https://tinyurl.com/29ermt8u 中国与台湾更新，2026年8月14日 重点摘要 台湾年度汉光防卫演习持续强调韧性与真实性，聚焦实际情境并纳入新能力。台湾及外国观察人士过去曾批评汉光演习过於照本宣科、缺乏真实感。近年来，随着中华人民共和国（PRC）日益加强低於战争门槛的胁迫，台湾一直试图提升演习的真实性。[1] 2026年汉光演习包含多项新演练。台湾总统赖清德於8月14日宣布演习结束，并强调台湾持续致力於提升供应链韧性，特别是在无人机领域。[2] 今年的汉光演习在一场模拟斩首打击中，演练了总统赖清德的撤离任务。[3] 这是赖首次参与此类演练。ISW-CDOT先前曾报导，PRC可能透过模仿台湾总统府及其他重要政府建筑的「模拟台北」设施，练习斩首打击。[4] 台湾也首次测试民众对网际网路连线中断的应对。[5] 多个台湾县市参与了这项演练，重点在於在网路降速期间维持公共服务。[6] PRC可能会在军事危机期间试图干扰台湾的连线能力，包括切断海底网路电缆。由PRC船员操作的船只已经对连接台湾与外岛的电缆使用过这些能力。[7] PRC也可能透过网路攻击，锁定台湾的电信与基础设施。[8] 台湾也於8月5日首次演练将电子战车辆部署至淡水河口；PRC可能由此进入以接近台北。[9] 台湾海巡署（CGA）也於8月12日首次与台湾海军合作进行反封锁演练。[10] 这些演练显示台湾日益致力於应对潜在的PRC情境。 台湾也将新成立的滨海作战指挥部（LCC）纳入演习。LCC在8月8日的一次演练中，下令由一艘安平级舰艇率领四艘飞弹快艇，模拟与PRC两栖突击舰艇遭遇。[11] 台湾於2026年成立LCC，以简化沿岸雷达与反舰飞弹能力的管理。LCC将为台湾的海岸防御保留雄风飞弹——其中部分射程足以打击PRC沿岸。[12] 若台湾通过特别预算，LCC也将在整合无人机作战进入台湾海岸防御中扮演类似角色；该预算将涵盖采购数千架攻击与侦察无人机。[13] 台湾在多场汉光2026演习中纳入无人机，包括8月13日一场模拟防守隧道、阻止敌军进入台北的演练。[14] PRC官方附属媒体淡化并批评汉光演习，并藉此推进对赖清德与台湾执政的民主进步党（DPP）的典型批评。PRC国防部（MoD）在8月14日记者会上称汉光是「闹剧」，并指控DPP制造「恐慌」。[15] 国营小报《环球时报》刊文称，赖参与斩首演练，以及台湾纳入全民韧性演练，反映出台湾社会的「军事化」。[16] 《环球时报》8月5日另一篇文章引述一名PRC军事分析人士，称这些演习是「DPP上演的政治秀」。[17] 同一篇文章将「以武拒统」称为「死路一条」，将台湾的自我防卫努力描绘为升高局势。[18] 此类言论反映出PRC典型的资讯作战，旨在使赖清德与DPP失去正当性。 中华人民共和国（PRC）可能利用台风条件，测试将其执法管辖权扩展至台湾海峡内台湾及国际水域的做法。PRC 的广东海事局（MSA）於8月6日至9日之间，针对进入台湾海峡的北上船舶宣布了一项交通管制方案，以因应一个台风进入东海。[19] 该 MSA 公告表示，通过的船只必须「严格遵守交通管制要求」并「服从现场海事管理机构的指示」。[20] 台湾的陆委会（MAC）与海巡署（CGA）谴责了该 MSA 公告，并表示台湾海峡属於国际水域，PRC 无权在该处管制交通。[21] 海巡署并敦促通过该海峡的商船无视 PRC 当局的广播，若收到此类广播，应通知台湾当局。[22] 台湾海洋委员会（OAC）副主委宋承恩也批评 PRC 监控一艘自8月6日至10日在台湾海峡内为躲避台风而寻求避风的日本海上保安厅船舰。[23] 宋表示，台湾允许包括 PRC 船只在内的各国船舶在紧急情况下进入台湾管辖水域避难。[24] Starboard Maritime Intelligence 的船舶追踪资料显示，中国海警船2307号在台湾海峡南部接近日本海上保安厅巡逻船「浦户」（Urado），并在8月6日至10日期间随着「浦户」在海峡内南北航行而保持同步航行。[25] 该中国海警船在国际水域活动，并未进入台湾的邻接区或领海。 PRC 正在加剧其将台湾周边水域纳入其管辖的行动，并可能在测试外国船舶是否愿意在争议水域遵从 PRC 当局。这些试探性步骤削弱了台湾的主权，同时也让 PRC 能够为未来对台湾的封锁或隔离行动调整其做法。MSA 先前曾於6月6日至10日在台湾以东执行一项「海上执法」任务，期间对过往商船进行呼叫，以主张其管辖权。[26] 自6月1日起，中国海警船持续在台湾以东巡逻，并自2024年以来也定期在台湾部分离岛周边巡逻。[27] PRC 很可能意图透过战争以外的手段，尽可能扩大其在台湾周边的事实控制，这不仅削弱台湾主权、消耗台湾资源，也为未来 PRC 对台军事行动创造有利条件。 PRC 国营媒体将一场在台湾以东举行的 PRC—印尼联合海军航行演习，描绘为 PRC 对台湾东部专属经济区（EEZ）主权的展示。PRC 与印尼海军於8月12日进行了 PRC 国防部所称的「海上航行演习」。[28] 中国人民解放军海军（PLAN）飞弹巡防舰「红河号」与印尼海军巡防舰 KRI I Gusti Ngurah Rai 彼此演练海上通联与协调，但未演练任何作战能力。[29] PRC 国营小报《环球时报》报导称，这次演习标志着 PLAN 与外国海军首次在台湾岛以东的台湾 EEZ 内进行海军演习。[30] 《环球时报》引述了 PRC 常见军事评论员张军社的说法，他表示这次演习证明 PRC「对台湾岛东部专属经济区拥有主权权利和管辖权」。[31] 台湾陆委会（MAC）认为，中国将其在台湾东部经济海域（EEZ）内的军事演习描述为试图制造「一种错误印象」，即中国对该海域拥有管辖权。[32] 陆委会将此次演习称为「军事挑衅」。[33] 印尼海军发言人第一海军少将 Tunggul 表示，I Gusti Ngurah Rai 号当时正在符拉迪沃斯托克与俄罗斯进行双边演习，并将在返航途中与「沿途经过的国家」进行演练，包括中国、日本和美国。[34] 中国官媒对此次演习的诠释，支持了中国更广泛的宣传行动，即主张对台湾东部的主权与管辖权。相较之下，印尼的声明似乎淡化了该演习与台湾之间的关联，暗示印尼可能无意让这场「例行」演习成为北京政治讯号的一部分。 https://i.meee.com.tw/kqDwV69.webp 重点摘要 台湾军事演习：台湾年度汉光军事演习本周持续进行。此次演习包含数项新演练，着重於实战化、民防准备、纳入新科技，以及反制解放军预演过的情境。 中国法执行行动：中国广东海事局（MSA）以台风状况为由，宣布新的措施以管制台湾海峡的海上交通。中国正试图扩大其对台湾及国际水域的管辖权，并测试外国船舶是否会在有争议海域遵从中国命令。中国的这些努力也获得中国官媒支持，官媒将一场中国—印尼联合海军演习描述为中国对台湾东部经济海域拥有管辖权的展示。 两岸关系 台湾 台湾当局起诉一名前县级高官秘书，指控其将该官员的行程外泄给一名中共党员。中国情报机构很可能正在监视台湾政治人物的海外行程，以掌握并破坏台湾的国际关系。台湾检方於 8 月 6 日起诉云林县县长张丽善的前秘书施良彦，指控其在张丽善 2024 年 7 月访日行程中外泄其行程。[35] 施将张的航班、住宿与会议安排等资讯提供给一名姓穆的中共官员，作为换取前往中国旅行费用的交换。[36] 台湾当局曾於 2020 年 8 月以国安罪名起诉张的前立法助理李宜宪，指控其将台湾政府人员名册及其他敏感文件交给中国国家安全部（MSS）特工黄冠龙。[37] 中国间谍行动很可能旨在蒐集台湾政治人物海外行程的详细资讯，以监控这些政治人物在海外的接触对象，并配合中国破坏台湾外交的努力。捷克当局於 6 月起诉一名疑似中国国家安全部特工杨一鸣，指控其蒐集曾赴台湾或与台湾有联系的欧洲政治人物的勒索材料。[38] 中国情报机构也可能在寻找在海外骚扰或攻击台湾政治人物的机会。被定罪的中国特工姚宁「麦克」孙在 2023 年台湾前总统蔡英文访问加州期间尾随蔡英文，并将其即时位置通报给一名中国领事官员。[39] 根据捷克军事情资官员的说法，中国特工也曾在 2024 年 3 月台湾副总统萧美琴访问捷克期间尾随她，并据报曾计画（但未实施）在萧美琴访问期间策划一场针对她的假车祸。[40] 台湾当局因向中华人民共和国（PRC）情报人员泄露军事机密，判处一名退役士兵入狱，并起诉另一名退役士兵。中共间谍正日益利用金钱诱因，锁定台湾低阶军事人员进行间谍招募。台中地方法院於8月6日判处一名前台湾海军二等兵蔡姓男子两年七个月徒刑，原因是他将台湾雄风二型飞弹发射车及其他机密军事资讯的文件，交给一名中华人民共和国人民武装警察部队（PAP）情报官员，作为报酬交换。[41] 台湾高雄检方於8月7日起诉一名前台湾陆军一等兵徐姓退役军人，指控他涉嫌向一名疑似中共情报人员传送军事机密。[42] 检方指控徐男透过 Telegram 将军事作战计画及其他机密资讯传送给一个名为「PPRIT」的个人或团体，检方怀疑其与中共情报部门有关联，并以此换取资金用於投资加密货币及偿还债务。[43] 据称，徐男是透过前中天新闻主播林宸佑收取款项；台湾检方已於5月起诉林宸佑，指控他贿赂另外六名台湾军事人员向中共泄露军事机密。[44] 中共情报人员很可能锁定台湾低阶军事人员进行招募，以扩大中共在台湾的间谍网络并取得敏感军事资讯。台湾国家安全局（NSB）局长蔡明彦4月表示，中共已从招募台湾中阶军官转而聚焦於士官与士兵。[45] 中共利用低阶台湾士兵的财务不安全感，透过金钱诱惑招募他们从事间谍活动。[46] 中共官媒将乌干达移民当局拒绝台湾人士入境，归因於民进党推动将「台湾问题」国际化。[47] 乌干达当局援引一中原则，并没收台湾护照，直到对方出示中华人民共和国护照才愿意归还。[48] 乌干达当局在一名台湾人士抵达时没收了其护照，且截至本文撰写时仍未归还。该人士持有有效工作许可，当时正在乌干达工作。[49] 当局则将另一名旅客遣返回台湾。[50] 中共国有小报《环球时报》刊文将此事描述为「『台独』势力在国际舞台上的活动空间越来越窄」，尽管当时并无明确迹象显示该移民政策与乌干达对台政策的变化有关。[51] 台湾外交部（MOFA）宣布，乌干达移民当局也於8月12日没收三名台湾旅客的护照，并要求他们出示中华人民共和国护照，才会归还台湾护照。[52] 外交部也警告台湾民众不要前往乌干达，并指出一中原则是乌干达此举的依据。[53] 然而，截至本文撰写时，乌干达政府尚未就台湾民众的入境或签证要求发布任何正式变更。[54] 乌干达的决定，紧接在摩洛哥於7月暂停台湾旅客签证办理服务之後，实际上切断了台湾人前往摩洛哥的旅行管道。[55] 台湾则回应，暂停受理摩洛哥国民的签证申请。 中国 数十名新晋升的解放军上将与中将，已取代在中央军事委员会（CMC）、解放军各军种以及解放军战区司令部中遭清洗的解放军领导人。迄今为止，这些晋升优先考虑的是那些展现出政治可靠性与信任、以及可能参与北京和台湾相关行动的人士。中华人民共和国自2023年以来已展开大规模军事清洗，移除了其超过一半的高阶将领，其中包括中央军委七名成员中的五名。[56] 总部位於香港的媒体《南华早报》（SCMP）於8月5日报导，解放军目前仅有六名现役、公开可见的上将。[57] 该报导指出，共有38名上将不是已被立案调查，就是已从公众视野中消失。[58] 自2025年12月以来，解放军已晋升四名军官为战区司令员和上将，其中包括三名空军将领与一名纪检监察官，这些职位属於解放军中受清洗影响最少的单位内的领导职务。这些获晋升的军官，与先前在提拔将领方面起决定作用、但已遭清洗的中央军委副主席张又侠或遭清洗的中央军委政治工作部主任苗华的网络并无关联。[59] 目前，解放军与武警在战区司令员级及以上的27个总职位中，有21个仍然空缺。[60] 《南华早报》报导称，目前有数十名中将正在代理遭清洗将领的职务，其中包括许多担任中将不到一年的军官。[61] 中共总书记习近平很可能正依据政治忠诚与信任的标准，优先推动解放军内部的人事晋升，并可能先从受清洗影响最小的解放军部门着手，例如解放军空军与纪检监察体系。[62] 习近平也可能正优先提拔中央战区与东部战区内的人员，以便替换遭清洗的军官。[63] 中央战区与东部战区分别负责北京防卫以及与台湾相关的作战与部署，而这五个战区中，只有这两个目前有公开可见的现任司令员。[64] 解放军於2025年12月提拔了新的中央战区与东部战区司令员。 一名网路安全研究人员发现了张家口一个未受保护的中共警方监控资料库，该资料库以外国人与中国公民为目标，揭示了中国的监控行动，并对前往中国的台湾与美国公民带来国家安全层面的影响。据报，这个名为「境外人员动态管控平台」的系统，很可能是为张家口市公安局制作，内含近12,000人的详细监控纪录。[65] 该资料库包含超过700名张家口外籍居民，以及300多名外国记者、国际学生、来自台湾与香港的人士，以及中国活动人士与逃亡者的纪录。[66] 资料库中被识别出的一些人士甚至从未去过张家口。[67] 资料库列出了每个人的护照号码、手机号码、国籍、职业、出生日期、婚姻状况、子女姓名，有时还包括宗教信仰。[68] 这些资料还包括监视摄影机拍摄的照片与人脸辨识资料、医疗纪录、帐单、航班与火车资讯、在张家口的活动轨迹、经常造访的地点，以及与资料库中其他个人的任何关联。[69] 张家口监控资料库提供了更为详尽的中华人民共和国监控体系图景，并对在中华人民共和国境内的台湾人、美国人及其他外国公民构成安全疑虑，同时也引发更广泛的国家安全关切。中华人民共和国可能利用这些监控资料，透过监视涉及敏感外国国安、科技或贸易事务的外国旅客，蒐集相关资讯。中华人民共和国也可能利用这些监控资料迫害或胁迫台湾公民，特别是那些被其指控支持「分裂主义」者，以及那些与台湾政治及重要机构有个人关联或家族关系者。张家口是中华人民共和国河北省西北部的一个地级市。张家口的警方监控资料库很可能可作为中华人民共和国大城市 以外对外国人（包括台湾人与美国公民）监控程度的指标，这意味着类似的警方监控资料库可能在中华人民共和国其他城市更为普遍。 中华人民共和国自2026年1月至6月的全球稀土出口量，较2025年同期下降16%。这一下降可能反映出中华人民共和国将稀土限制作为经济胁迫工具。日本媒体《日经》报导，中华人民共和国对日本的七种稀土出口下降了51%，对美国的稀土出口则较2025年上半年下降了28%。[70] 这七种受限制的稀土包括钐、钆、铽、镝、镏、钪和钇。[71] 中华人民共和国掌握全球70%的稀土产量，而这些稀土被用於电动车、半导体制造设备、雷达系统，以及喷射引擎的热障涂层。[72] 中华人民共和国利用其在稀土出口上的主导地位，向消费国施压，促使其创造更有利於中华人民共和国的市场环境。[73] 过去一年，中华人民共和国已展现这种胁迫性作法，於2025年4月因美国将对中华人民共和国商品的关税提高34%而对美国实施稀土出口限制，作为报复。[74] 中华人民共和国也可利用供应链依赖关系，胁迫其他国家减少对台湾的支持。中华人民共和国在1月收紧了日本取得中华人民共和国稀土的管制，当时正值日本首相高市早苗於2025年11月发表言论，表示日本可在台湾有事时进行军事介入，双方紧张升高之际。[75] 东北亚 南韩 南韩警方逮捕了两名中华人民共和国公民，两人先前曾是中国人民解放军现役军官，涉嫌从事针对驻韩美军（USFK）的间谍活动。南韩正扩大其法律选项，以惩处中共间谍与渗透者。南韩京畿南部地方警察厅於8月11日宣布，他们逮捕了一名中华人民共和国公民，该人涉嫌在群山机场附近窃听军事通讯。[76] 群山机场是一座多用途机场，驻有驻韩美军与韩国空军人员。[77] 据报，该中华人民共和国公民於4月使用单向软体定义无线电（SDR）拦截了管制塔与战斗机之间的军用无线电通讯。[78] 南韩警方证实，该嫌疑人自2024年1月以来曾多次持观光签证入境南韩，其中包括美韩联合空中演习进行期间。[79] 南韩警方同时逮捕了另一名中华人民共和国公民，该人利用在南韩的长期居留身分，招募驻韩美军司令部内部人员，以外泄军事情报。[80] 这名嫌疑人经营一家位於基地附近的私人军用品店，自2021年11月至2026年5月期间，招募了一名在基地内工作的南韩平民雇员，蒐集有关美韩「乙支自由护盾」联合军事演习、内部人事纪录、武器调动以及军事领导层的情报。[81] 警方确认，这两起案件中的嫌疑人先前都曾在解放军服役，但仍在调查他们与中华人民共和国当局之间的联系。[82] 一项将於9月生效的南韩修正案，将允许南韩以间谍罪起诉中华人民共和国特工，这将大幅提高南韩对中共渗透者的法律惩罚。南韩国会於2月26日通过一项修正案，将「间谍罪」的定义范围大幅扩大，从仅限於有利於「敌国」——此一术语仅适用於北韩——的行为，扩展至包括有利於「外国及同等组织」的行为。[83] 这项修正案使南韩得以以间谍罪起诉与中华人民共和国有关联的人士。南韩检方目前依据一项较轻的罪名「以其他方法利敌」起诉这两名中华人民共和国籍嫌疑人，原因是新修正案尚未生效。[84] 自2025年以来，中华人民共和国在南韩针对南韩军方与驻韩美军的情报行动有所增加。[85] 中华人民共和国正加强并精进其情报行动，以对抗美韩双边安全合作，并为在台湾或朝鲜半岛突发情势下与美国的战略竞争做准备。南韩军事警察於2025年3月逮捕了一名隶属於解放军联合参谋部下辖情报机构的特工，该特工招募了一名现役南韩士兵泄漏敏感情报，包括美韩联合军事演习计画。[86] 近期这两起案件也显示，透过先进拦截硬体进行明确的情报蒐集，以及由具有解放军背景的特工直接贿赂内部人员，都是其手段。先前许多可能与中华人民共和国有关的案件，多半只是平民拍摄军事资产。[87] ISW-CDOT先前评估指出，由於地理上邻近中华人民共和国，驻韩美军与南韩仍易受中华人民共和国的间谍与影响行动威胁。[88] 不过，ISW-CDOT无法证实这两名嫌疑人是否与中华人民共和国国家机构保持直接联系。 东南亚 菲律宾 中国人民武装警察部队追授两名中国海警局官员，这两人是在试图追逐一艘菲律宾船只、於黄岩岛附近与一艘中国人民解放军海军舰艇相撞时丧生。这是中华人民共和国在事故发生近一年後，首次承认这两人的死亡。武警於8月6日公布其「中国人民武装警察忠诚卫士」奖项得主，其中包括这两名已故的中国海警局官员。[89] 退役军人事务部将他们的名字列入全国烈士名录，并称这两名官员死於「2025年8月11日在南海执行海上维权行动」。[90] 中国官方媒体未进一步报导这两名官员死亡的细节。然而，他们的死亡日期与一艘中国海警局巡逻艇在黄岩岛附近与一艘解放军军舰相撞的时间相吻合；当时中国海警局与解放军正试图拦截一艘菲律宾海岸防卫队（PCG）船只。[91] 该菲律宾海岸防卫队船只当时正在为黄岩岛附近的菲律宾渔民补给物资，并且毫发无伤地脱离。[92] 中国非官方媒体对这起碰撞事件的描述方式将责任归咎於菲律宾，却未提及有两艘中国船只彼此相撞。[93] 中国於2012年使用中国海警局船只从菲律宾手中夺取黄岩岛，并在近年加大了该岛周边的巡逻力度。如今，中国海警局、解放军海军与中国海上民兵（CMM）船只持续在黄岩岛周边24海里半径范围内巡弋，并阻止菲律宾船只进入该区域。然而，直到最近，解放军海军与中国海警局在彼此协同作业方面仍相对缺乏经验，这很可能促成了2025年的碰撞事故。 中国很可能等了一年才确认这些死亡，以避免进一步激化局势，无论是因为煽动失控的民众对菲律宾的愤怒，还是因为引发外界对中国海上行动无能的关注。中国官员当时并未承认这起撞船事故，并声称中国海警局与解放军舰艇是以专业且合法的方式运作，以防御中国领土免受菲律宾入侵。[94] --

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