作者cangming (苍冥)
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标题[情报] ISW 中国与台湾更新,2026年8月7日
时间Sat Aug 8 19:07:43 2026
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中国与台湾更新,2026年8月7日
重点摘要
日本持续进行的防卫改革,反映出中华人民共和国(PRC)长期对日本施压行动的失败;该行动旨在阻止日本介入台湾有事。[1] 日本於7月29日在太平洋上自驱逐舰「鸟海」号试射了一枚战斧巡弋飞弹。战斧飞弹射程达1600公里,若由靠近日本的驱逐舰发射,便可打击中华人民共和国领土内目标。[2] 日本计画采购400枚美国提供的飞弹。ISW-CDOT先前评估,2026年春季宣布的战斧飞弹交付延迟,可能危及日本正在发展中的防卫构想。[3] 然而,日本的飞弹试射显示,尽管存在延迟风险,日本仍有意将战斧飞弹纳入其防卫构想。
日本於8月4日发布年度《防卫白皮书》,其中强调了中国共产党在非战争状态下的胁迫行为。[4] 该白皮书着重提及中华人民共和国、俄罗斯与北韩之间的合作。白皮书指出,中华人民共和国与俄罗斯在日本附近频繁进行联合部署与飞行,并将这些活动描述为「显然是针对日本的武力展示」。[5] 白皮书也指出,中国共产党「已加强其在台湾周边的军事活动」,并对中华人民共和国可能利用中国海警局(CCG)对台湾实施封锁表示担忧。[6]
白皮书指出,「不能排除未来在印太地区,特别是东亚,发生类似俄罗斯侵略乌克兰的严重情势。」然而,这项表述并未明确提及中国共产党。[7] 日本防卫大臣小泉进次郎於8月4日记者会上表示,该白皮书的设计目的是让有兴趣的民众也能理解,而不仅仅是防卫界人士。[8]
中国共产党一贯反对日本强化军事与经济防卫的努力,这些努力也包括修订其关键安全文件以及设立外国投资审查机构。中国共产党同样批评日本的防卫白皮书,该白皮书称中华人民共和国的行动是日本「最大的战略挑战」。[9] 中国共产党国防部发言人陈曦於8月4日批评该白皮书「炒作」中华人民共和国威胁,声称日本正以中华人民共和国为藉口推动再军事化。[10]
陈曦的说法反映出中国共产党典型的论述手法,意在淡化中国共产党的胁迫行为,并将日本的行动与二战时期的军国主义联系起来。中华人民共和国外交部也於8月5日表示,已就该白皮书向日本提出抗议。[11]
自2025年11月以来,当日本首相高市早苗表示台湾有事可能牵动日本时,中华人民共和国便对日本展开经济与外交施压行动。[12] 日本持续推进防卫强化,显示中国共产党的施压行动未能达成其目标。尽管日本抵制这项施压行动,中华人民共和国很可能仍会持续施压高市撤回该言论,并升高制裁与言辞压力。
中国人民解放军海军(PLAN)的076型两栖攻击舰「四川」号,可能会以比中国人民解放军海军现有两栖攻击舰更接近航空母舰的角色运作,包括操作有人驾驶飞机。四川号的独特能力,可能补足中国人民解放军海军在海军航空兵方面既有的限制,正如 ISW-CDOT 先前所报导的那样。中国大陆国家级广播电视台中央电视台(CCTV)於8月2日发布了一段访谈,其中一名军事评论员声称,076型两栖攻击舰四川号可以操作有人驾驶飞机。[13] CCTV 的报导进一步将四川号描述为「准航空母舰」。[14] CCTV 也於8月1日发布了四川号测试其电磁弹射器与对抗系统的画面。[15]
先前来自中国大陆较不具权威性的来源对四川号的报导,仅确认其能透过弹射系统操作无人系统,并主要将四川号描述为「无人机航母」。[16] 四川号是全球唯一配备电磁弹射系统的两栖攻击舰,排水量超过5万吨,与较小型航空母舰相当。[17]
ISW-CDOT 评估认为,四川号的独特特徵显示,中国人民解放军海军打算主要将其部署於支援远程海上任务,而非支援两栖攻击。[18] 四川号发射大型无人机的能力,可用来补足中国人民解放军海军两艘较旧航空母舰的不足,因为这两艘航母缺乏弹射器,无法发射较大型飞机。[19] 配备预警雷达的大型飞机对舰队防御至关重要,而中国人民解放军海军可将四川号与其中一艘较旧航母搭配,以提升其在远程任务中的生存能力。[20]
四川号操作有人驾驶飞机的能力,可能意味着076型舰艇整体上也被设计用来补足中国人民解放军海军有限的航母航空兵能力。中国人民解放军海军的航母舰队总共可操作约130架固定翼与旋翼机,而单艘美国海军航空母舰可操作75至90架。[21] 由於甲板空间更大且弹射器数量更多,美国航母也很可能比中国人民解放军海军的对应舰艇能以更高速度发射飞机。[22]
四川号及同级其他舰艇,凭藉其电磁弹射起飞能力,可补足中国人民解放军海军航母打击群的载机能力与出动架次率。076型可能比中国人民解放军海军最新型航母更具成本效益且更易建造,使中国人民解放军海军能在不必以舰对舰追平美国海军航母舰队的情况下,提升其海军航空兵能力。然而,目前尚不清楚中国大陆是否打算将076型扩充至四川号之外,且可能会先在量产前测试「准航母」概念的效能。[23]
然而,将海军航空兵分散到较小、较易建造的平台上,可能会为中国人民解放军海军带来若干取舍。076型单一电磁弹射器与甲板空间,可能会限制其出动架次率。该舰较短的飞行甲板,也很可能使其无法操作比战斗机更大型的有人驾驶飞机。[24]
同时协调多个较小平台上的航母作战,也可能产生单一大型航母原本可避免的摩擦。不过,这种作战概念也可能降低中国人民解放军海军航空兵因单一平台损失而引发的连锁失效风险,确保中国人民解放军海军即使承受损失,仍能持续作战。中国人民解放军海军在短期内可能会接受这些取舍,因其正试图在未来十年扩充其航母舰队。[25]
中国在菲律宾向联合国(UN)提交一份详细说明菲律宾对黄岩岛周边主张的海图後,动用了多种军事演习、国家宣传与法律战作为反制措施。菲律宾外交部(DFA)於7月31日宣布,菲律宾已向联合国秘书处提交一份正式海图,显示菲律宾主张的黄岩岛周边领海基线、领海以及毗连区界线。[26]
菲律宾外交部表示,该海图显示,依据菲律宾国内法、《联合国海洋法公约》(UNCLOS)以及2016年常设仲裁法院裁决(该裁决使中国在南海的多项相互竞争领土主张失效),黄岩岛可产生12海里的菲律宾领海,并再延伸12海里的毗连区。中国驻马尼拉大使馆警告菲律宾,要求其尊重中国的主权,并避免在黄岩岛周边进行「侵权或挑衅」。[27]
中国海警局(CCG)於8月1日在黄岩岛周边进行了一场「执法」演练,内容包括登船与扣押、拦截入侵者,以及强制拖带。[28] 中国人民解放军南部战区同日也在该岛礁周边举行海空联合演习,演练内容包括协同空海作战、快速增援部署、侦察预警、威慑巡逻、海空管控,以及联合打击。[29] 解放军此次演习出动了搭载YJ-12超音速反舰飞弹的H-6K轰炸机,并进行直升机作业,以及由071型两栖登陆舰发射的气垫登陆艇演练。[30] 演习还包括052D型飞弹驱逐舰、054A型飞弹护卫舰,以及056A型飞弹护卫舰。[31]
中国官方媒体为中国对黄岩岛的领土主张辩护,并将解放军与中国海警的演习描绘为中国针对菲律宾「违规行为」所拥有的「丰富而强大」反制工具箱的例证。[32] 中国海警局、中国自然资源部、中国国家林业和草原局,以及海南省政府於8月1日联合发布了「黄岩岛国家级自然保护区」管理规则;中国於2025年9月在黄岩岛周边设立该保护区,作为排除外国船只的额外法律依据。[33] 这些规则包括建立「常态化巡护制度」,并禁止除获中国批准从事保护与管理活动者以外的任何人进入。[34]
中国声称黄岩岛属於其领土,并於2012年首次使用中国海警船只从菲律宾手中夺取该岛礁。此後,中国透过增加中国海警、解放军海军、海上民兵以及科研船的存在,并引入法律措施阻止或扣留试图进入该岛礁周边的非中国船只,进一步巩固了对该岛礁的控制。
菲律宾於 7 月 29 日另行向联合国提交了一份部分申请,要求划设一个延伸大陆礁层(ECS),范围向西及向北延伸至巴拉望外 350 海里。[35] 这是菲律宾自 2009 年以来第二次向联合国提出 ECS 申请;2009 年时,菲律宾成功请求将其海床管辖范围扩展至涵盖菲律宾海的本哈姆高原(Benham Rise)。[36] 菲律宾最初於 2024 年宣布将推动的这项新 ECS 提案,将使菲律宾在其现有 200 海里专属经济区(EEZ)之外,获得更广泛的海床资源专属权利,并涵盖整个南沙群岛群岛大部分周边海床,包括南沙群岛中由菲律宾占领及中华人民共和国占领的地物周边海床。[37]
ECS 不会赋予菲律宾对争议地物任何新的主权权利,但会进一步削弱中华人民共和国对南海大部分区域管辖权的主张,并挑战中华人民共和国在该海域开采海床资源的能力。中华人民共和国、马来西亚与越南都已提交抗议照会,敦促联合国驳回菲律宾的 ECS 主张。[38]
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重点摘要
日本防卫现代化:日本於 7 月 29 日试射了一枚可打击中华人民共和国领土的战斧巡弋飞弹,并在其 2026 年《防卫白皮书》中将中华人民共和国的「低於战争门槛」胁迫列为重大威胁。日本持续推进军事现代化,并公开谴责中华人民共和国的胁迫,显示中华人民共和国对日本的施压行动持续失败。
解放军现代化:中国人民解放军海军(PLAN)可能会将其 076 型两栖突击舰「四川号」用於类似航空母舰的任务,使解放军海军得以弥补其现有海军航空兵能力的不足。不过,如果解放军海军以这种方式使用「四川号」,可能会面临取舍。
中华人民共和国—菲律宾领土争端:菲律宾於 7 月 31 日宣布,已向联合国秘书处提交一份正式海图,详列菲律宾在黄岩岛周边的领土主张。中华人民共和国则以一系列军事演习、宣传与法律战作为回应,以抗议菲律宾的行动,并重申中华人民共和国对黄岩岛周边领土的主张。
两岸关系
台湾
美国与台湾公开了双方首次经确认的联合海岸巡逻。面对中华人民共和国海上执法扩张,台湾与美国很可能正在将海上安全合作制度化。台湾与美国於 2021 年签署了《建立海巡工作小组(CGWG)了解备忘录》(MOU),旨在改善双方之间的沟通、合作与资讯共享。[39] 台湾海巡署(CGA)与美国海岸防卫队(USCG)已进行海上反走私演习、搜救演习,以及人员交流与训练,显示自签署该备忘录以来双边合作持续深化。[40]
台湾评论人士将这次巡逻的消息放大,视为美台在对抗中华人民共和国方面安全合作的正面例子。美国在台协会(AIT)於7月28日发布了一张海巡署船舰与美国海岸防卫队(USCG)船舰在台湾周边水域共同巡逻的照片。台湾海洋委员会主委管碧玲对该贴文回应称,这「显示美国了解海巡署是台湾周边水域唯一的执法机关。」[41] 台湾专家强调,这则贴文是针对中华人民共和国扩张其在台湾周边水域权力企图的定向威慑与反制行动,并强化了台美安全合作。[42] 自6月以来,中华人民共和国已扩大中国海警在台湾东部水域的巡逻,声称其正在该区域执行执法行动。[43]
中华人民共和国也部署了科学调查船,在「中华人民共和国管辖下的台湾东部水域进行合法研究与资源调查。」[44]
台湾军事招募与留任率在2025年上升至军方2025年招募目标的117.5%。中华人民共和国正强调台湾提高对志愿役军人提前退伍罚款,以削弱台湾的政治支持。台湾媒体报导,台湾国防部(MND)7月30日公布的数据显示,军方在2025年招募了17,113人,超过其14,563人的招募目标。[45] 台湾军方的留任率从2024年的82%上升至2025年的87.2%,超过国防部设定的76%基准,而被判定不适合服役的人数则减少了1,652人。[46] 国防部将这些改善归因於薪资调升与福利扩大,但也表示现役人员仅填补了80%的核定员额。[47]
中华人民共和国利用台湾军事招募数据进行资讯作战,意在使台湾军队失去正当性。中华人民共和国国防部发言人姜斌在7月30日记者会上,针对超过4,000名台湾志愿役军人於2025年缴纳提前退伍罚款一事回应,称此举是对台独的拒绝。[48] 然而,台湾提高招募与留任率,标志着自1980年代以来长期军事人力下降後的一项显着变化。[49] 台湾军方与政府官员先前曾推测,加薪以及改善生活条件与管理,是军事招募增加的驱动因素。[50] 在中华人民共和国日益加剧的「低於战争门槛」胁迫之下,台湾提升军事招募与留任的能力,有助於强化其防御。
台湾媒体《镜周刊》报导,台湾检察官拘留了一名辉达(Nvidia)员工,并搜索其住家与办公桌,原因是其涉嫌参与非法将搭载先进辉达晶片的 Super Micro 人工智慧(AI)伺服器出口至中华人民共和国。这是台湾当局在晶片走私调查中的第三轮搜索,先前两轮分别於5月与6月进行。[51] 多家西方主流新闻媒体已引用《镜周刊》的报导,不过辉达在被要求确认遭拘留者是否为其员工时拒绝置评。[52] 这名人士是首位被卷入晶片走私调查的辉达员工,尽管该公司本身并未被指控有不法行为。[53] ISW-CDOT 曾报导先前的调查,当时台湾当局於6月29日搜索了美国公司
Super Micro、其台湾经销商艾博达(Albatron)以及资料中心营运商 Chief Telecom 的台湾办公室。[54] 自2022年以来,基於国家安全考量,某些先进的辉达晶片已被美国出口管制禁止运往中华人民共和国。[55]
台湾最高法院正式依《反渗透法》将中共与中国国务院台湾事务办公室(TAO)归类为「外国敌对势力」。此一法律先例源自一宗案件,该案被告最初主张中共是台湾的「友好力量」。前反对党中国国民党(KMT)嘉义市议员候选人林学锋,因接受中共资金以影响 2024 年总统选举,被判处四年徒刑。[56] 林利用这笔资金招募嘉义县村里长前往中国大陆旅游,并为特定 2024 年总统选举候选人造势。嘉义地检署的起诉书指出,林是代表中国国务院台湾事务办公室台州分部行事。[57] 台湾最高法院於 7 月 29
日驳回林的上诉,维持台南高等法院的认定,即中共与台办属於敌对外国势力,且林与台办人员同为共同正犯。[58]
台湾检方亦於 2024 年 11 月另外定罪两人,原因是他们招募了 24 名国民党官员与里长,安排一次由中共资助的赴中国大陆行程,期间他们为 2024 年总统选举候选人侯友宜造势。[59] 台湾陆委会(MAC)发言人梁文杰表示,该判决将对类似案件产生重大影响。[60] 《反渗透法》明定其目的在於防止「外国敌对势力之渗透及介入」,而第 2 条将其定义为会「危害中华民国主权」的实体。陆委会於 2026 年 1 月表示,自 2020 年《反渗透法》通过以来,127 名遭起诉者中仅有 5 人被定罪,且这些判决的刑期平均为三至六个月。[61]
林案消除了关於中共与台办是否属於「外国敌对势力」的争议,使检方更容易主张适用《反渗透法》,因为由台办资助的组织并不会一贯被归类为此类对象。[62]
解放军 7 月在台湾防空识别区(ADIZ)内共进行 190 次空中侵扰,延续了相较於 2024 年与 2025 年较低的侵扰量。当月侵扰总数不到 2025 年 7 月与 2024 年 7 月侵扰总数的一半,而这两个月份分别是各自年度的高峰。[63] 台湾国防部报告称,7 月有 6 天在台湾海峡中线未出现任何 ADIZ 侵扰。[64] 解放军在 2024 年 5 月赖清德总统就职後,将每月侵扰次数翻倍至每月 300 次以上,但自 2026 年初以来,似乎已回复到赖就职前的基准水准。自 2026
年初以来,解放军在台湾周边每月出动次数的下降,较可能反映中国调整其针对台湾的胁迫策略,而非季节性波动或其他短期因素。ISW-CDOT 先前评估,降低 ADIZ 侵扰量可能使解放军得以释放出更多出动架次与资源,转而聚焦其他军事优先事项,并重新恢复 ADIZ 侵扰作为短期政治讯号手段的效用。[65] 持续维持高频率的 ADIZ 侵扰,能使中国透过让台湾对反覆空中入侵产生麻木,削弱其威胁警觉。
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中国大陆 7 月持续以每月通常四次的频率,对金门周边台湾限制水域进行「执法」巡逻。中国大陆利用这些巡逻削弱台湾的领土管控。金门是位於中国大陆海岸不到两英里处、并被中国大陆内水环绕的台湾群岛。台湾在金门周边划设同心圆式的「禁止」与「限制」水域,功能上类似领海与邻接区。7 月 8 日、7 月 14 日、7 月 21 日与 7 月 29 日,共有四艘中国海警船在金门限制水域内编队巡航。[66]
自2024年2月以来,中华人民共和国已将此类中国海警局(CCG)侵入常态化为每月四次,藉此削弱台湾的领土管控,并主张中华人民共和国的「执法」管辖权。[67] 台湾海巡署(CGA)也指出,其曾试图驱离一艘中华人民共和国海事安全管理局(MSA)船只;该船於7月16日穿越金门周边台湾的限制与禁止水域。[68] 来自 Starboard Maritime Intelligence 的船舶追踪资料显示,像 MSA 船只这类民用执法船,有时会无视海上边界,穿越金门周边台湾水域,但 MSA 很少直接参与对台湾的灰色地带骚扰。
7月间,海巡署与船舶追踪软体都未侦测到中国海警局在台湾东沙岛周边的任何侵入。自2025年2月以来,中国海警船平均每月对东沙的限制水域进行一次侵入,模式与金门侵入相似。东沙是一座位於南海北端的环礁,驻有台湾军方与海巡人员,但没有平民人口。
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中国
解放军可能正在发展於两栖登陆期间部署无人系统的作战概念。这些概念似乎整合了乌克兰战争中的部分战术经验,同时又避免对解放军部队与教范作出重大结构性变革。中华人民共和国国营广播机构 CCTV 於8月1日发布了大量画面,内容似乎是一支连级或营级规模的两栖联合兵种编队正在攻击一处设防海滩。[69] 画面显示,无人系统与装甲步兵协同登陆,包括小型第一人称视角(FPV)四旋翼无人机与四足无人地面载具(UGV)。[70] CCTV 於7月31日发布的另一篇文章强调了 UGV 在演训中的作用,并展示了配备步枪与榴弹发射器的 UGV
在步兵与装甲部队之前执行压制与清剿任务的画面。[71] 解放军先前已在1月的一次演习中测试使用 UGV 进行海滩突击。[72] CCTV 也於8月1日发布画面,显示解放军陆军(PLAGF)某未具名单位使用 CH-4 无人作战飞行器(UCAV)打击小型水面船艇,这些船艇很可能是在模拟无人水面载具(USV)攻击。[73] 这些演训显示,解放军正在其两栖登陆作战概念中,在战术层级纳入大量无人系统,包括执行复杂任务,以协助装甲步兵向海滩推进。
然而,这些演训也与 ISW-CDOT 的观察一致:解放军对於为适应无人系统作战而进行重大教范或结构调整仍持保留态度。演训中操作的无人系统似乎是在营级以下运作,可能来自两栖步兵连内专门的无人系统班或排,尽管不能排除营内设有专门无人系统连的可能性。[74] 解放军两栖装甲部队也展示了传统的多梯次装甲攻击战术,将大量装甲车辆集中於狭小区域。[75] 乌克兰战争已证明,在无人机高度密集的战场上,这类装甲集结的代价高得难以承受。[76]
解放军目前可能预期,其现有常规部队若再加上无人系统,便能避免在乌克兰阻碍大规模机械化机动的那种战术动态。ISW-CDOT 观察到,解放军内部对当代战争的一些讨论,将乌克兰冲突视为现代战争中的一个暂时且不完美的阶段,而人工智慧及其他新兴技术的进步将使其在很大程度上过时。[77] 这些讨论假设,解放军的无人系统将具有生存能力,并能执行复杂的战术任务,例如解放军两栖演习中使用的无人地面载具(UGV),这与乌克兰大量使用廉价、可消耗的无人系统形成对比。[78]
解放军可能依赖更先进的无人系统能力,为其传统机动编组创造显着的战术优势,以使其在现代战场上保持有效。
路透社报导,中国军事研究人员已使用由 OpenAI 和 Anthropic 开发的领先美国人工智慧模型输出,来训练中国国内的人工智慧系统,在最小化资料暴露的同时提升了解放军的防御能力,并为美国政府使用人工智慧提供了一个具说服力的模式。路透社审阅了 80 多篇中国学术论文与专利,发现「模型蒸馏」——即利用较大型人工智慧系统的输出来训练较小型人工智慧系统——已被与解放军及其他中国军事机构有关的研究人员广泛实施。[79]
中国正透过模型蒸馏开发专门系统,以规避美国对先进晶片及其他战略技术的管制,并在不需要与建立全新前沿人工智慧系统相同程度运算能力的情况下,使用本地人工智慧系统。[80] 解放军军事情蒐与网路战单位第 96941 部队曾撰文谈及使用 OpenAI 的 GPT-3.5 来总结软体程式码,并训练一个完全在中国军事网路内运行的国内模型,以处理敏感的军事原始码。[81]
模型蒸馏为美国政府及机密用途提供了一个极具吸引力的替代方案,可避免在不同的美国政府人工智慧模型之间泄漏机密资料,更不用说泄漏到公开可用的人工智慧模型中了。[82] 美国政府若将模型蒸馏用於建立中国人工智慧模型的安全版本,包括 DeepSeek,亦可从中获益,用於美国政府用途。此外,美国政府或机密资讯在美国人工智慧模型之间外泄的风险,也使这些资讯有可能被已超越美国人工智慧出口管制的中国军事研究人员取得。[83]
一艘悬挂中国旗帜的研究船自约 7 月 28 日至 8 月 2 日期间,在连接台湾、菲律宾与美国的海底通讯电缆上方徘徊。中国很可能正利用表面上属於民用的船只,蒐集关於关键海底通讯电缆的情报并对其进行破坏。海事分析公司 Windward 於 8 月 2 日报告称,一艘未具名、悬挂中国旗帜的海洋研究与测量船,以缓慢速度在连接台湾、菲律宾与美国的海底通讯电缆系统——太平洋光缆网路(Pacific Light Cable Network)上方徘徊。[84] Starboard Maritime Intelligence 的资料显示,该船很可能是由国营中国科学院营运的「实验一号」(Shiyan 1)。[85]
像「实验一号」这类中国深海研究船,很可能配备能够定位海床电缆的仪器与感测器。中国货船与渔船可透过反覆拖曳船锚经过海底电缆,对其造成损坏或切断。[86]
台湾依赖海底电缆取得网际网路连线,使其极易受到低於战争门槛的破坏行动影响。台湾当局已确认,数起针对服务台湾的海底通讯电缆破坏事件,系由表面上属於民用的、悬挂中华人民共和国旗帜的船只所为。[87] 2023年2月,中国大陆的渔船与货船切断了连接台湾本岛与台湾离岛马祖列岛的海底电缆,导致马祖的网际网路中断两周。[88] 2025年1月与2月,两艘悬挂外国旗帜、由中国大陆营运的船只切断了更多连接台湾与台湾离岛澎湖群岛及世界其他地区的海底电缆。[89]
中国大陆对海底电缆的破坏行动,很可能是其更广泛施压与恐吓台湾、削弱台湾民众对政府保护能力信心的一部分,尤其是在马祖等台湾离岛地区。[90] 自2025年初以来,台湾已加强安全措施,以吓阻并防止中国大陆破坏海底电缆,包括建立可疑船只黑名单、与夥伴国家分享中国大陆「灰色地带」海上活动资讯,以及在遭中国大陆切断的台湾—澎湖海底电缆周边实施海巡署24小时巡逻。[91] 中国大陆也可能意图利用破坏海底电缆来胁迫菲律宾,迫使其在南海领土争端上让步,并削弱菲律宾对台湾的支持。
东北亚
无重大事项报告。
东南亚
菲律宾
见重点摘要。
大洋洲
所罗门群岛与美国签署了《关於打击非法跨国海上活动协定》,这是一项「登船执法」协议,将允许美国在所罗门群岛的专属经济区内进行巡逻。美国—所罗门群岛合作凸显了美国试图制衡中国大陆在太平洋地区存在的努力。该登船执法协议将允许所罗门群岛安全人员加入并观察美国海岸防卫队的巡逻。中国大陆先前曾与所罗门群岛签署警务协议,美国一直试图加以制衡。所罗门群岛将维持这项登船执法协议,同时仍保有自2022年以来与中国大陆存在的安全协定。[92] 所罗门群岛也同样寻求与美国进行非军事合作。所罗门群岛总理马修.瓦莱(Matthew
Wale)於7月27日向记者表示,美国正计画在宾纳港(Bina Harbour)进行基础设施投资,而据报中国大陆过去也曾寻求在该地投资。[93] 瓦莱强调,他并不寻求站在美国或中国大陆任何一方,而是希望在两者之间取得平衡,避免竞争。[94]
美国官员对中国大陆与太平洋岛国之间的协议表示关切,包括所罗门群岛与库克群岛。[95] 美国的投资与安全合作,提供了一种阻止中国大陆在大洋洲扩张存在的方式——尤其是在所罗门群岛,美国官员曾担心中国大陆可能试图在当地建造具军事用途的港口。[96] 美国与所罗门群岛日益深化的关系,与澳洲的类似努力相呼应。罗伊研究所(Lowy Institute)的研究显示,澳洲在2024年超越中国大陆,成为太平洋地区最大的放款国。[97] 投资与贷款提供了更大国家(包括中国大陆)深化杠杆并对太平洋岛国施加影响力的手段。
欧洲
比利时当局於7月24日逮捕了一名加拿大籍人士,指控其为中华人民共和国(PRC)替北约的军事总部从事间谍活动。PRC的间谍活动以北约人员与机构为目标,意图获取有关北约战略、技术与弱点的敏感资讯。路透社引述匿名消息来源报导,该嫌疑人自2025年7月起在北约位於欧洲盟军最高司令部(SHAPE)的资讯科技部门担任实习生,直到她被捕为止。[98] 这些消息来源也证实,比利时当局怀疑这名实习生为PRC从事间谍活动。[99]
SHAPE的安全部门注意到这名实习生行为可疑,并通知比利时当局;当局於7月23日搜查了她的办公室与住处,并於7月24日以间谍罪及参与犯罪组织罪名将她逮捕。[100]
中华人民共和国国家安全部(MSS)与解放军军事情蒐部门积极锁定北约军事人员与职员,进行间谍招募。[101] 比利时与北约当局尚未说明,他们是否怀疑这名实习生在开始於SHAPE工作之前就已为PRC情报机构效力,或是PRC情报机构在她任职期间招募了她。
PRC的间谍行动明确寻求有关北约对台湾战略、先进军事技术,以及其他北约军事机密的敏感资讯。[102] PRC很可能旨在预先掌握并阻止,或有效击退北约在未来台海冲突中的介入,同时透过窃取先进技术来提升解放军能力。
伊朗
注:此段文字的版本曾出现在7月29日《伊朗更新》特别报告中。
PRC可能正透过向伊朗出售便携式防空飞弹系统(MANPADS),协助伊朗强化其防空能力。PRC很可能将MANPADS销售视为一种低成本手段,用以增加美国在伊朗战事中的难度。路透社於7月28日引述三名消息人士称,伊朗据报透过一家总部位於香港的公司签署协议,购买300至400套PRC制造的MANPADS。[103] 一名欧洲消息人士另向路透社表示,该协议可能包括一批PRC的QW-12、QW-18与QW-19型MANPADS。另一名未具名消息人士补充说,目前尚不清楚伊朗与PRC是否已完成这笔交易。[104] 路透社将伊朗据报的采购金额列为6000万至7000万美元。[105]
然而,PRC在7月30日的记者会上否认了这项销售。[106]
MANPADS可让地面部队在数英里外对飞机发动攻击。[107] 伊朗部队先前可能曾使用PRC制造的MANPADS,於2026年4月击落一架美国F-15E战斗机。[108] 消息人士也告诉路透社,中国将透过飞机把MANPADS运送至巴基斯坦,再由巴基斯坦经陆路转交伊朗。[109] 巴基斯坦军方否认了该消息人士的说法。[110] 这则路透社报导紧接着2026年4月《纽约时报》的一篇报导,该报导称中国可能已向伊朗运送一批中国制MANPADS。[111]
中国很可能旨在增强伊朗对抗美国的能力,并在不过度卷入冲突的情况下,展示中国作为夥伴的价值。ISW-CDOT 先前评估,中国旨在避免看起来明确站在伊朗一方,并在对伊朗的支持与其在其他中东夥伴那里可能遭受的声誉损害之间权衡。[112] 然而,中国可能比 ISW-CDOT 先前评估的更愿意向伊朗提供物质援助。中国在战前及战时向伊朗出售飞弹燃料化学前驱物,协助伊朗提高打击精准度,为伊朗抵御制裁,并持续购买伊朗绝大多数的石油出口——这是因为伊朗曾数次允许中国船只通过荷莫兹海峡。[113]
北京可能认为,出售诸如便携式防空飞弹系统(MANPADS)之类的「防御性」武器或零组件,对其伊朗夥伴而言是足够有用的贡献,同时又不至於使中国冒着被视为共同交战方的风险。中国极有可能希望伊朗政权存续,但也从伊朗战争削弱美国军事能力、而这些能力原本可供美国在西太平洋使用中获益。
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