https://tinyurl.com/24m7ec6a 伊朗更新特别报告，2026年7月28日 美国企业研究所（AEI）旗下的战争研究所（ISW）与关键威胁计画（CTP）正每日发布更新，以提供对与伊朗战争的分析。这些更新涵盖过去24小时内的事件。 注：由於美国与伊朗之间的战争重新爆发，ISW-CTP 已修订其更新结构。伊朗目前正进行资讯战，试图将其对美军基地与地区国家的攻击塑造成报复性与防御性行动。然而，伊朗并不只是对美国对伊朗的打击作出回应，而是在进行主动的军事行动，以达成明确目标。修订後的更新结构反映了其中一些关键目标。 重点摘要 政权内部有三个相互竞争的派系正试图影响谈判政策。目前主张谈判并全面控制海峡的派系，很可能正在主导当前政策。这个派系很可能由伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）的成员领导，包括革命卫队指挥官、少将艾哈迈德.瓦希迪（Ahmad Vahidi）。 「革命卫队—瓦希迪」派系正承受来自一个支持谈判与妥协的派系的压力，该派系很可能包括但不限於总统马苏德.佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）、外交部长阿巴斯.阿拉格齐（Abbas Araghchi）以及国会议长穆罕默德.巴盖尔.加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）。这个派系与革命卫队—瓦希迪派系的分歧主要在於手段，而非目标。该派系同样寻求对海峡的「控制」，尽管其对控制的定义可能较不广泛。 第三个派系是极端强硬派的「永续阵线」（Paydari Front），其反对与美国进行任何谈判。这个派系虽然人数不多，但透过像赛义德.贾利利（Saeed Jalili）这样的政权内部人士接近权力核心；贾利利目前是伊朗最高国家安全委员会——最高国家安全委员会——中的最高领袖代表，且曾担任该委员会主席，因此瓦希迪及其他政策制定者很可能必须留意其观点。 伊朗境内支持谈判的阵营对美国持续制裁、美国封锁以及战争造成的经济损害感到担忧，这凸显了伊朗若无限期持续战争所面临的风险。根据《纽约时报》，美国封锁所造成的经济挑战，是佩泽希齐扬在6月向最高领袖主张备忘录（MOU）案的原因之一，这显示至少有部分政权行动者认为当前局势对伊朗而言已不可持续。 伊朗持续拒绝在对伊朗控制荷姆兹海峡的妥协，因为强硬派决策者认为，控制这条水道是政权维持未来杠杆的最可靠手段。根据一名美国官员与调解者於7月27日向西方媒体表示，伊朗在与阿曼调解者的谈判中拒绝放弃对海峡的控制，而调解者已提出正式的10天停火。 胡塞武装声称於7月28日击中一艘沙乌地阿拉伯船舶，这是自7月22日以来第三次声称攻击沙乌地阿拉伯航运。胡塞军事发言人叶海亚.萨里亚（Yahya Sarea）於7月28日宣布，胡塞武装发射了数枚弹道飞弹，目标是悬挂沙乌地阿拉伯国旗的油轮 NCC Ghazal，理由是其「违反」胡塞封锁。 根据6名知情人士於7月28日向路透社表示，中华人民共和国（PRC）据报要求胡塞武装协助中国拥有的油轮安全通过红海。路透社援引商业船舶追踪数据报导称，自胡塞武装於7月20日宣布封锁以来，至少有4艘运送沙乌地阿拉伯石油前往中国的油轮已通过曼德海峡。 重点标题 政权内部有三个相互竞争的派系正试图影响谈判政策。目前主张谈判并对海峡实施全面控制的派系，可能正在主导当前政策。这个派系很可能由伊斯兰革命卫队（IRGC）的成员所领导，包括 IRGC 指挥官、少将艾哈迈德.瓦希迪（Ahmad Vahidi）。[1] IRGC－瓦希迪派系似乎愿意与美国谈判，但完全不愿以无法实现对海峡全面控制的条件结束战争。该派系在 6 月同意了谅解备忘录（MoU），但在明确看出伊朗无法取得完全控制後，IRGC 再次开始向船舶开火。[2] 与 IRGC 有关联的媒体《塔斯尼姆》（Tasnim）在 7 月 28 日的一篇社论中总结了这一观点，称海峡「不是可以轻易取代的东西」，并指出有人表示，放弃海峡将等同於伊朗在这场冲突中的失败。[3] IRGC－瓦希迪派系正承受来自一个支持谈判与妥协的派系的压力，该派系很可能包括但不限於总统马苏德.佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）、外交部长阿巴斯.阿拉格齐（Abbas Araghchi）以及国会议长穆罕默德.巴盖尔.加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）。这个派系与 IRGC－瓦希迪派系的主要分歧在於手段，而非目标。这个派系同样寻求对海峡的「控制」，尽管其对控制的定义可能较不广泛。它认为可以透过谈判，在不再承受进一步经济痛苦的情况下，确保对海峡某种程度的控制。《纽约邮报》援引地区消息来源於 7 月 26 日报导称，支持谈判的阵营对 IRGC 的「升级」感到沮丧，因为这在某段未具体说明的期间内破坏了与美国的「对话」。[4] 根据《纽约时报》报导，佩泽希齐扬也成功说服与 IRGC 关系密切的最高领袖同意该谅解备忘录。[5] 《塔斯尼姆》7 月 28 日的社论指出，伊朗国内还有其他人警告，不应因海峡问题而不作妥协，因为这将对伊朗造成「後果」。[6] 这篇社论几乎可以肯定是在指伊朗因美国持续的海上封锁、制裁以及被冻结资产而面临的经济困境，而美国已提出，只要海峡航行自由得以保障，就解除这些措施。[7] 这篇社论暗示，政权内部某些力量正在政策圈中主张妥协。[8] 一家先前与首席谈判代表兼国会议长穆罕默德.巴盖尔.加利巴夫有关联的伊朗媒体於 7 月 15 日主张，若为了控制海峡而过度投入资源，将以政权稳定或维持其核能力为代价，伊朗应避免这种做法。[9] 伊朗国会国家安全与外交政策委员会的一名成员也在 7 月 23 日的国会辩论中敦促强硬派放宽其关於海峡的政策。[10] 佩泽希齐扬一直持续警告政权与公众，这场战争对伊朗经济造成的後果。[11] 第三个派系是极端强硬派的「永续发展阵线」（Paydari Front），其反对与美国进行任何谈判。这个派系虽然只是少数，但透过像赛义德.贾利利（Saeed Jalili）这样的政权内部人士接近权力，而贾利利目前是伊朗最高国家安全委员会——最高国家安全委员会——中的最高领袖代表，且先前曾担任该委员会主席，因此很可能会迫使瓦希迪及其他政策制定者注意其观点。[12] 该派系主张基於其对革命原则的诠释，对美国采取严格的拒绝谈判政策。[13] 回归革命原则的呼吁，可能会在政权领导人推动谈判时造成挑战，因为他们会担心革命公信力的问题。[14] 伊朗内部支持谈判的一方对美国持续制裁、美国封锁以及战争造成的经济损害表示忧虑，这凸显了伊朗若无限期持续战争所面临的风险。根据《纽约时报》报导，美国封锁所造成的经济挑战，是佩泽希齐扬在6月向最高领袖陈述该备忘录案由的原因之一，这显示至少有部分政权内部人士认为当前局势对伊朗而言已不可持续。[15] 断断续续的空袭使伊朗无法进行任何严肃的经济重建。自战争开始以来，许多伊朗人已被裁员，其中推测也包括政权支持者，而政权本希望安抚这些人。[16] 这些裁员也发生在近期美国情报评估指出伊朗政权因美国制裁而难以支付其武装部队薪资之际。[17] 里亚尔已经崩跌，失业率仍然居高不下，伊朗人民则忍受基本物资短缺。[18] 监於近期的大规模抗议，尤其是在一场重大战争期间，全国各地的经济挑战也对内部安全构成了真实风险。伊朗最高国家安全委员会——最高国家安全委员会——已意识到反政权抗议可能再度爆发的风险。[19] 7月28日，ISW-CTP记录到自政权於1月镇压抗议以来的首次大规模抗议集会。7月28日，伊斯法罕省马勒克沙赫尔至少有100名居民，抗议司法机关处决了三名参与2025年12月至2026年1月抗议活动的示威者。[20] 这些抗议之所以值得注意，是因为它们公开表达了对因抗议经济状况而被杀害者的支持，而不一定是因为抗议会扩散。伊朗同时也在试图应对西北部持续存在的库德族叛乱活动威胁。[21] 然而，目前无法评估这些问题中的任何一项、全部或部分，何时或是否会威胁政权稳定。 伊朗持续拒绝在对霍尔木兹海峡的伊朗控制权上作出妥协，因为强硬派决策者认为，控制这条水道是政权未来维持筹码最可靠的手段。根据一名美国官员及於7月27日向西方媒体发言的调解人士所述，伊朗在与阿曼调解人谈判时拒绝放弃对该海峡的控制，而调解人已提出一项正式的10天停火方案。[22] 据报导，该提案要求伊朗重新开放海峡，作为交换，美国将解除对伊朗港口的海上封锁，并考虑解冻伊朗资产。[23] 阿曼也提出成立一个区域联盟来管理该海峡，并在此计画中重新提出向航运公司捐助以维护海峡的方案。[24] 阿曼提出建立区域联盟的建议，与已失效的美伊谅解备忘录相一致，该备忘录要求伊朗就霍尔木兹海峡管理事宜谘询阿曼及其他波斯湾国家。[25] 根据《华尔街日报》7月2日报导，在美国与伊朗最近一波7月空袭之前，阿曼先前曾提议由航运公司自愿缴费。[26] 伊朗拒绝了该提案，并维持其徵收费用的要求。[27] 伊朗拒绝这项据报的协议，显示伊朗可能认为自己可以迫使美国解除封锁，或在不放弃海峡的情况下争取更多经济让步。伊朗战时最高作战协调机构——哈塔姆.安比亚中央总部——於7月27日称美国的海上封锁是战争升级，并表示伊朗武装部队将作出相应回应。[28] https://tinyurl.com/2b79h54m 伊朗政权官员与媒体持续强调，海峡对於维持伊朗长期安全的重要性。伊朗主管法律与国际事务的副外长卡泽姆.加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）在7月28日接受政权媒体采访时表示，该海峡是评估伊朗在战争中成功与否的一项非常重要指标，任何关於该海峡的安排都将「确保」伊朗的长期安全，并称伊朗「不害怕任何为建立其在该海峡主权而采取的行动」，也不害怕战争重启。[29] 胡塞武装声称於7月28日击中一艘沙乌地阿拉伯船只，这是自7月22日以来他们第三次声称攻击沙乌地阿拉伯航运。[30] 胡塞军事发言人叶海亚.萨里亚（Yahya Sarea）於7月28日宣布，胡塞武装发射了数枚弹道飞弹，目标是悬挂沙乌地阿拉伯国旗的油轮与化学品运输船 NCC Ghazal，理由是其「违反」胡塞封锁。[31] 截至本文撰写时，英国海事作战中心尚未证实这起攻击。根据商业可取得的船舶追踪资料，Ghazal 於7月23日自延布港（Yanbu Port）出发，并已关闭其自动识别系统。[32] 胡塞封锁与对沙乌地阿拉伯石油基础设施的攻击，透过破坏替代出口路线，支持伊朗迫使美国与海湾国家接受伊朗对荷姆兹海峡控制的努力。[33] 这些攻击也支持胡塞武装的目标，即迫使沙乌地阿拉伯阿拉伯解除对胡塞控制港口与机场的封锁，并阻止沙乌地阿拉伯未来对叶门境内胡塞目标发动打击。[34] 据路透社7月28日引述6名知情人士报导，中华人民共和国（PRC）据称要求胡塞武装协助中国拥有的油轮安全通过红海。[35] 其中一名消息人士表示，未具体说明的中国官员已与胡塞武装「逐艘船只个别核准」。[36] 路透社援引商业船舶追踪资料於7月28日报导，自胡塞武装於7月20日宣布封锁以来，至少有4艘运送沙乌地阿拉伯石油前往中国的油轮通过了曼德海峡（Bab al Mandeb）。[37] 胡塞武装也表示，在2023年至2025年对红海航运发动攻击期间，他们避免攻击中国船只。[38] 西方媒体於2024年3月报导，中国与俄罗斯外交官在阿曼与胡塞武装达成协议，确保胡塞武装不会以其船只为目标。[39] 美国与盟友军事行动 无重大报告。 伊朗打击行动 评估中的伊朗战争目标： 确保国际承认伊朗对荷姆兹海峡的控制 削弱美国持续作战的能力与意愿 恢复对美国及其区域夥伴的吓阻 分化美国与以色列及阿拉伯国家之间的关系 伊朗政权的英文媒体《Press TV》於7月28日报导，伊朗部队在冲突期间使用「358」飞弹、「Majid」防空系统，以及「Ghaem-118」拦截飞弹击落美国 MQ-9 Reaper 无人机。[40] 根据伊朗媒体报导，伊朗革命卫队航太部队於2019年设计了358地对空巡弋飞弹，用以拦截无人机与直升机等低空、低速空中威胁。[41] 358飞弹射程100公里、升限8,500公尺，巡航速度约每小时700公里。[42] AD-08 Majid 是一种短程、低空防空系统，据报可在700公尺至8公里的距离、20公尺至6公里的高度内同时接战最多4个目标。[43] Ghaem 118 射程25公里，并使用雷达、光电与热成像导引。[44] 美伊谈判 见重点摘要部分。 伊朗国内事务 见重点摘要部分。 黎巴嫩 根据以色列公共新闻媒体报导，黎巴嫩武装部队（LAF）於7月27日在黎巴嫩南部其中一个「试点区」首次查获真主党的一处武器库。[45] 这标志着LAF在6月26日《三方框架协议》下的首次清剿行动；该协议要求LAF在与黎巴嫩军事协调小组协调下，在试点区解除真主党武装，而该小组包括以色列国防军（IDF）。[46] 据报导，LAF已於7月27日将此次查获情况通知协调小组。[47] 然而，ISW-CTP尚未观察到任何有文件佐证的证据，证明所报导的真主党武器库查获事件属实。另也不清楚LAF是否为了找到该武器库而搜查了私人财产。沙乌地阿拉伯媒体於7月22日报导，黎巴嫩司法机关正在考虑实施法律机制，允许LAF在「试点区」内搜查私人财产，但目前仍不清楚该机制是否已经实施。[48] LAF在2024年11月停火後先前解除真主党武装的行动中，曾进行有限度的私人财产搜查。[49] 据7月27日一位未具名的国务院官员向Axios表示，美国、以色列与黎巴嫩代表团预计将於8月4日至8月6日在罗马会面，讨论扩大「试点区」。[50] 这些代表团先前已於7月14日至7月15日在罗马召开会议，讨论「试点区」及该协议。[51] 伊拉克 伊拉克伊斯兰抵抗组织於7月27日否认沙乌地阿拉伯方面的「指控」，即对利雅德及沙乌地阿拉伯阿拉伯东部石油设施的攻击源自伊拉克。[52] 伊拉克伊斯兰抵抗组织是由伊朗支持的伊拉克民兵联盟。[53] 沙乌地阿拉伯阿拉伯於7月27日表示，其击落了从伊拉克发射、以沙乌地阿拉伯阿拉伯东部省及利雅德的石油设施为目标的无人机。[54] 7月27日，一枚身份不明的飞行弹体攻击也导致东部省的阿布盖格（Abqaiq）石油设施起火，但截至本文撰写时，尚无任何一方宣称对此攻击负责。[55] 伊拉克伊斯兰抵抗组织在7月27日的声明中补充说，该组织将对任何「愚蠢」的沙乌地阿拉伯行动作出「严厉」回应。[56] 伊朗支持的伊拉克民兵在3月和4月战争期间对沙乌地阿拉伯阿拉伯发动了多次攻击，作为回应，据报导沙乌地阿拉伯阿拉伯於4月打击了伊拉克境内的民兵目标。[57] 伊拉克国家安全顾问卡西姆.阿卜杜迪（Qasim al Aboudi）於7月28日表示，近期针对海湾国家的攻击所使用的无人机「没有证据」显示其源自伊拉克。[58] 伊朗支持的伊拉克民兵也很可能於7月23日对科威特的阿卜达利（Abdali）与伊拉克之间的边境口岸发动了无人机攻击。[59] 伊拉克总理阿里.扎伊迪（Ali al Zaydi）指示伊拉克安全机构调查沙乌地阿拉伯阿拉伯7月27日关於自伊拉克发动攻击的指控，而参与调查的委员会於7月28日与沙乌地阿拉伯官员举行了高层会谈。[60] 约旦於7月28日在其靠近伊拉克的东部沙漠拦截了一架无人机，该无人机很可能是由伊拉克民兵发射。[61] 约旦空防部队也於7月27日拦截了两架无人机，以色列媒体报导称，这些无人机是从受伊拉克民兵控制的伊拉克地区发射的。[62] 伊朗夥伴与代理人近期发动的攻击，包括针对沙乌地阿拉伯阿拉伯的攻击，使伊朗得以维持可否认性，同时向美国施压，要求其接受有利於伊朗的条件，包括伊朗对荷姆兹海峡的控制。 一名库德斯坦民主党（KDP）成员於7月28日声称，位於尼尼微平原的、未具体说明的伊朗支持之人民动员部队（PMF）某个旅，正在对伊拉克库德斯坦发动火箭与无人机攻击。[63] 这名KDP成员很可能指的是与卡塔伊卜真主党（Kataib Hezbollah）及哈拉卡特真主党努贾巴（Harakat Hezbollah al Nujaba）有关联的第50 PMF旅，以及与巴德尔组织（Badr）有关联的第30 PMF旅；这两个旅都曾在3月和4月支持民兵对伊拉克库德斯坦的攻击。[64] PMF是伊拉克的国家安全部门，其中包括许多伊朗支持的伊拉克民兵，例如阿萨伊卜真理民兵（Asaib Ahl al Haq）和巴德尔组织，这些组织听命於伊朗而非伊拉克总理。[65] 美国於2019年7月对第30与第50 PMF旅的高级官员因侵犯人权行为实施制裁。[66] 根据伊拉克媒体报导，由美国领导的国际联军部队於7月27日另行拦截了多架在伊拉克库德斯坦由身份不明行动者发射的无人机。[67] 一名当地消息来源表示，初步资讯显示这些无人机的目标是位於埃尔比勒的美国领事馆。[68] 由美国领导的国际联军部队近期已多次拦截针对埃尔比勒美国领事馆以及设有美军基地的埃尔比勒国际机场的无人机。[69] 伊朗支持的伊拉克民兵在3月和4月也经常攻击这些目标。[70] 伊拉克国家安全顾问卡西姆.阿布迪（Qasim Aboudi）於7月28日表示，伊拉克联邦政府已请求北约伊拉克训练任务（NATO Training Mission-Iraq）的军事顾问继续留驻，以协助伊拉克安全部队（ISF）进行军事规划、训练与发展。[71] 由美国领导的国际联军部队预计将在9月底前自伊拉克撤出，因为其打击伊斯兰国在伊拉克与沙姆（ISIS）的任务即将结束。[72] 北约於2018年开始在伊拉克的任务，重点在於训练与顾问支援伊拉克安全部队。[73] 北约伊拉克训练任务部队因战事於3月撤离伊拉克，目前似乎仍驻紮於义大利那不勒斯。[74] 阿拉伯半岛 巴林国防军於7月30日开始进行一场波斯湾合作委员会（GCC）联合军事演习，该演习将持续至7月30日。[75] 目前尚不清楚GCC各国军队将进行哪些具体演练。[76] GCC先前曾举行「海湾之盾演习2026」，以提升成员国之间的空中与防空合作、作战整合，以及指挥管制系统。[77] 伊朗已将攻击重点放在海湾国家，并透过其对荷姆兹海峡的非法控制，威胁其石油出口。[78] --

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