https://www.facebook.com/share/p/14ms8eE4ZUF/ 感谢所有支持的立委。 立法院初审为星链开门，部长却说星链对台湾兴趣不大 立法院交通委员会今天初审通过电信管理法第 36 条修正草案，依照通过的版本，未来完成 三读後，卫星通信业者经 NCC 个案核准，就可以不受「外资直接持股不超过 49%、直接加 间接不超过 60%、董事长须具中华民国国籍」三道限制。这三道门槛，正是星链（Starlink ）多年来坚持 100% 独资、迟迟不进台湾的法规症结。 但就在同一场会议里，数位发展部长林宜敬把另一面摊开了。他说数位部之前跟 SpaceX 接 洽过，「他们现在表示，他们对台湾的市场兴趣并不是那麽大，原因是台湾的 4G 跟 5G 人 口覆盖率已经超过 99.9%，所以他们认为在商业市场上，市场不大。」他接着说，「台湾为 什麽需要低轨卫星通讯，我们主要目的并不是平时，而是紧急状况的时候需要。」 修法的对象兴趣缺缺，立法院还是动手拆门了，理由全押在战时与灾时的通讯韧性上。 星链要在战时派上用场，技术上其实还有一关，平时用户连上低轨卫星後，讯号会先落到台 湾的地面接收站（gateway），再走海底电缆连上全世界的网际网路。问题在战时，光缆一 旦被切断，卫星就得改走星间雷射连线，直接连到海外的地面接收站，林宜敬坦言这里「有 些技术上的问题我们必须要解决」。 面对「当初为了国安设限、现在又用国安当理由松绑」的质疑（民众党团总召陈清龙在场上 就是这样问的），NCC 代理主委陈崇树把国家安全分成四块回应，通讯监察有通保法接、诈 骗治安有打诈条例接（依他的说法可罚到 2,000 万并连续处罚）、资料主权靠审查时要求 地面接收站落地或与本国业者合作，第四块「韧性」才是这次要开的门，他说这是各提案委 员心中权重最高的一块，俄乌战争就是眼前的例子。 这个案子在立法院走了三个月，最早是国民党葛如钧在 4 月提出第一个版本，之後黄健豪 、林倩绮、邱镇军、叶元之、民进党林俊宪陆续跟进，台面上一共叠出六个版本，从「核准 即豁免」一路收敛到「NCC 须先审酌国家安全、电信网路安全、电信资源使用、产业发展等 一连串事项」。 国民党翁晓玲在场上直说，明眼人一看就知道这是为了马斯克（Elon Musk）而修，但她的 态度反而是支持松绑，还主张整部电信管理法的外资限制都该通盘检讨。 今天民众党团两度要求冷冻一个月再协商，主席宣布休息十分钟场外沟通後让步，换得两项 附带决议，把「设立卫星地面接收站、资料落地台湾」列为审查的重要考量。 同案通过的第 95 条还藏了一个安全阀，这次新增条文的施行日期「由行政院定之」。换句 话说，就算完成三读，行政院不公告就不会生效，开关还握在政院手上，比较像一张留在谈 判桌上的牌。 初审这一关过了之後，接下来就看院会二读、三读的时程。等到那一天，台湾就等於单方面 把星链「不来」的法规藉口消掉，剩下的与法律无关，是星链愿不愿意接下台湾的战时风险 ，以及台湾拿什麽条件交换。 资料来源：立法院第 11 届第 5 会期交通委员会第 23 次全体委员会议议事转播（IVOD） ，引言依现场录影逐字稿整理，正式公报尚未出版。 = = 之前板友的推文 嘘 kyon623 : 单纯在乱扯而已，先不说starlink有乱断乌克兰网路 05/15 23:45 → kyon623 : 的不良纪录啦，先行法规没修之前，本来就没办法落 05/15 23:45 → kyon623 : 地啊 05/15 23:45 所以现在立法院要修法开後门了 可能有人看到翁大委员赞成修法内心就警铃大作，但执政党立委也是赞同修法并有提出自己 的版本，反倒是民众党对此还有疑虑，再说能不能进来的决定权还在政府手上 接下来就看SpaceX的回应了 之前就说了，台湾若要押注在OneWeb等不成熟的平台上，舍弃世界上最成熟最强大的星链， 不论在国安还是民生上都是不智的 ---- Sent from BePTT on my Samsung SM-S9360 --

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