这篇报导最有趣的地方，是它一开始就把结论写好了 蓝白先砍无人机预算，现在再拿产业发展条例来取代国防采购，所以叫做「狸猫换太子」。 问题是，事情真的有这麽简单吗？ 先讲最基本的，这次是经济、外交及国防、财政三个委员会联席审查，不是只有经济委员会。 结果整篇一直强调「国防采购怎麽会放在经济委员会审」，写得好像外交及国防委员会根本没有参与。 联席审查被写成经济委员会单独审查 这个省略怎麽这麽刚好省得很符合报导主轴 再来，国民党版本也不是报导所称的「主管机关为经济部、以产业发展为主」这麽单纯。 草案内容明明还包括军用无人载具的采购、产制、维修、工程及训练，国防部也有其权责。 当然，这个版本把国防采购、科技发展、测试场域和产业扶助全部塞进同一部法律，范围过广；而且先规定每年编列400亿元，再回头决定要做什麽，也确实有预算先行、需求在後的问题。 但「制度设计有问题」和「完全用产业发展取代国防采购」，是同一件事吗？ 可以批评条文写得太广 不代表可以直接把草案内容改写成自己想批评的版本 顾立雄说军事采购应由国防部依作战需求主导，这部分没有问题。 军用无人机要考量任务需求、通讯链路、抗干扰、酬载、战耗补充及指管整合，本来就不是经济部看产值和厂商数量决定。 但他说在野党版本范围太广，会让国防部「无法确认作战需求」，这个因果关系也很奇怪。 国防部能不能确认作战需求，难道不是国防部自己的专业责任？ 法律写得广，真正的问题是预算可能无法对应具体作战需求，不是国防部突然不知道自己需要什麽装备。 国防部已经研究两年确认需求 看到另一个版本後又突然无法确认需求 至於「之前把无人机预算砍掉」也是一样。 原本1.25兆元的特别条例规模，後来限缩成7,800亿元，部分国内委制无人机及无人艇项目确实没有被纳入。 但这不等於所有无人机相关预算全部被删除，通过的内容中仍有反无人机系统。 所以比较精确的说法，应该是部分国内无人载具采购项目被排除，而不是一句「把无人机预算砍掉」就全部带过。 部分项目未纳入等於全部砍光 政治新闻的数学好像跟一般人不太一样？ 而且行政院版本也不是完全没有问题。 2,100亿元要买多少架、各型单价多少、什麽时候形成战力、全寿期维持成本是多少，草案本身都没有明确写出来。 结果报导只负责告诉读者，在野版本标的不明确，却没有问行政院版的数量、成本和监督机制够不够清楚。 所以现在的标准是 在野党版本没有写清楚=没有作战需求 行政院版本没有写清楚=是国防机密和执行弹性 同样叫做没有写进条文 解释方式可以依提案人不同自动切换 国防采购和产业发展确实最好分轨处理。 国防部负责确认需求、采购、验收及形成战力；经济部负责研发、供应链、测试场域及中小企业辅导，这样权责比较清楚。 但这是制度设计的优劣问题，不是把不同版本放在一起审，就能直接推导出「狸猫换太子」。 真正应该追问的是2,100亿元的需求和估价基础是什麽？ 每年400亿元是否有具体建案支撑？ 哪些支出是形成战力，哪些只是产业补助？ 谁负责验收，延误时又由谁负责？ 结果这些核心问题几乎都没有处理，只剩下「砍国防」、「荒谬」和「狸猫换太子」。 所以这篇报导到底是在分析法案，带风向当政治攻击用 自有公评 ※ 引述《jobli (索托菲仁)》之铭言： : 无人机采购条例被「狸猫换太子」 国防部：无法确认作战需求 : 自由时报 陈钰馥／台北报导〕立法院经济、外交国防、财政三委员会联席会议今（27）日 : 逐条审查「国防自主无人载具采购特别条例草案」共14个版本。民进党立委邱议莹痛批，行 : 政院版本和在野党团版本立法主旨都不相同，显示这次修法非常荒谬，蓝白之前把无人机预 : 算砍掉，现在用无人机产业发展条例代替，这是不是一种「狸猫换太子」；国防部长顾立雄 : 质疑在野党团版本，无法确认作战需求，到底意义何在？ : 行政院版法案名称为「国防自主无人载具特别条例草案」，立法目的是厚植国防产业、打造 : 非红供应链、提升吓阻能力；主管机关为国防部，采购项目是滨海监侦型无人机、滨海型攻 : 击型无人机、小型自杀艇无人机，经费上限2100亿元，全部以采购为主。 : 立法院国民党团版「国防自主无人载具特别条例草案」，立法目的是推动军民通用科技双向 : 转移，落实国防自主与产业升级。主管机关为经济部，适用项目「以军用无人载具之采购、 : 产制、维修、工程及训练」、「军民共用测试场域之设置及维运费用」，以及「产业聚落发 : 展及中小企业特别扶助」。以年度预算每年编列400亿元，连续编列6年，总额为2400亿元。 : 采购和产业发展为主。 : 立法院民众党团版「强化国防自主暨无人机产业发展条例草案」，立法目的是广纳民间技术 : 带动台湾无人机产业升级等，主管机关设为经济部，涉及国防运用事项是国防部。并规定， : 国防部应优先采购、整合和训练使用我国制造低成本、高性能无人机，但未提出经费金额， : 全部以产业发展为主。 : 国防部长顾立雄强调，行政院版本法案，重点在於国防自主和采购，规划采购滨海监侦型无 : 人机、滨海型攻击型无人机、小型自杀艇无人机，但国民党团版本是把所有无人载具都放进 : 去，涉及地面、水下等等。 : 顾立雄质疑，如果把我们要采购的项目、把未来发展的，甚至至国内要发展的无人载具都纳 : 入，整部法案几乎是没有一个明确标的，这个法案会让国防部无法确认作战需求，这个到底 : 意义何在？如果是要产业发展，那是由经济部主管的。 : 顾立雄强调，我们要防卫韧性，要由国防自主的采购，这是国防部的立场，希望以「特别条 : 例」采购军用无人机；因蓝绿白三党立委对於法案名称、内容莫衷一是，最後法案名称予以 : 「保留」。 : 「这种审查就是过水而已！」邱议莹批评，今天法案放在经济委员会审查非常荒谬，国防采 : 购应该是在外交国防委员会处理，无人产业发展在经济委员会，这个大家都会支持，现在最 : 迫切是国防用途的无人载具采购。 : 邱议莹指出，政院版本和在野党团版本主旨都不同，显示这次修法的荒谬，国防部采购无人 : 机的特别条例居然和产业条例放在一起审，这是她在立法院20几年第一次看到，两个不同概 : 念要如何放在一起审？之前把无人机预算砍掉，现在又用产业发展条例代替，这是不是一种 : 「狸猫换太子」。 : 民进党立委林楚茵批评，原本1.25兆国防预算被砍掉4700亿元，当务之急的国防采购，因为 : 无人机在近代战争中是要做第一线防卫，此外，台南有200多家厂商在做产业发展了，国防 : 需求、非红供应链台湾不能错失，国防采购和产业发展应该分开来审。 : 国民党立委赖士葆回呛，现在是要审，还是要一直骂在野党，不要一直扯！大家就赶快来审 : 第一条，不同意就保留啊，送出去之後再来表决。不要再扯不能在经济委员会审，发展无人 : 机没人会反对，但我们反对特别预算，国民党认为应该编在年度预算。 : 赖士葆质疑，他有去过美国，美国人是认为只要通过预算，不管是用特别预算或年度一般预 : 算，他们不在意，执政党立委为何一定要坚持在国防委员会审；国民党立委谢衣凤则说，有 : 意见的条文就保留，应该今天就送出委员会。 : https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/5519078 : = : 国民党要发展产业 : 国防部要的是2100亿全部给他自己采购 : 看看审计部检讨国防部采购的问题 : 再看看国防部急着想拿钱狂买 : 嘻嘻 ----- Sent from JPTT on my iPhone --

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