISW-CDOT
先前评估,中华人民共和国可能正透过对北韩—俄罗斯关系增强进行制衡,以维持其对北韩的相对影响力。然而,中华人民共和国究竟是预期美国政策会有实质变化,还是仅仅在展现对北韩的政治支持,目前仍不明朗。
南韩
中华人民共和国正寻求改善与李在明政府的关系。中华人民共和国外交部长王毅於 8 月 20 日会见南韩总统李在明。[70] 王毅表示,引用李对中华人民共和国的「务实」政策,中韩双边关系正在改善。[71] 王毅补充说,这种关系改善符合南韩的国家利益。[72] 李在明表示,他先前与中共中央总书记习近平举行的两次峰会,已使中韩关系完全正常化。[73] 李在明指出,两国民意有所改善,且经济领域的合作正在加强。[74] 王毅此次访问南韩,是他自 2021 年 9 月以来的首次。[75] 王毅很可能是为了在 11 月中华人民共和国深圳即将举行的 APEC
峰会前重申双边关系而访问首尔。[76] 中华人民共和国很可能认为李在明政府比前保守派尹锡悦政府更容易接近。然而,中华人民共和国已对李在明推动在朝鲜半岛周边部署核动力攻击潜舰,以及驻韩美军任务从仅针对北韩扩展为遏制中华人民共和国的演变表示关切。[77] 在李在明与华盛顿进行贸易与安全谈判之际,中华人民共和国可能试图将自己塑造成南韩在外交与经济上的替代选项,以防止南韩融入更广泛的美国印太战略、共同对抗中华人民共和国。
东南亚
菲律宾
见重点摘要。
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 42.70.36.77 (台湾)
※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Military/M.1787387572.A.79E.html
1F:→ ajemtw : 那些无人机操练连装个炸药撞上去的项目都没有,光在 08/22 20:58
2F:→ ajemtw : 那飞飞飞有什麽意义 08/22 20:58
4F:→ cangming : 前面就一篇拿CM12当靶车的实弹演练,这年头带风向真 08/22 22:05
5F:→ cangming : 是不需要成本 08/22 22:05
7F:推 tannoy : 真的 08/23 05:39
8F:→ tannoy : 还有中国真是世界毒瘤 08/23 05:40