https://tinyurl.com/299tqj5a 伊朗更新特别报告，2026年8月19日 美国企业研究所（American Enterprise Institute）旗下的战争研究所（ISW）与关键威胁计画（CTP）每日发布更新，以提供对与伊朗战争的分析。这些更新涵盖过去24小时内的事件。 注意：ISW-CTP将自2026年8月15日起暂停发布周末更新。不过，若事件有需要，ISW-CTP仍可能在周六和周日发布特别更新。 重点摘要 阿拉伯联合大公国（UAE）正在加大对伊朗的经济压力，以阻止伊朗试图控制或干扰经由荷姆兹海峡的航行。UAE於8月18日宣布，将停止与伊朗的一切贸易和金融交易。此一宣布是在UAE指控伊朗於8月18日自伊朗境内向UAE发射飞弹之後作出的。 UAE先前曾支持美国削弱伊朗对该海峡控制的努力，这显示UAE的决定是更广泛行动的一部分，旨在提高伊朗试图控制或干扰海上交通的成本。 UAE的决定将进一步削弱伊朗本已恶化的经济，因为这不仅限制了伊朗取得必要进口品的能力，也限制了其汇回出口收入并规避制裁的能力。伊朗约三分之一的进口来自UAE，而过去五年中伊朗进口来源占比最高的也是UAE。 伊朗很可能会以对UAE施加更大的军事与经济压力来回应UAE的决定，而不是放弃其争取对荷姆兹海峡拥有更大控制权的努力。ISW-CTP先前也评估，伊斯兰革命卫队指挥官阿哈迈德.瓦希迪少将的派系——ISW-CTP持续评估其正在主导政权决策——可能愿意承受一些经济成本与战争再起的风险，只要这能使其达成核心目标，包括伊朗对该海峡的控制。 UAE与美国日益一致的立场，也将加深UAE与伊朗之间长期的敌意。监於两国之间的经济关系，目前尚不清楚伊朗政权决策者在多大程度上已内化与UAE长期敌对的後果。 伊拉克总理阿里.阿尔.扎伊迪正同时承受来自美国与受伊朗支持的伊拉克行动者，针对伊拉克民兵解除武装的压力，但目前看来他主要是在回应民兵方面的压力。据报导，扎伊迪原本计画加强安全措施，并在巴格达以南的朱尔夫萨赫尔附近部署一支伊拉克特种反恐部队，以监控人员与车辆的移动，但不会对该民兵的关键据点发动突袭或军事进攻。 伊朗近日也已派遣包括国会议长穆罕默德.巴盖尔.卡利巴夫在内的高级伊朗官员前往巴格达，以阻止伊拉克联邦政府与民兵之间爆发冲突。这些官员也在劝阻解除武装。 https://i.meee.com.tw/AonaGV6.webp 重点 阿拉伯联合大公国（UAE）正在加大对伊朗的经济压力，以阻止伊朗试图控制或干扰经由荷姆兹海峡的航行。UAE於8月18日宣布，将停止与伊朗的一切贸易和金融交易。[1] 此一宣布是在UAE指控伊朗於8月18日自伊朗境内向UAE发射飞弹之後作出的。[2] UAE後来表示，这些飞弹未能成功锁定船只以干扰「海上航行」。[3] 伊朗外交部发言人伊斯梅尔.巴盖伊否认伊朗发动了这些攻击。[4] 伊朗近期曾在阿联酋海岸附近攻击油轮。[5] 阿联酋酋先前曾支持美国削弱伊朗对该海峡控制的努力，这表明阿联酋酋的决定是更广泛行动的一部分，旨在提高伊朗试图控制或干扰海上交通的成本。[6] 阿联酋酋此一决定的时机也显示，阿联酋酋可能试图影响正在进行中的伊朗—阿曼谈判，该谈判涉及该海峡未来的管理方式。《美联社》8月18日引述两名地区官员报导称，川普政府告知阿曼，其反对尚未公布的伊朗—阿曼协议中的某些内容，包括由伊朗与阿曼共同管理该海峡出口航道。[7] 一名与政权关系密切的伊朗分析人士另於8月18日表示，阿联酋酋在加大美国对阿曼就该协议施压方面扮演了重要角色。[8] 因此，阿联酋酋的决定也可能旨在阻止任何赋予伊朗对通过该海峡航行拥有任何控制权的伊朗—阿曼安排。 阿联酋酋的决定将进一步削弱伊朗本已恶化的经济，因为这不仅会限制其取得必要进口品的能力，也会限制其将出口收入汇回国内以及规避制裁的能力。伊朗约三分之一的进口来自阿联酋酋，而过去五年中伊朗进口中最大比例的来源国也是阿联酋酋。[9] 阿联酋酋同时也是伊朗影子银行与规避制裁网络的重要枢纽，伊朗透过这些网络创造可观收入。[10] 据报导，伊朗约80%的进口外汇是经由阿联酋酋流入。[11] 切断这条管道将加剧伊朗既有的外汇短缺，并使政权更难为进口与出口提供资金。[12] 一名专注於制裁问题的伊朗分析人士於8月19日评估指出，在美国对伊朗持续实施海上封锁之际，这一影响将尤其显着，因为伊朗与阿联酋酋之间的贸易发生在波斯湾内美国海上封锁线之外，因此阿联酋酋很可能一直为伊朗提供了一条在封锁下取得货物的重要管道。[13] 阿联酋酋的决定将加剧封锁已对伊朗施加的经济压力。 伊朗很可能会以对阿联酋酋施加更大的军事与经济压力来回应阿联酋酋的决定，而不是放弃其争取对荷姆兹海峡拥有更大控制权的努力。伊朗很可能会将阿联酋酋的行动视为既是直接的经济威胁，也是对其核心目标的更广泛挑战，而这些核心目标包括控制该海峡。伊朗可能试图对阿联酋酋的航运或领土安全施加代价，以表明反对伊朗控制或干扰通过该海峡航行的後果。此类行动将与伊朗自2026年2月美伊战争爆发以来，反覆对波斯湾国家使用武力、迫使其接受伊朗要求的做法一致。ISW-CTP先前也评估指出，伊斯兰革命卫队司令阿哈迈德.瓦希迪少将派系——ISW-CTP持续评估 其正在主导政权决策——可能愿意接受一定的经济代价与再度开战的风险，只要这能使其达成核心目标，包括伊朗对该海峡的控制。[14] 阿联酋酋日益与美国结盟，也将在阿联酋酋与伊朗之间催生更长期的敌意。监於两国之间的经济关系，目前尚不清楚伊朗政权决策者在多大程度上已内化与阿联酋酋长期敌对的後果。 伊朗因阿联酋酋此一决定而承受的经济压力，仍很可能会加剧政权对国内动荡的担忧，但目前尚不清楚这些担忧是否会迫使瓦希迪（Vahidi）派系作出实质让步。阿联酋酋供应了伊朗近 37% 的基本商品进口（这些商品并未被美国封锁与制裁所禁止），因此失去与阿联酋酋的贸易往来，对伊朗国内民众而言尤其重大。[15] 阿联酋酋决定对伊朗施加经济惩罚，发生在伊朗官员与媒体近几周来对经济状况恶化及国内动荡可能性日益加深的担忧之後。[16] 然而，该政权目前似乎已在采取多项措施来缓解这些风险，而非重新考虑其核心要求。伊朗已采取初步步骤，以增加外币取得管道并强化替代性经济关系，包括与塔吉克的关系，尽管这些努力的成效仍不明朗。[17] 该政权也同时在为可能出现的动荡做准备，这与其长期以来压制异议、而非处理引发动荡的根本经济不满的做法一致。[18] 伊拉克总理阿里.扎伊迪（Ali al Zaydi）正同时承受来自美国与受伊朗支持的伊拉克行为者，要求解除伊拉克民兵武装的压力，但目前看来，他主要是在回应民兵方面的压力。卡达拥有的区域媒体於 8 月 19 日报导，扎伊迪计画加强安全措施，并在巴格达南方的朱尔夫.萨赫尔（Jurf al Sakhar）附近部署一支伊拉克特种反恐部队，仅是为了监控人员与车辆的移动，不会导致突袭或对民兵关键据点发动军事进攻。[19] 这与先前报导形成反转；先前报导声称扎伊迪正准备让伊拉克安全部队重新夺回朱尔夫.萨赫尔。[20] 真主旅（Kataib Hezbollah）十多年来一直拒绝让伊拉克政府对朱尔夫.萨赫尔行使主权，并利用该地区储存武器，对伊拉克及该地区的美国与外国目标发动攻击，包括 3 月与 4 月的攻击。[21] 执行夺回该地区的行动将需要伊拉克安全部队进行大量规划、动员与协调。这也将是明显有利於美国向伊拉克联邦政府施压、要求解除民兵武装的一步。扎伊迪对推动这项行动的犹豫，显示受伊朗支持的伊拉克行为者对扎伊迪政府仍保有多大的影响力。 最近报导的仅「监控」Jurf al Sakhr 的计画显示，包括执政什叶派协调框架内的民兵与领袖在内的伊朗支持行动者，已迫使 Zaydi 按照他们的指示行事，而非遵从美国要求约束民兵的压力。Zaydi 启动了政府的解除武装行动，并将 9 月 30 日定为该行动完成的期限。Zaydi 启动这项行动并设定此期限，部分原因是受到美国对巴格达的压力，其中包括若 Zaydi 成功，美国将提供额外资金与对伊拉克的投资。[22] 多个伊朗支持的伊拉克民兵组织，包括那些最接近伊朗、且近几个月来军事活动最为频繁的组织，仍持续拒绝解除武装，并抵制政府约束它们的努力。[23] 伊拉克民兵也在规避并拖延政府的解除武装行动，包括缴交无法使用的武器或少量武器。[24] 许多伊朗支持的行动者向伊拉克政府施压，要求将一名 Harakat Hezbollah al Nujaba 领袖移交给人民动员部队（PMF）——该部队包含多个伊朗支持的民兵——此前伊拉克当局於 8 月稍早逮捕了这名领袖。[25] 之後，最高司法委员会撤销了对他的指控。[26][27] 伊朗支持行动者的压力也同样挫败了前总理 Mustafa al Kadhimi 打击民兵的企图。[28] 据报导，框架成员对政府近期打击民兵的企图，以及民兵与政府之间可能发生武装对抗感到忧虑。部分框架成员甚至正试图在联邦政府与民兵之间斡旋达成协议，其中包括「武器管理」提案，以及将政府要求解除武装的期限延後至美军离开伊拉克之後。[29] Zaydi 的 9 月 30 日期限目前与美国主导的国际联盟部队预定自伊拉克撤离的时间相吻合。[30] 伊朗近日也派遣高层官员前往巴格达，以避免伊拉克联邦政府与民兵之间发生冲突。这些官员同时也在反对解除武装。伊拉克消息人士於 8 月 19 日告诉沙乌地媒体，伊朗国会议长 Mohammad Bagher Ghalibaf 向未具名的伊拉克官员转达了伊朗提案，旨在避免联邦政府与民兵之间的对抗。[31] 据报导，伊朗也提议将重型武器「冻结」或隐藏，并在民兵达成政治协议前将武器转移至伊朗。[32] 据报导，Zaydi 原先打算派遣伊拉克安全部队前往 Jurf al Sakhr，此举促使伊朗伊斯兰革命卫队圣城部队指挥官 Esmail Ghaani 少将於 8 月 10 日近期访问巴格达；在访问期间，他敦促民兵领袖避免与政府发生武装对抗，并达成协议，以免将民兵武器交给国家。[33] 美国及夥伴军事行动 无重大报告。 伊朗打击行动 评估中的伊朗战争目标： 确保国际承认伊朗对荷莫兹海峡的控制 削弱美国持续战争的能力与意愿 恢复对美国及其区域夥伴的威慑 分化美国与以色列及阿拉伯国家 见摘要部分。 美伊谈判 无重大报告。 伊朗国内事务 伊朗司法首长戈拉姆.侯赛因.穆赫辛尼.艾杰伊（Gholam Hossein Mohseni Ejei）於8月19日在政权对国内动荡再度感到忧虑之际，对司法体系内部进行了数项新任命。[34] 目前尚不清楚政权为何决定重组并提拔这些官员。司法部门的官方媒体报导称，艾杰伊於8月19日对最高司法委员会及数个省级司法机构至少作出23项司法任命。[35] 这些任命包括最高司法委员会内多个部门的新任主管，例如首席法官、司法副首长、监狱组织负责人，以及社会事务与犯罪预防部长。[36] 包括非司法机构在内的政权，可能正透过这次司法重组来为起诉反政权分子做准备。艾杰伊於8月17日表示，伊朗官员必须对外国渗透以及破坏国家团结的企图保持警惕。艾杰伊另於8月17日表示，他「亲自收到了」来自伊斯兰革命卫队（IRGC）与情报部官员的司法任命建议。[37] 目前尚不清楚是艾杰伊先推荐了这些被任命者，之後由IRGC和／或情报部官员予以批准，还是反过来；但由司法体系之外的机构提出司法任命建议，仍然值得注意。 目前也不清楚最高领袖莫塔巴.哈梅内伊（Mojtaba Khamenei）是否参与了这些任命的决定。艾杰伊8月17日的声明与8月19日的任命，发生在莫塔巴於8月10日任命前IRGC情报组织负责人侯赛因.塔埃布（Hossein Taeb）为巴斯基指挥官之後，并指示塔埃布利用巴斯基加强对伊朗民众的监控。[38] ISW-CTP评估认为，塔埃布的任命部分可能反映出政权预期在经济压力日益加剧之际，可能出现动荡，这与塔埃布先前在残酷镇压抗议中的角色有关。[39] 黎巴嫩 无重大报导。 伊拉克 伊朗国会议长穆罕默德.巴盖尔.卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）於8月19日在巴格达与伊拉克高级官员会晤期间，可能持续推动伊朗巩固伊拉克对伊朗的经济依赖。伊拉克与伊朗媒体报导称，卡利巴夫於8月19日抵达巴格达，并将与多位伊拉克官员及政治派系会晤至8月21日，包括扎伊迪（Zaydi）以及什叶派协调框架（Shia Coordination Framework）。[40] 卡利巴夫在与伊拉克第一副议长阿德南.法伊汉（Adnan Faihan）的联合记者会上表示，伊朗与受伊朗支持的伊拉克民兵「是一体的」，法伊汉是阿萨伊卜.哈格（Asaib Ahl al Haq）政治派系的成员。[41] 卡利巴夫也在会中表示，他此次访问伊拉克，是配合伊朗在中东建立一个没有「外国干预」的「新区域秩序」的努力，他此处指的是美国。[42] 伊拉克国会议长海巴特.阿勒哈布西於8月19日与加利巴夫会面时，要求伊朗授予伊拉克一项「特殊地位」，使伊拉克能够经由荷姆兹海峡出口石油。[43] 伊拉克媒体先前报导，伊朗伊斯兰革命卫队圣城军指挥官埃斯梅尔.加尼准将於8月10日在巴格达与民兵及框架派领袖讨论了伊朗允许伊拉克油轮通过该海峡的前景。[44] 伊朗中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔.赫马提也於8月16日和17日访问巴格达，讨论一项将促进伊拉克与伊朗中央银行之间「商业与金融交易」的协议；伊朗可利用该协议来收取伊拉克为安全通过海峡所支付的款项。[45] 这些讨论发生之际，伊拉克正与美国及其他地区政府磋商，规划从伊拉克通往地中海与红海、可绕过该海峡的管线与陆上石油出口走廊。[46] 这类基础设施计画若完成，将透过为地区产油国提供经由海峡出口燃料的替代方案，挑战伊朗对全球经济的长期杠杆；若完成，该水道对全球商业的重要性将会降低。ISW-CTP持续评估认为，伊朗正试图透过讨论经由海峡出口伊拉克石油的协议可能性，将伊拉克拉离寻求替代石油出口路线的方向，并维持伊朗的长期杠杆。[47] 伊朗若提出为伊拉克油轮提供安全通行，也将使其非法努力合法化；伊朗一直试图透过要求伊拉克承认其对该水道的控制，将其对海峡的支配地位制度化。 加利巴夫於8月19日与伊拉克官员会面时，也讨论了其他经济倡议，包括恢复跨境铁路以及发展伊拉克—伊朗「边境市场」，他是在与伊拉克总统尼扎尔.阿梅迪的会晤中提出这些议题的。[48] 这些贸易倡议合并起来，意在巩固伊拉克对伊朗的经济与政治依赖，因为伊拉克必须依赖伊朗的条件来出口伊拉克石油——该石油收入最高可占伊拉克政府收入的90％——并扩大跨境经济活动。[49] 加利巴夫在8月19日於巴格达与伊拉克高级官员会面时，也可能讨论了伊朗库德族反对派在伊拉克的活动；伊朗政权持续对此感到忧虑。伊朗国营媒体於8月19日报导，加利巴夫在访问伊拉克期间将与伊拉克领导人讨论边境安全与反恐议题。[50] 伊朗领导人将伊拉克库德斯坦的伊朗库德族反对派组织视为反恐关切，以及对德黑兰政权的威胁。[51] 自2021年以来，伊朗一再要求伊拉克政府拆除位於伊拉克库德斯坦的伊朗库德族反对派民兵基地，并将这些民兵自伊朗—伊拉克边境附近撤离。[52] 在2026年春季战争期间，伊朗部队也经常攻击伊拉克库德斯坦内反政权的库德民兵。[53] 伊拉克库德斯坦地区政府（KRG）最近更指控伊朗於8月17日对KRG总理马斯鲁尔.巴尔扎尼在埃尔比勒的办公室，以及KRG情报首长的住所发动无人机攻击。[54] 伊朗官员随後否认伊朗涉入其中。[55] 一个有政治翼的伊拉克民兵组织，可能指的是阿萨伊卜.阿赫勒.哈格（Asaib Ahl al Haq）或卡塔伊卜.伊玛目阿里（Kataib al Imam Ali），於8月19日向伊拉克政府移交了20架伊朗制固定翼无人机，据一名接受英国沙乌地媒体采访的伊拉克高级官员表示。[56] 阿萨伊卜.阿赫勒.哈格与卡塔伊卜.伊玛目阿里都拥有政治翼，并於7月2日宣布愿意解除武装，这与其他更紧密与伊朗结盟、迄今拒绝解除武装的民兵不同。[57] 这名伊拉克官员表示，出席移交仪式的是未具名的美国官员，而伊拉克联邦政府目前特别聚焦於从民兵手中收缴无人机与「跨境」飞弹，而非火炮或小型武器等传统武器。[58] 自战争开始以来，民兵主要使用无人机与火箭攻击美国在伊拉克的据点，据报也攻击了海湾国家。[59] 一名未具名的民兵领导人告诉沙乌地媒体，於8月19日向伊拉克联邦政府移交武器的那支民兵，交出了可用来打击以色列的无人机。[60] 这名未具名的民兵领导人声称，伊拉克民兵拥有与伊拉克军队大致相同的大部分武器。[61] 然而，由於伊拉克民兵的隐蔽性，包括人民动员部队（PMF）内部的民兵在内，伊拉克联邦政府将很难核实与政府合作的民兵或任何其他民兵的解除武装程度。 阿拉伯半岛 无重大消息可报告。 --

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