作者cangming (苍冥)
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标题[情报] ISW 朝鲜半岛更新,2026年8月4日
时间Wed Aug 5 09:10:45 2026
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朝鲜半岛更新,2026年8月4日
重点摘要
北韩弹道飞弹很可能正在协助俄罗斯利用乌克兰缺乏反弹道飞弹拦截器的弱点。北韩很可能会从其系统在战场上的使用中受益,并可能借监俄罗斯的经验来提升其飞弹系统的性能。乌克兰空军报告称,俄罗斯於7月29日至30日期间发射了数量不明的 KN-23 短程弹道飞弹(SRBM)。[1] 乌克兰总统弗拉基米尔.泽连斯基於7月30日表示,俄罗斯对乌克兰使用了一枚北韩飞弹,这将是自2025年8月以来首次出现此类使用。[2] 泽连斯基先前曾於7月25日警告,北韩正计划向俄罗斯转移飞弹。[3]
一名匿名军事消息人士於7月30日告诉路透社,北韩飞弹的射程更远、弹头更大,但精准度不如俄罗斯的伊斯坎德尔(Iskander)短程弹道飞弹。[4] 另一名未具名军事消息人士於7月30日告诉路透社,这次打击表明俄罗斯已建立起可用於加强其飞弹打击的北韩飞弹库存。[5] ISW先前评估,俄罗斯已增加其远程打击组合中的弹道飞弹数量,以利用乌克兰缺乏能够拦截弹道飞弹的高端拦截器之短缺。[6] 如果俄罗斯寻求维持对乌克兰更高频率的弹道飞弹攻击,这可能会提高北韩对俄罗斯军事援助的重要性。
北韩很可能会因其短程弹道飞弹在俄罗斯远程打击战役中的使用增加而受益。ISW-CDOT先前报告指出,北韩飞弹在乌克兰战争期间,其精准度与整体作战性能已获得显着提升。[7] 乌克兰情报官员於6月20日告诉共同社,俄罗斯的技术改良已将 KN-23 与 KN-24 飞弹的落点误差从1至3公里缩小到1至5公尺。[8] 这些乌克兰情报官员还表示,在俄罗斯改良之前,只有20%的北韩飞弹能命中目标,有些甚至在未被拦截的情况下於空中爆炸。[9] 俄罗斯在7月29日至30日的打击中使用北韩飞弹,可能表明这些改良已使 KN-23
更适合执行远程打击任务。北韩或许能够从俄罗斯对其军事装备所做的改良中学习,并提升其复制俄罗斯打击编组的能力,尽管无法达到相同的系统精密度与多样性。
北韩在7月27日《朝鲜战争停战协定》签署73周年之际,强调了其与中华人民共和国(PRC)的关系,以及PRC在1950至1953年韩战中的参与。[10] 朝鲜劳动党(WPK)总书记金正恩於7月26日出席了一系列纪念周年的公开活动,包括参观在战争中阵亡的PRC士兵墓地,并向前中国共产党(CCP)主席毛泽东之子毛岸英致敬。金正恩於7月27日会见韩战老兵,并在革命烈士陵园向「战争英雄」致敬。[11]
北韩也於7月27日举行军事阅兵,PRC驻北韩大使王亚军与俄罗斯临时代办弗拉基米尔.托佩哈出席。阅兵包括身着符合当时历史样貌的步兵部队与机械化马车部队,这些部队曾在战争中作战,但未展示核能力。北韩国防相努光铁呼吁军队「对威胁性力量保持警惕」,但未明确提及南韩或美国。[12] 金正恩还出席了纪念活动音乐会,节目中包含介绍PRC参战的影片片段,并播放了PRC歌曲。北韩官方媒体表示,PRC—北韩友谊将基於韩战历史持续蓬勃发展。[13]
与2023年举行、纪念70周年的上一次阅兵相比,2026年的《停战协定日》庆祝活动似乎规模缩小。北韩在2023年阅兵前曾展示先进战略武器,并举行国防展览。[14] 俄罗斯国防部长谢尔盖.绍伊古以及中国共产党中央委员会政治局委员李鸿忠出席了该次阅兵。[15] 2023年的演说聚焦於保卫北韩祖国免受美国与南韩入侵企图,并明确谴责华盛顿与首尔的政府。[16] 然而,北韩在7月27日大多省略了对美国和南韩的任何提及。[17]
北韩可能正避免直接提及南韩,这与其持续放弃统一目标、并拒绝南韩李在明政府外交接触的努力一致。北韩反而强调其与PRC的关系历史。北韩将朝鲜劳动党总书记金正恩描绘在象徵性的韩战人物旁,而据信名为金主爱的金正恩女儿也出现在阅兵式上,可能是为了向北韩民众展示政权凝聚力。[18]
南韩将把其关於发展核动力攻击潜舰(SSN)的核不扩散承诺立法化,这很可能是为了消除潜在的核扩散延迟疑虑并加速取得进程。南韩国防部(MND)於7月29日宣布,该部将在9月初前提出立法,将其核不扩散承诺以及加速本土研发SSN的措施予以法制化。[19] 南韩媒体《中央日报》报导,该法案的一项条文将明定,南韩不会寻求发展、制造、持有或使用核武器,作为SSN计画的基本原则。[20] 《中央日报》补充,其他条文将要求南韩符合国际原子能总署与《不扩散核武器条约》的核查标准。[21]
该法案将允许SSN计画绕过国防采购流程中的某些官僚步骤,例如可行性研究或测试与评估程序,以加速取得进程。
美国总统唐纳德.川普於 2025 年 10 月在与南韩总统李在明的峰会期间,批准南韩自主研发 SSN,并在 2025 年 11 月发布的《联合事实说明》中表示,美方支持南韩取得燃料来源的途径。南韩国防部於 2026 年 5 月正式宣布其设计与制造 SSN 的计画——「长 N 计画」——并计画在 2030 年代末使其投入运作。[22] 美国国务院主管政治事务的副国务卿艾莉森.胡克(Allison Hooker)於 2026 年 6 月率领跨部会代表团前往首尔,以推进核合作。[23]
这项立法是南韩政府首次试图将其不扩散承诺法制化。南韩一再否认有意透过 SSN 计画寻求核武,并强调该计画的主要目标是因应北韩日益增长的潜舰基础核能力。南韩很可能希望缓解美国立法者於 2026 年 1 月提出的疑虑,即燃料转移可能使首尔获得违反美国不扩散原则承诺的核潜伏能力。[24] 根据现行《原子能法》,该计画可能需要修正案或新协议;该法禁止美国向南韩转移核材料,且必须接受国会审查。[25]
南韩媒体评估指出,双边谈判以及争取国会支持该计画的努力,可能会因美方近期指控李在明政府在南韩歧视美国企业而受阻;这些指控因南韩针对美国公司 Coupang 的调查而升温,该调查涉及该公司对客户资料的管理。[26]
重点摘要
北韩—俄罗斯军事合作:乌克兰空军报告称,俄罗斯於 7 月 29 日至 30 日之间发射了数量不明的北韩弹道飞弹。俄罗斯很可能利用这些飞弹,藉由乌克兰缺乏反弹道飞弹拦截器的弱点来达成作战目的。北韩将很可能从其系统在战场上的使用中受益,因为这有助於其提升军事装备性能。
北韩—中国关系:朝鲜劳动党於 7 月 27 日纪念《朝鲜战争停战协定》73 周年,并藉此机会庆祝北韩—中国关系的历史。与 2023 年上一次纪念活动相比,2026 年的庆祝规模有所缩减,且大致省略了任何提及美国或南韩的内容。
南韩核潜舰发展:南韩国防部於 7 月 29 日宣布,将提出立法以加速自主 SSN 的发展。该法案将重申南韩无意发展或拥有核武,这很可能是为了缓解美国国会议员的疑虑并符合国际协议。
北韩国内政治
朝鲜劳动党总书记金正恩很可能正透过兴建新监狱与发布公开警告,来巩固权力并加强对高层官员的政治整肃。美国卫星公司 Planet Labs 的卫星影像显示,北韩至少自 2 月以来一直在清津兴建一座新监狱。[27] 南韩媒体 News1 分析指出,这座新监狱的结构与北韩在咸兴、新义州、沙里院、价川、松江与黄州的其他监狱相似。[28] 美国媒体 NK News 报导称,该监狱的建设可能会在未来几个月内完工。[29] NK News 也报导,清津另一处名为「第 25 管理中心」的独立监狱营最近进行了小规模修缮。[30]
北韩对监狱建设与修缮的重视,可能预示着新一波政治整肃与监禁行动即将到来。北韩官方媒体近期呼吁朝鲜劳动党高层官员遵守规范、保持严明纪律并展现忠诚,这一点也支持了上述判断。[31]
这些发展紧接着金正恩於 7 月 11 日召开的党、政、军联席会议,该会议公开指控前朝鲜人民军(KPA)总政治局(GPB)组织部副局长朴熙哲贪腐。[32] 朝鲜劳动党纪律调查部与组织指导部(OGD)於 5 月开始调查朝鲜国防省的贪腐问题。[33] 北韩也在 3 月的最高人民会议(SPA)期间宣布,将朝鲜社会安全省重组为一个警察组织。[34] 这些新变化很可能扩大金正恩作为国务委员会(SAC)委员长的角色,以打击贪腐与异议。北韩 2026 年的宪法修订使国务委员会委员长得以对所有国家治理与政策制定拥有权力。[35]
金正恩很可能将反贪腐努力呈现为推进其「以民为先」意识形态的一部分,该意识形态要求个人无私并忠於朝鲜劳动党。[36]
北韩军事发展
北韩的国防工业很可能因其支持俄罗斯在乌克兰的战争而成长。北韩或可利用这种成长来强化自身的军事现代化,尽管北韩国内产业仍面临重大结构性限制。南韩智库韩国开发研究院(KDI)在其每月北韩经济评论中报告指出,北韩炮弹产量可能已增至战前水准的四倍。[37] KDI 报告强调了北韩 152 毫米炮弹的新生产流程,包括有报告称平安北道与慈江道的工厂已发展出 24 小时运作体系,以支援增加的需求。[38] KDI 进一步指出,北韩军工设施获得了电力供应的优先权,这可能促成了其生产力的扩张。[39]
北韩提升其军事生产能力以支援俄罗斯在乌克兰的战争,可能也会为其自身的军事现代化抱负带来好处。据 NK News 报导,北韩也已於 2 月在咸兴附近完成一座飞弹生产设施。[40] 北韩在过去一年中也开发了数种新武器系统,或提高了既有武器的产量,包括 600 毫米多管火箭系统(MLRS)以及一种新的模组化飞弹发射器,其外观类似美军的高机动性多管火箭系统(HIMARS)。[41] 北韩扩大的国防工业基础虽然仍属初级,但可能使北韩在支援俄罗斯乌克兰战争的同时,扩充其弹药库存与军事装备。库存的扩大可使北韩为长期冲突做准备,并增加其前线火力。
然而,北韩进一步扩张其国防工业的能力很可能存在重大结构性限制。KDI 报告指出,对北韩军工产业的过度投资可能会压缩民用经济或限制其成长。[42] KDI 报告的一位撰稿人还指出,老化的发电设施也可能在长期内严重限制北韩的工业成长。[43] 乌克兰战争所带来的北韩国防工业改善,很可能只是试图将一个严重有缺陷的结构效能最大化,而非发展出可持续的工业能力。
据称与北韩有关的骇客可能将南韩政府机关作为更大规模渗透行动的一部分加以锁定。执政民主党(DP)议员金俊焕披露,韩国 Hana 基金会截至 7 月 15 日已通报 994 起网路攻击,已超过 2025 年全年总数 817 起。[44] Hana 基金会隶属於南韩统一部(MOU),负责管理北韩脱北者的敏感个人资料。[45] 亜洲大学资安教授郭镇表示,监於该基金会的特殊职责,北韩很可能发动了这些攻击,尽管当局仍在调查此事。[46] Hana 基金会的一个地区中心曾在 2018 年遭遇外泄攻击,窃取了约 1,000 名脱北者的个人资讯。[47] 截至 7 月 15 日,统一部及其附属机构共遭受
3,580 起网路攻击,其中南北韩交流合作支援协会所受攻击最多。[48] 金俊焕还补充说,外交部(MOFA)及其附属部门截至 6 月共遭受 96,483 起网路攻击,超过去年约 73,700 起的总数。[49] 身分不明的骇客在 2025 年 4 月至 2026 年 2 月期间入侵韩国国立外交院系统,窃取多达 10,000 笔南韩外交官与外交部人员的个人资料纪录。[50] 外交部官员表示,该部门认为与北韩及中国(PRC)有关的骇客组织是主要嫌疑对象,但尚未确认具体的责任行动者。[51]
与北韩有关的骇客组织显然正在扩大其对南韩的网路攻击能力,尽管锁定政府的具体实体仍未确认。这些威胁行为者很可能会利用窃取的个人资讯来促成後续犯罪,或未经授权存取机密政府资讯。金俊焕还指出,外交部韩国基金会中负责促进对南韩理解的某个下属部门,在针对外交部及其下属机构的 96,483 起案件中,遭受了近 70,000 起攻击。[52] 骇客组织似乎正在锁定南韩部会旗下安全系统相对较弱的附属机构,以间接接触核心政府网路。南韩国家情报院、国家警察厅、韩国互联网与安全局以及金融安全研究院於 7 月 30
日发布联合资安警示,警告北韩骇客组织的网路攻击与钓鱼活动。[53] 一家南韩资安公司表示,北韩骇客组织 Lazarus 透过在钓鱼电子邮件中嵌入恶意连结,或直接入侵目标网站,主导了这次窃取个人资讯的网路行动。[54] 北韩正扩大使用窃取的个人资料与代理身分,以在外国 IT 公司取得工作,为其军事计画筹措资金。[55] ISW-CDOT 先前评估,北韩运用人工智慧(AI)技术与窃取的身分,不断精进其网路战术,以锁定西方 IT 实体的金融资产。[56] 包括美国、南韩与日本在内的多国当局也於 7 月 31 日就北韩 IT
工作者发布联合警示,以协调对北韩网路活动的共同应对。[57]
北韩对外关系
北韩正在恢复其与中华人民共和国在 COVID-19 疫情前的贸易水准,同时也在扩大与其他国家的贸易。北韩在 2025 年对中华人民共和国的出口增加了 30%。[58] 韩国贸易投资振兴公社(KOTRA)报告称,北韩 2025 年的总贸易额较 2024 年增加 16.02%,达到约 31.3 亿美元。[59] 北韩 2025 年的出口额为 4.6859 亿美元,较 2024 年增加 30.01%。[60] 北韩 2025 年的出口规模达到八年来最高,自 2017 年北韩核武与飞弹发展後,联合国安全理事会(UNSC)通过四项经济制裁决议以来,创下新高。[61] 在制裁通过後,北韩的出口收入从 17.7 亿美元降至 2.43
亿美元,减少约 86%。[62] 2025 年,中华人民共和国占北韩总贸易额的 98.2%,较 2024 年的 98% 略有上升。[63] 坦尚尼亚、辛巴威、寮国与印尼在 2025 年与北韩的贸易成长最高,分别暴增 1,656.1%、从零增加至 342 万美元、1,370.7% 以及 119.3%。[64] 坦尚尼亚、辛巴威与寮国在 2025 年统计中首次进入北韩前 10 大贸易夥伴。[65] 据报导,北韩向坦尚尼亚出口铝与锌制品,向辛巴威出口无机化学品、贵金属与稀土金属。[66] 北韩也向寮国出口菸草,并向印尼出口多种商品,包括染料、塑胶制品与电子产品。[67]
ISW-CDOT 先前评估,北韩将扩大与印尼等不结盟国家的关系,以获取经济利益。[68] 印尼外交部长苏吉诺(Sugiono)於 2025 年 10 月访问平壤,这是 12 年来首次有印尼外交官访问北韩。[69] 印尼也与南韩维持友好外交关系,南韩总统李在明与印尼总统普拉伯沃.苏比安托(Prabowo Subianto)在 4 月峰会期间讨论了印尼在两韩对话中的角色。[70] 北韩似乎也寻求与更多东南亚国家建立双边贸易关系,包括其传统盟友越南与寮国。寮国总统通伦.西苏里(Thongloun Sisoulith)应邀於 2025 年 10 月前往平壤出席劳动党 80
周年纪念活动,并在此期间与朝鲜劳动党总书记金正恩讨论双边合作。[71] 北韩与中华人民共和国不断扩大的贸易额也显示,平壤正寻求加强跨境贸易,以规避联合国安理会制裁,并恢复其疫情後贸易网络的稳定。北韩与中华人民共和国在 2026 年上半年录得自 2017 年以来创纪录的 15 亿美元双边贸易额。[72] 两国的贸易额在今年剩余时间内很可能将持续上升。
俄罗斯国营媒体《俄罗斯报》(Rossiyskaya Gazeta)报导,俄罗斯与北韩将於 9 月初在俄罗斯举行的第 26 届东方经济论坛期间,庆祝哈桑—图们江公路桥(Khasan-Tumangang road bridge)启用;此举可能构成一条更隐蔽的乌克兰战争军事补给路线,且在桥梁启用时,普丁与金正恩也可能会晤。《俄罗斯报》进一步报导,位於俄罗斯—北韩边境附近的俄罗斯哈桑村村长伊万.斯捷潘诺夫(Ivan Stepanov)表示,俄罗斯与北韩计画於 9 月初开通这座公路桥,且俄方认为该项目因连结俄罗斯、北韩与中华人民共和国而具有显着经济价值。[73] ISW-CDOT
先前曾报导,图们江公路桥的启用日期已从原定的 6 月 19 日延後。[74] 南韩统一部表示,该部正在监测金正恩访问海参崴以及与俄罗斯总统弗拉基米尔.普丁举行潜在峰会的可能性,尽管目前尚无具体证据。[75] 金正恩很可能会利用图们江公路桥这类桥梁前往俄罗斯。ISW-CDOT 先前评估指出,该桥可能被用来秘密运输更多军事物资与北韩部队至俄罗斯。[76] 英国媒体《卫报》引述乌克兰人权团体 Truth Hounds 的说法称,这座公路桥可能有助於北韩在军事後勤用途上避开卫星侦测。[77] Truth Hounds
认为,这座桥很可能不仅仅是为商业目的而建,因为据报其建造成本超过 1 亿美元,而北韩与俄罗斯的年度双边贸易总额仅约 3,400 万美元。[78] 卫星影像显示,该项目除桥梁外,还包括新道路、仓库、海关设施、卡车区域以及一座直升机停机坪的建设。[79]
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哈桑—图们江公路桥将位於韩俄友谊桥数百公尺外;自 1959 年建成以来,该桥一直是连接俄罗斯与北韩的唯一铁路桥。相较於铁路桥,公路桥可能使透过卫星影像监控跨境贸易变得更加困难。[80] 与铁路货运不同,铁路货物通常可在敞开的车厢中看见,且一般仅限於在指定铁路枢纽装卸;卡车货物则可在更广泛的地点迅速装载、卸载与重新分配。[81] 北韩外务相崔善姬於 7 月 19 日访问俄罗斯并会见普丁,一些媒体猜测,崔善姬此行是为金正恩即将前往俄罗斯作准备。[82]
北韩认知战
无重大报导。
韩朝关系
无重大报导。
南韩国内政治
南韩李在明政府可能部署军事资产,以支援美国在荷莫兹海峡的行动,藉此缓解李在明日益下滑的民意支持,并管理与美国的关系。南韩国防部於7月29日表示,政府正在评估与美国合作的可能途径,以支援多国在荷莫兹海峡的自由航行行动。[83] 南韩媒体《东亚日报》於7月29日报导,南韩国家安全会议也正在审查一份军事资产清单,为部署做准备。[84] 《东亚日报》引述一名未具名的南韩政府官员称,部署并非迫在眉睫,因为政府需要国会批准海外部署军事资产。[85]
报导补充说,最有可能的部署是轻型护卫舰或巡逻舰。美国总统唐纳・川普先前曾要求美国盟友为保护通过该海峡的船只,对美国的行动作出贡献。南韩在4月美国与伊朗停火协议後,暂停了对川普请求的审查,直到伊朗与美国恢复交火。[86]
伊朗的长期冲突可能在南韩的石油供应与国内工业部门方面造成经济挑战。南韩产业通商资源部(MOTIE)於7月13日评估指出,南韩炼油商已确保7月与8月的进口,短期供应仍然稳定。[87] 然而,炼油商必须在9月重新协商新的原油采购合约,而中东原油在全球竞争加剧,可能推升石油、航运、保险以及美元汇率等采购成本。[88] 根据南韩民调机构Realmeter於8月3日进行的调查,李在明的支持率从6月第一周的55.2%降至8月第一周的45.9%,这是他自2025年6月上任以来的最低支持率。[89]
南韩民意调查将这一下滑归因於南韩动荡的经济局势,例如房屋售价飙升与股市下跌。[90] 来自中东冲突的潜在经济挑战可能进一步恶化民意。李在明可能认为,南韩对海峡行动的贡献将有助於他重新赢得民众支持。南韩也可能期待与川普政府改善关系,以推进贸易与安全领域的关键谈判。
反北韩联盟建构努力
南韩李在明政府正寻求迅速推进美韩在海军造船方面的合作。南韩媒体联合新闻通讯社於7月29日报导,李在明政府正在考虑向美国提出一项双边谘商机制,以讨论南韩对美国海军造船的支援。[91]
美国总统唐纳・川普在6月的七大工业国集团峰会上向李在明建议,南韩建造10艘美国海军军舰。这项军舰建造提案很可能有别於现有的1500亿美元「让美国造船业再次伟大」投资协议,後者主要涉及美国造船厂的现代化。军舰建造请求将需要在南韩建造美国海军舰艇供其购买。美国驻韩部队司令泽维尔・布伦森亦於4月23日提议,将南韩建立为区域维修、保养与翻修(MRO)枢纽,尽管实际造船可能涉及更多政治与法律挑战。[92]
美国与南韩正积极推动这项合作的具体化。韩联社於7月23日报导,美国众议院拨款小组委员会官员於7月11日访问了南韩的造船厂,以视察造船业者。[93] 南韩与美国於7月23日在华盛顿成立了韩美造船合作中心。南韩媒体《中央日报》於7月28日报导,美国海军与国防部已向南韩造船商 HD Hyundai 与 Hanwha Ocean 发出资讯请求,询问其建造能力。[94] 然而,美国的 Byrnes-Tollefson 修正案禁止美国在外国船厂建造美国海军舰艇。[95] 旨在通过《确保海军战备法》(Ensuring Naval Readiness
Act)的修正案努力,截至撰写时仍停留在众议院军事委员会,尚未进入全院表决。[96]
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