作者cangming (苍冥)
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标题[情报] 中国与台湾更新,2026年7月10日
时间Sat Jul 11 14:18:20 2026
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中国与台湾更新,2026年7月10日
重点摘要
中国人民解放军在南太平洋进行了一次罕见的潜射弹道飞弹(SLBM)试验,可能是为了测试并展示其增强的核二次打击能力。中国官方媒体於7月6日报导,一艘未具名的弹道飞弹核潜舰(SSBN)进行了SLBM试射。[1] 根据中国海事局於7月6日在两地发布的通知,该潜舰可能是从渤海或南海发射了该飞弹。该飞弹落在吐瓦鲁与吉里巴斯的吉尔伯特群岛之间。[2] 中国上一次在太平洋试射弹道飞弹是在2024年,当时飞弹落在法属玻里尼西亚附近;自1982年以来,中国未曾公开宣布进行过SLBM试验。[3]
中国国营小报《环球时报》推测,这次试射的飞弹可能是JL-3;该飞弹於2025年9月的阅兵中首次由中国公开展示,据报射程达10,000公里。[4] 中国官员并未证实发射的飞弹型号。不过,台湾国家安全会议秘书长吴钊燮表示,这次试射很可能是JL-2,而其射程仅有8,000公里。[5] 发射该飞弹的潜舰很可能是09IV型,亦即中国人民解放军海军目前已知唯一现役的SSBN型号。[6]
中国可能试图测试并展示其能够从中国内水以SLBM打击美国的能力。中国维持不首先使用(NFU)核武政策,并已放弃对无核武装国家使用核武器。[7] ISW-CDOT评估认为,中国正在强化其核二次打击能力,以确保对手的先发制人打击无法彻底摧毁中国的核力量。[8] 中国核三位一体中的水下部分尤其容易遭到拦截,因为其核潜舰在部署至太平洋之前必须穿越数个海上咽喉要道,这会提高战时被侦测与摧毁的可能性。[9]
美国国防部评估认为,中国可能正试图在其内水内建立潜舰「堡垒」——即以感测器、海雷及其他防御设施加以强化的水下区域——以提高其SSBN能够参与报复性打击的可能性。[10] JL-3射程的增加,将使中国无需冒着远洋部署风险,即可利用其SSBN威胁美国本土。
中国很可能正寻求扩充并质量提升其核潜舰舰队,以增强其核三位一体的吓阻效果。美国海军情报局局长麦可.布鲁克斯少将在3月的参议院证词中表示,到2040年,中国可能拥有20至30艘配备飞弹的核潜舰,较目前拥有的12艘配备巡弋飞弹与弹道飞弹的潜舰大幅增加。[11] 扩大的潜舰舰队与更远射程的SLBM,将增强中国核力量对美国本土所构成的威胁。
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注:以下文字的一部分曾出现在2026年7月5日的《伊朗更新》特别报告中。
在美国与伊朗停火失败之前,中华人民共和国(PRC)可能已同意向伊朗支付「服务费」,以换取通过荷姆兹海峡的通行权。PRC 一直主张重新开放该海峡,以便自由且安全地通行,但只要有任何安排能让 PRC 船只以低成本通过,无论伊朗是否允许其他国家不受限制地通行,PRC 很可能都会感到满意。PRC 驻伊朗大使阿卜杜勒雷扎.拉赫马尼.法兹里(Abdolreza Rahmani Fazli)於 7 月 4 日表示,伊朗在决定「服务费」成本时,将对 PRC 给予「特别考量」,因为 PRC 是「友好国家」。[12] 法兹里的言论显示,伊朗可能计画对 PRC
及其他「友好」国家所需为其船舶通过海峡而支付的通行费予以折扣。PRC 外交部(MFA)并未确认是否接受在荷姆兹海峡支付「服务费」,而是给出含糊的说法,称航行问题应「妥善处理」。[13] PRC 全国人民代表大会副委员长何维在 7 月 2 日和 3 日作为 PRC 赴伊朗出席最高领袖阿里.哈梅内伊(Ali Khamenei)葬礼的主要特使访问伊朗时,也向伊朗官员作出了类似表述。[14] 他在访问期间会见了伊朗总统马苏德.佩泽什基安(Masoud Pezeshkian)以及伊朗国会议长穆罕默德.巴盖尔.加利巴夫(Mohamed Bagher Ghalibaf)。
PRC 官员一再反对伊朗战争与荷姆兹海峡封锁,但对北京是否会接受该海峡的通行费制度则表态暧昧。美国国务院於 5 月 12 日表示,在美国国务卿马可.鲁比欧(Marco Rubio)与 PRC 外交部长王毅於 4 月 30 日通话後,美国与 PRC 官员同意不应允许任何国家在荷姆兹海峡徵收通行费。[15] 然而,PRC 对该通话的摘要并未提及此事,而且没有任何 PRC 官员公开反对伊朗在该海峡收取通行费或其他费用。[16] 相较之下,PRC 在其他议题上则明确得多,包括反对对伊朗实施「单边制裁」,这显示即使其在该地区面临更高的运输成本,PRC
仍倾向支持一个有利於伊朗的政治解决方案来化解冲突。[17] PRC 在这场冲突中的核心利益,是恢复来自伊朗与海湾国家的石油和天然气运输;在战争爆发前,这些供应合计占 PRC 石油进口的一半以上,以及天然气进口的约三分之一。[18] 不过,PRC 也从战争消耗美国弹药、损害美国声誉与盟友关系,以及对美国在印太地区盟友造成能源供应问题中获益。PRC 已显示出其不愿采取代价高昂的行动来促成战争结束,包括公开向伊朗施压。
重点摘要
PLA 飞弹测试:PLA 於 7 月 6 日在南太平洋进行了一次潜射弹道飞弹(SLBM)测试。PLA 很可能是在测试并展示其第二击能力,以及从 PRC 内部水域打击美国的能力。
PRC-伊朗关系:在美国与伊朗停火失败之前,PRC 可能已同意向伊朗支付「服务费」,以换取通过荷姆兹海峡的通行权。PRC 尚未就伊朗在该海峡徵收通行费发表正式声明,且很可能会满足於任何能恢复石油与天然气运输并确保 PRC 船只安全通行的解决方案。
跨海峡关系
台湾
中国人民解放军很可能正在台湾以东实施永久性的中国海警(CCG)巡逻。中国海警2305号与1401号船於7月4日抵达台湾所主张之专属经济区(EEZ)东部,以接替自6月1日起便持续在当地巡逻的中国海警2304号与2502号船。[19] Starboard Maritime Intelligence 的船舶追踪资料显示,新船只开始了与前任相似模式的巡逻,但在约24小时後关闭了自动识别系统(AIS),使其更难被追踪。中国海警开始在该区域巡逻,表面上是为了回应日本首相高市早苗与菲律宾总统费迪南德.马科斯(Ferdinand Marcos,
Jr.)於5月30日同意就日本与菲律宾专属经济区之间的边界划界展开谈判;该区域也与中国与台湾在同一地区的主张重叠。中国人民解放军也在6月对该区域进行了「海洋环境调查」以及一次民事执法巡逻,执法船只向经过的货船呼叫,以主张中国在该水域的管辖权。若过往船只默许并遵从中国在该区域的「执法」,中国将能够更容易地在短时间内对台湾发动检疫或封锁,特别是在台湾以东维持中国海警存在的情况下。
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中国
中国人民解放军可能正在讨论一个新的军事战略领域,称为「技术战略」,其优先发展人工智慧(AI)演算法以及能够在现代冲突中创造非对称优势的技术生态系统。官方军报《解放军报》於6月29日至7月2日期间刊登了多篇文章,强调AI演算法在未来大国冲突中的作用。[20] 中国人民解放军长期以来强调其所理解的「智能化」战争,即将新兴技术与传统作战系统整合,并表达了将AI整合进其杀伤链与後勤基础设施的兴趣。[21]
ISW-CDOT先前评估指出,中国人民解放军可能将当代冲突视为迈向更高程度智能化的过渡阶段,在此阶段,未来冲突的核心将是交战双方彼此竞争的资料管理系统。[22]
中国人民解放军对智能化的看法,可能正在超越将AI整合进既有做法的范畴。中国人民解放军军事科学院一名研究人员在6月30日《解放军报》的一篇文章中主张,未来的「技术战略」将以操控、引导、抑制与重建智能网路的能力为核心,以支援大规模作战行动。[23] 该文进一步主张,资讯科技在作战行动中的中心地位提升,将使中国人民解放军能够透过欺骗敌方资讯系统与AI演算法,瘫痪其作战体系。[24] 另一篇7月1日的《解放军报》文章则指出,中国人民解放军旅级部队在训练演习期间,正与民间机构协调,以改善其资料处理系统。[25]
6月30日的另一篇《解放军报》文章也强调了AI赋能的指挥与控制在提升效率、降低对电磁干扰脆弱性方面的作用,这可能是指使用AI控制的无人机。[26] 这些讨论可能显示,中国人民解放军不仅正在将AI整合进既有系统与概念,也正在资讯领域发展新的作战方法。
ISW-CDOT 评估指出,解放军对新兴技术将如何影响战争进行的长期制度性假设,可能使其对未来战争的评估产生偏差。[27] 解放军对人工智慧影响战争进行的乐观态度,并未完全与乌克兰或中东战场上的现实相符。[28] 人工智慧在这两场冲突中都作为军事行动的助力,但迄今尚未成为其成败的主要重心。[29] 解放军对未来战争的展望,可能会使其未来的兵力生成与设计偏向以资讯为中心的作战,优先破坏敌方的资料蒐集、处理与分析,同时为解放军自身作战开发有效的演算法。
台湾与新加坡当局正对个人采取法律行动,指控其违反美国出口管制,将先进的 Nvidia 晶片走私至中华人民共和国。中华人民共和国在优先发展国内制造、以降低对进口晶片与半导体依赖的同时,也在非法取得 AI 晶片。台湾检察官於 6 月 29 日搜索了美国公司 Super Micro 的台湾办公室、Super Micro 的台湾经销商 Albatron,以及资料中心营运商 Chief Telecom,并正在调查 6 名个人,指控他们将价值约 2,200 万美元的 Nvidia 晶片走私至中华人民共和国。[30] 台湾当局查获了 50 组含有 Nvidia GB300 晶片的伺服器,以及新台币 900 万元(约 28
万美元)现金。[31] 新加坡当局则於 7 月 1 日另行起诉 4 人,其中 3 人面临诈欺指控,因其购买来自 Dell、Super Micro 与 Asus 的伺服器并将其走私至中华人民共和国;另有 2 人面临洗钱指控。[32] 与 Super Micro 有关的人员与客户,已因使用伪造文件将先进的 Nvidia 晶片走私至中华人民共和国,或以其他方式协助中华人民共和国规避美国出口管制,而卷入多起美国与台湾的调查。[33]
中华人民共和国对西方晶片的依赖限制了其国内 AI 发展,尽管北京正采取措施强化其国内晶片产业。路透社 7 月 7 日报导,根据 3 名匿名消息人士,中华人民共和国 AI 公司 DeepSeek 正处於开发自有 AI 晶片的早期阶段。[34] 阿里巴巴於 5 月推出 Zhenwu M890 晶片,其效能是两年前推出的前一代产品的 3 倍。[35] 华为也宣布计画於今年稍晚推出 Kirin 2026 晶片,该晶片透过垂直堆叠电路层以提升效能与电晶体密度。[36] 然而,中华人民共和国晶片在产量与品质上仍远远落後於西方同类产品。中华人民共和国不久後可能会允许阿里巴巴、字节跳动与
DeepSeek 购买有限数量的 Nvidia H200 晶片;美国政府已於 2025 年 12 月批准向中华人民共和国出售该晶片。[37]
解放军可能会在 2027 年或更早开始填补中央军事委员会(CMC)中的空缺席位,以取代遭清洗的高阶军官。解放军於 7 月 3 日将张昇光与王刚两名军官晋升为上将。[38] 解放军进一步任命张昇光为中央军委纪律检查委员会新任主任,该委员会是军方最高反腐机构,接替张升民。[39] 张升民仍留在中央军委,担任副主席。张昇光在军方反腐体系中,长期在张升民麾下任职,资历深厚。[40] 前解放军空军副司令王刚,还将兼任解放军空军司令。[41] 中共总书记兼中央军委主席习近平在张昇光与王刚的晋升仪式上,向两人颁授命令并与新晋上将及张升民合影。[42]
习近平可能正准备提拔张树光进入中央军事委员会的正式席位,尽管截至撰写时,中共高层军方官员尚未宣布此类计画。2017 年的解放军改革,将当时的中央军委纪委书记张升民首次提升为中央军委成员。张升民目前是除习近平之外中央军委中唯一的成员,这是在自 2023 年以来,因被认为涉及贪腐或不忠而对五名中央军委成员以及约半数解放军高级军官进行大规模清洗之後的结果。[43] 相较於张树光,王刚较不可能加入中央军委,因为同样是 2017 年的解放军改革,已将各军种司令员移出中央军委核心班底。Nikkei Asia 推测,新的中央军委成员可能会在 2027
年秋季中共全国党代表大会期间宣布。[44]
东北亚
日本
日本正日益扩大其与印太夥伴及盟友之间的防务合作与军售,这很可能是为了对抗中华人民共和国在区域内的侵略行为。日本首相高市早苗於 7 月 2 日在新德里与印度总理纳伦德拉.莫迪举行会谈,并签署了一份备忘录,以扩大两国双边防务合作。[45] 高市与莫迪同意启动印度与日本之间的首个共同研发项目:为印度军舰加装一种名为 UNICORN(Unified Complex Radio Antenna system,或 NORA-50 integration mast)的通讯系统。UNICORN 将多个通讯、雷达与监视天线整合进一个雷达罩(radome)中,以降低舰艇的雷达反射截面,从而提升其匿踪性。[46]
菲律宾国防部长吉尔伯托.特奥多罗二世另於 7 月 7 日宣布,东京与马尼拉已敲定协议,将向菲律宾海军移交五艘日本阿武隈级护卫舰。[47] 这项宣布显示日菲安全合作持续推进,延续了菲律宾总统费迪南德.马可仕二世与高市於 5 月 28 日宣布多项双边防务协议後的动能。[48]
近年来,日本一直在印太地区各处增加其防务出口与结盟建设努力。自 2025 年 10 月当选以来,高市一直是这两项发展的主要推动者。高市的防务改革包括放宽日本长期以来对防务装备出口能力的限制,并暗示日本可能介入台湾有事——这些举措引发了中华人民共和国持续进行的胁迫与宣传行动,指控日本「军国主义」。[49] 日本也已同意向澳洲出售最上级护卫舰,讨论向纽西兰进行类似出售,并自 2026 年 4 月以来加强了与南韩的军事外交与交流。[50] 日本与印度、菲律宾等其他军事力量持续合作,将强化区域各方在印太地区对抗中华人民共和国胁迫的能力。
大洋洲
澳洲与斐济签署了一项防御同盟,这可能进一步扩展为大洋洲的军事区域联盟。澳洲自 2025 年底以来在该地区的结盟建设努力,可能使该区域对中华人民共和国的政治影响更具韧性。澳洲与斐济於 7 月 6 日签署了「和平之海联盟」(Ocean of Peace Alliance)。该协定是斐济的第一个正式同盟,也是澳洲的第四个同盟,其他同盟包括与美国、巴布亚纽几内亚及纽西兰的同盟。[51] 该条约规定,澳洲与斐济将建立驻军协议与合作机制,以促进双方安全与区域稳定,其中包括相互防卫条款。[52] ABC Australia
报导指出,虽然「和平之海联盟」对其他太平洋国家开放,但澳洲很可能只会将该条约扩展给拥有常备军的邻国:东加、巴布亚纽几内亚与纽西兰。[53] 纽西兰总理克里斯托弗.卢克森於 7 月 9 日表示,纽西兰将考虑加入。[54]
澳洲和斐济也签署了 Vuvale Union,这是一项以澳洲对斐济的支持与投资为基础的广泛经济与安全协议。[55] Vuvale Union 建立了斐济—澳洲在跨国犯罪与非法捕鱼方面的合作,以及整合式警务、国防与边境保护。[56]
澳洲已成为区域领导者,率先发起 盟建构努力,以对抗中国在大洋洲的力量投射。澳洲於 2025 年与巴布亚纽几内亚(PNG)签署了 Pukpuk 互助防御条约——这是 PNG 的第一个此类同盟——并於 7 月 8 日生效。[57] 澳洲与万那杜於 2026 年 6 月签署了一项协议,禁止万那杜设置任何外国军事基地。[58] 澳洲总理安东尼.艾班尼斯(Anthony Albanese)也表达了加强澳洲与索罗门群岛双边关系的兴趣;索罗门群岛於 2022 年与中国签署了一项具争议的安全协议。[59] 艾班尼斯於 7 月 6 日在 X(前称
Twitter)上写道:「澳洲和索罗门群岛正在加强[他们的]夥伴关系」,此言是指两国之间正在就一项「新的全面条约」进行谈判。[60]
中国在 7 月 6 日的例行记者会上,对澳洲—斐济协议作出标准回应,敦促太平洋地区的协议不要针对第三方利益。[61] 中国很可能将澳洲视为战略竞争者,因为澳洲是美国在南太平洋最强的盟友,也是美国在防卫台湾时可能的联盟夥伴。
据报导,中国曾试图阻止台湾在澳洲珀斯设立代表处。中国持续进行其全球行动,以阻挠台湾的外交与国际参与。澳洲媒体於 7 月 3 日报导,台湾已向澳洲外交与贸易部提交提案,拟在珀斯设立贸易办事处。由於澳洲并未正式承认台湾,这个贸易办事处将相当於台湾的外交机构。[62] 台湾已在雪梨、墨尔本、布里斯本和坎培拉设有代表处。[63] 中国於 2026 年稍早向澳洲提交请愿,试图阻止新办事处的设立。[64]
关於珀斯办事处的报导,出现在肯亚当局据报於 6 月阻止台湾代表进入肯亚参加 Our Oceans Conference 的数周之後。[65] 肯亚外交事务首席秘书柯里尔.辛戈埃(Korir Sing’oei)於 6 月 17 日表示,持台湾护照者将被拒绝入境肯亚。不过,台湾政府官员於 7 月 1 日表示,台湾民众仍可持有效护照与电子旅行授权入境肯亚。[66]
中国经常运用政治、外交与经济诱因,阻止台湾与其他国家的往来以及参与国际组织。中国也试图影响台湾仅存的少数邦交国,促使其将正式外交承认从台湾转向中国。
俄罗斯
中国与俄罗斯於 7 月 6 日在青岛外海开始年度联合海军演习。中国国防部宣布,中国与俄罗斯将於 7 月 6 日至 7 月 13 日在中国港口城市青岛附近的海域与空域举行「海上联合-2026」海军演习。[67] 这次演习是两军年度合作计画的一部分。双方部分部队也将在演习後於太平洋「相关」区域进行联合海上巡逻。[68]
「海上联合-2026」演习紧接着近期中国—俄罗斯在南韩与日本附近进行的联合战略空中巡逻,该巡逻进入了南韩的防空识别区。[69] 这些演习可能有助於提升中国对台湾发动两栖入侵的能力,并改善与俄罗斯军方的互操作性;俄军在吓阻或稀释日本参与台湾防卫方面,可能扮演边缘角色。
新的报导显示,先前所报导的中国人民共和国(PRC)对俄罗斯部队进行的秘密军事训练,已获俄罗斯最高层批准,且包含敏感的化学、生物与放射性训练。两名欧洲官员证实,俄罗斯国防部长安德烈.别洛乌索夫(Andrei Belousov)亲自批准了中国人民共和国於2025年对俄罗斯部队进行的秘密军事训练,且该训练直接涉及至少四名俄罗斯与中国人民共和国将领。[70] 路透社看到的俄罗斯机密文件详细列出了训练课程,包括2025年11月在北京举行、为期三周的放射性、化学与生物防护及作战训练课程。[71]
文件中的影像特别详细说明了关於「化学侦察」、「辐射侦察」以及保护通风系统免受污染的讲座。[72]
ISW-CDOT 先前曾报导中国人民共和国对俄罗斯部队进行的秘密军事训练,但先前的报导仅披露中国人民解放军对俄罗斯部队进行无人机操作、工程、布雷与排雷作业的训练。[73] 欧洲领导人对这些报导及其对乌克兰战争的影响表达了重大关切,包括指出有数名曾在中国人民共和国受训的俄罗斯军事人员,之後被部署到被占领乌克兰的克里米亚与扎波罗热州。[74] 两名接受路透社采访的欧洲官员表示,纳入放射性、生物与化学战训练,以及有如此高阶人士参与,显示出这项合作对俄罗斯与中国人民共和国而言具有战略性质与重要性。[75]
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