https://tinyurl.com/276zutuj 朝鲜半岛动态，2026年6月30日 重点摘要 朝鲜劳动党（WPK）总书记金正恩在劳动党第九届中央委员会第二次扩大全体会议上，针对美国与韩国的「挑衅」，重申其扩大核计画的承诺。金正恩指控韩国与美国恶化朝鲜半岛安全局势，并在会议期间重申他将加速扩大朝鲜核化计画的意图，内容包括建造一艘1万吨级战略飞弹巡洋舰。[1] 金正恩重申，扩大核武力量是「最正确且唯一的道路」，批评美韩核协商小组（NCG），并直接点名韩国发展核动力攻击潜舰（SSN）是破坏稳定的挑衅。[2] 金正恩也已指示新建与现代化弹药工厂及海军基地，并要求完成南部边境要塞化工程。[3] 金正恩已明确表示，他无意就无核化问题与美国和韩国谈判，尤其是在俄罗斯总统弗拉基米尔.普丁近期支持朝鲜核化之後。中华人民共和国（PRC）在此议题上也采取了日益中立的立场，并更接近朝鲜，这很可能是为了牵制俄罗斯的影响力。金正恩似乎正在关闭任何无核化或与美国及韩国接触的前景，同时似乎要求韩国单方面让步，包括放弃NCG或韩国的SSN发展。 朝鲜很可能将致力於改善其海军基地架构，以支撑金正恩发展远洋海军的雄心。朝鲜也可能推进更大型水面作战舰艇的研发，以支援海基弹道飞弹能力。朝鲜於6月23日正式将其首艘崔贤级飞弹驱逐舰编入西海舰队。[4] 作为该级首舰的崔贤号，代表朝鲜朝着发展可在沿海水域之外活动的海军迈出了第一个重大步伐。金正恩在崔贤号服役仪式上表示，朝鲜人民军海军（KPAN）将不再仅仅负责沿海防御，而是将变得「能够在数千公里外的开阔海域充分展现我国国力」。[5] 这一表述支持ISW-CDOT的评估，即金正恩希望发展一支兼具部分沿海防御能力、同时也能发展可部署至朝鲜海岸线之外的远洋水面作战舰艇的绿水海军。[6] 金正恩承认了KPAN的关键不足，而这些不足很可能会推动进一步的海军现代化。朝鲜缺乏维持长程部署及支援更大型水面作战舰艇所需的庞大海军支援架构。[7] 金正恩特别对朝鲜缺乏大型海军基地、无法支援未来远洋能力表示遗憾。[8] 金正恩也鼓励建造现代化护卫舰与支援舰，以提升KPAN在朝鲜水域之外部署的能力。[9] 一旦朝鲜已发展出足够多的大型水面作战舰艇，以实现金正恩对绿水海军的雄心，朝鲜海军现代化可能会转向发展所需的支援设施与舰艇。 金正恩很可能正在将重心转向发展一艘 1 万吨级飞弹巡洋舰，其规模是崔贤级的两倍，以支援海基弹道飞弹能力。金正恩在崔贤号服役仪式期间强调发展这类舰艇，而不是讨论建造更多飞弹驱逐舰。[10] 朝鲜国营媒体在 6 月多次提及发展飞弹巡洋舰。[11] 崔贤级驱逐舰最初很可能是为发射弹道飞弹而设计，但自其下水以来其飞弹武装的变化显示，该舰现在很可能只搭载巡弋飞弹。[12] 金正恩可能正寻求发展一种更大型的水面作战舰艇，能够搭载弹道飞弹，以提升朝鲜水面舰队的核吓阻能力。 金正恩对更大型水面作战舰艇的渴望，很可能会与他改善朝鲜人民军支援设施与较小型舰艇的努力相冲突。金正恩正确地承认，朝鲜缺乏支撑庞大崔贤级驱逐舰舰队所需的後勤维持基础设施。朝鲜在维持与支援方面的不足，以及保护高端水面作战舰艇免受空中与潜舰攻击的负担，随着更大型巡洋舰的发展只会进一步加剧。朝鲜人民军水面舰队扩张得越多，朝鲜就越必须致力於发展海上补给能力、沿岸支援设施，以及强大的防空与反潜作战平台。考虑到此类平台要有效运作所需的复杂性，朝鲜若无外部支援，也很可能难以设计并生产一艘 1 万吨级作战舰艇。[13] 目前尚不清楚中华人民共和国或俄罗斯愿意在多大程度上支持此类计画，不过俄罗斯的技术援助很可能促成了崔贤级的发展。[14] 随着韩国总统李在明明试图在吓阻架构与对朝鲜的接触政策之间取得平衡，朝鲜很可能会加速发展核武。韩国外交部（MOFA）於 6 月 23 日表示，美韩在延伸吓阻方面的合作，以及韩国的核动力攻击潜舰（SSN）计画，都是对朝鲜核能力的回应。[15] 李在明 6 月 24 日下令延坪岛上的海军陆战队部队维持一种能够立即且压倒性回应任何「敌方挑衅」的态势，这很可能是指朝鲜。[16] 朝鲜曾於 2010 年炮击延坪岛，造成 4 名韩国人死亡。[17] 韩国国防部（MND）也表示，尽管韩国统一部（MOU）要求在文件中放弃该用语，以维持接触前景，但仍计画在即将发布的《国防白皮书》中维持将朝鲜称为「敌人」的表述。 韩国的表态反映出李在明明政府希望在其对朝鲜的「和平共存」政策之外，同时维持吓阻架构。李的和平共存政策旨在降低南朝鲜之间的军事紧张。然而，朝鲜指控韩国透过 NCG 与 SSN 计画升高紧张局势，使李的政策在很大程度上失去效用。监於金氏政权持续拒绝对话，韩国很可能认为目前与朝鲜进行双边接触的前景不大，因此对首尔而言，单方面让步的代价极高。李反而敦促美国总统唐纳・川普恢复美朝对话。[18] 李将非核化进程定位为由美国主导的倡议，而非双边南朝鲜合作。李於 6 月 19 日在法国举行的七大工业国集团（G7）峰会期间，向川普提出分阶段非核化的轮廓方案。[19] 李表示，美国为金氏政权提供安全保证的角色，对此一做法至关重要。[20] 然而，美国对於与朝鲜就无核化谈判展开接触的前景或意愿仍然不明朗。川普尚未就美国的无核化目标作出任何调整，以回应朝鲜劳动党总书记金正恩於2026年2月发表的声明；该声明表示，只要华盛顿放弃其无核化要求，朝鲜愿意与之对话。[21] 川普政府於2026年2月批准了联合国（UN）关於向朝鲜提供人道援助的提案，同时又於6月25日因朝鲜威胁而延长国家紧急状态声明。[22] 在缺乏与首尔和华盛顿对话的情况下，朝鲜很可能进一步发展核武，并深化与俄罗斯的军事合作。 重点摘要 朝鲜核扩张：朝鲜利用美韩核动力攻击潜舰（SSN）发展以及核协商小组（NCG）下的讨论，为其进一步扩张核计画提供正当性。朝鲜持续强调核武对其国家安全的必要性，并正透过海军发展与边境防御工事来进一步提升其吓阻能力。 朝鲜海军扩张：朝鲜很可能会致力改善其海军基地架构，以支援绿水海军的发展以及一艘新的1万吨级飞弹巡洋舰。若没有中国或俄罗斯的协助，朝鲜很可能在生产与维持更大型水面作战舰艇方面面临困难。 韩朝关系：李在明明政府似乎正试图在推进吓阻与对朝鲜「和平共存」之间取得平衡，这可能显示李政府目前认为与朝鲜接触的可能性不高。由於朝鲜要求美国在对话开始前先放弃其无核化主张，关於无核化的根本分歧很可能使朝鲜、美国与韩国之间的接触难以实现。 朝鲜国内政治 朝鲜承认其在工业项目相关的生产与行政表现不佳，这是在朝鲜劳动党第九届中央委员会第二次扩大全会上所作出的承认，该会议於6月20日至22日举行。[23] 该全会将煤炭生产列为党的战略优先事项，并作为实现经济发展目标的核心工作。朝鲜劳动党总书记金正恩表示，有必要使朝鲜采矿基础设施现代化、改善煤矿工人的生活条件，并为煤炭工厂建立中央与地方指挥中心。[24] 该全会也讨论了加强地方党委行政权力的措施。朝鲜劳动党於6月22日召开第三次政治局会议，以最终敲定有关采矿业现代化与强化地方治理机构的决议。[25] 朝鲜劳动党会召开扩大全会，根据党代表大会所引入的五年政策框架，检视上半年与下半年的进展报告。於2026年2月举行的第九次党代表大会，重点在於稳定并维持经济成长，并将煤炭产业——连同金属、化学与重工业——列为此发展计画的基础。[26] 朝鲜尽管对其上半年进展作出整体「正面」评估，但在某些部门可能正面临煤炭供应问题与政策执行障碍。朝鲜高度依赖煤炭。2021年，煤炭占朝鲜一次能源供应的50%以上。[27] 韩国评估指出，朝鲜老旧的采矿基础设施持续造成能源供应中断，对其工业产出造成不利影响。[28] 朝鲜似乎高度依赖年轻朝鲜人以「自愿」方式动员到煤矿工作。ISW-CDOT报告指出，朝鲜宪法第61条要求朝鲜人民为「抵抗战争」做准备，这显示其正试图动员人口以满足工业劳动需求。[29] 伊朗冲突引发的全球石油供应中断，短期内可能进一步迫使朝鲜增加对煤炭的依赖。[30] 朝鲜的煤炭短缺，可能会影响其国防工业基础在金正恩所指示的五年国防发展计画下达成制造目标的能力，包括扩充弹头、建造海军舰艇，以及生产飞弹。[31] 朝鲜劳动党第九届中央委员会第二次全体会议宣布了人事变动，将赵甬元重新纳入中央党务核心，这很可能是为了解决政策执行中的行政挑战。全会解除金才龙的中央委员会书记职务，并任命赵甬元为中央委员会书记兼组织指导部部长（OGD）。赵自2026年2月起担任最高人民会议常任委员会委员长，而下一次最高人民会议会期很可能将选出新任委员长。赵在担任最高人民会议常任委员会委员长之前，曾同时担任书记局内的组织书记与组织指导部部长。[32] 书记局拥有执行并指挥负责落实党政策之下属机构的权力。每位书记各自负责特定领域——例如经济、人事或军事事务。书记局的组织书记与组织指导部部长职务，将使赵掌握人事任命、意识形态监督与政策指导的控制权。最高人民会议常任委员会委员长在很大程度上属於礼仪性职位，主要作为与外国高级官员对等的对口人物。[33] 金正恩任命赵为组织书记及组织指导部部长，显示其正努力纠正内部纪律问题并更有效地落实政策目标。全会通过加强地方治理权限的决议，加上煤炭生产问题，很可能显示某些项目在执行上存在行政缺失。自2012年掌权以来，赵一直被视为金正恩的亲信助手之一。[34] 赵的复任也可能表明，金正恩因内部不稳或腐败问题，正寻求对中央党进行更严格的监督。[35] 朝鲜国家媒体6月23日报导，党已将朝鲜人民军总政治局副局长朴熙哲移交司法机关，接受贪腐指控调查。[36] 金正恩也在6月2日於朝鲜劳动党中央干部训练学校发表讲话时，向党干部提出了贪腐问题。[37] 朝鲜军事发展 朝鲜可能受益於俄罗斯的技术进步，这些进步提高了其弹道飞弹的精准度。乌克兰情报官员於6月20日告诉共同社，俄罗斯的技术改良已显着提升朝鲜 KN-23 与 KN-24 弹道飞弹的精准度。[38] 这些官员表示，两款飞弹的命中误差已从2024年的1至3公里，缩小到1至5公尺之间。[39] 乌克兰官员指出，在这些改良之前，朝鲜飞弹只有20%能命中目标，许多甚至在抵达地面前就於空中爆炸。[40] 这些精准度提升很可能源自飞弹惯性导航系统的改良，以及整合了来自乌克兰战争的真实战场资料。[41] 朝鲜可能能够根据俄罗斯军方在乌克兰使用朝鲜飞弹的经验，整合类似的改良。目前尚不清楚俄罗斯是否会向朝鲜自有的 KN-23 与 KN-24 飞弹提供类似的技术协助，但朝鲜可能会利用其在俄罗斯对乌克兰战争中的援助来换取此类支持。[42] 朝鲜飞弹精准度的提升，将大幅增强其对韩国与驻区美军所构成的威胁。KN-23 的射程约为700公里，并采取准弹道飞行轨迹，使其更难被拦截。[43] KN-24 的射程为400公里，这意味着这两款飞弹都能打击朝鲜半岛大部分地区以及半岛上的美军部署位置。[44] 提高朝鲜飞弹的精准度并降低飞行中的飞弹故障率，将减少朝鲜为了最大化飞弹攻击命中目标的机率，而必须分配给每个目标的飞弹数量。反过来说，这将使朝鲜能够以其弹道飞弹更可靠地打击更多目标。 朝鲜对外关系 位於西伯利亚的俄罗斯企业正公然违反联合国制裁，与朝鲜签署涵盖能源与建设等多个领域的合作协议。由於朝鲜支持俄罗斯对乌克兰的战争，俄罗斯已成为朝鲜经济的重要支持者。来自俄罗斯远东城市哈巴罗夫斯克的商业代表团於6月15日至20日访问朝鲜，并与朝鲜对口单位签署协议，其中包括朝鲜建筑材料制造商，後者探讨了成立合资企业的可能性。[45] 哈巴罗夫斯克代表团成员表示，朝鲜企业可能开始在哈巴罗夫斯克设立生产设施，并向俄罗斯杂货店销售农产品。[46] 俄罗斯石油业代表也就石油产品的供应与加工，与朝鲜找到了「共同点」。[47] 另一个来自西伯利亚伊尔库茨克地区的企业代表团於6月25日在朝鲜举行会谈，并与平壤商会签署合作协议。[48] 伊尔库茨克代表团希望向朝鲜出售燃料、化肥、农产品与建筑服务。[49] 该代表团包括液化天然气公司 Vector，该公司由俄罗斯国营石油公司 Rosneft 的一家子公司所拥有。[50] 这些协议中有许多明确或极有可能违反联合国对朝鲜的制裁，这些制裁限制精炼石油产品的销售并禁止向朝鲜出售液化天然气，禁止任何国家与朝鲜设立合资企业，并禁止其他国家向朝鲜劳工提供工作许可。[51] 俄罗斯於 2022 年否决了联合国对朝鲜的新制裁，并於 2024 年投票支持终止监督朝鲜相关制裁遵守情况的联合国专家小组。[52] 俄罗斯也敦促各国终止对朝鲜的单边制裁。[53] 自 2022 年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，俄朝贸易几乎可以肯定已大幅成长，原因在於朝鲜在日益公然违反制裁的情况下，对俄罗斯在乌克兰战争提供物资支援；尽管两国都在 2022 年春季停止公布详细贸易数据。[54] 俄罗斯贸易数据显示，双边贸易额从 2022 年的 378 万美元增加到 2024 年 1 月至 5 月间的 5,290 万美元。[55] 这个数字仍远低於 2025 年中国与朝鲜官方 27.3 亿美元的贸易额，但已超过疫情前水准，且未计入朝鲜向俄罗斯出售价值数十亿美元的弹药。[56] 这个数字也很可能未包含某些受制裁的经济活动，例如石油贸易，以及朝鲜向俄罗斯输送劳工；双方都有理由对此加以隐瞒。 朝鲜的松涛园国际儿童营可能会在多年後首次接待中国儿童，这将标志着自 COVID-19 疫情以来中国游客首次前往朝鲜。尽管中国方面有所努力，朝鲜似乎仍不愿让中国旅游恢复。俄罗斯旅游公司 Vostok Intur 报告称，松涛园将於 7 月和 8 月接待中国儿童，这一消息也在中国社群媒体上被转载。[57] 截至撰写时，朝鲜官员尚未证实这些报导。松涛园接待来自多个访问国家的儿童，包括俄罗斯儿童，部分目的在於促进对朝鲜的正面看法。[58] 朝鲜重新接待中国儿童的决定，可能显示其对深化双边经济联系的兴趣程度，特别是透过旅游与文化交流。朝鲜历来在经济上高度依赖中国，而平壤不愿再次过度依赖北京，这可能会影响其恢复旅游往来的决定。在 COVID-19 疫情之前，中国是朝鲜最大的游客来源国，而朝鲜与中国之间的直达旅客列车直到 2026 年春季才刚刚重新开通。[59] 朝鲜也可能部分为了扩大外汇来源，而决定恢复国际旅游。[60] 朝鲜认知战 无重大事项可报告。 韩朝关系 朝鲜似乎正在加强其沿着韩朝军事分界线（MDL）的军事能力，这很可能是为了支持其敌对的双国框架。朝鲜劳动党总书记金正恩在6月23日举行的劳动党第二次全体会议扩大会议上发表演说时，再次强调推动「南部边境要塞化」。[61] 金正恩於3月修订朝鲜宪法，将朝鲜领土界定为仅包括半岛北部，并将半岛南部认定为另一个独立国家。朝鲜将韩国指定为另一个敌对国家，为其在南部边境增加军事存在提供了正当性。[62] 美国卫星影像公司 Planet Labs 於6月23日报告称，朝鲜最近将其铁丝网围栏向南延伸。[63] 美国之音於6月24日报导，朝鲜大幅推进了新围栏的建设，其中距离边界最近的围栏仅位於 MDL 以北82公尺（269英尺）处。[64] 朝鲜边境围栏传统上与 MDL 保持至少300公尺（984英尺）至1公里（3,281英尺）的距离。韩国国会国防委员会议员姜大植於6月21日透露，朝鲜人民军也已清理地形，以便在距离 MDL 仅5至10公尺（16至33英尺）处设置雷区。[65] 自金正恩於2024年首次宣布其敌对双国框架以来，朝鲜人民军已系统性地扩大其在非军事区（DMZ）内的工兵作业。[66] 韩国联合参谋本部评估，监於围栏向南移动，朝鲜人民军也可能将其前线警备哨所（GPs）进一步南移。[67] 金正恩在2月劳动党代表大会後，下令沿其南部边境大规模增强军事资产，包括新的155毫米榴弹炮与170毫米火炮系统，这些武器可打击首尔及多个驻韩美军军事资产。[68] ISW-CDOT 先前评估，这些新型火炮系统将使朝鲜冷战时期的传统火炮能力现代化。[69] 非军事区附近的军事增强，将金正恩的敌对双国论述具体化，并反映平壤重新界定两韩关系的战略决心。朝鲜似乎也在为未来关於 MDL 划界的讨论争取筹码。由於1953年韩战结束以来自然地形变化，朝鲜、韩国与联合国军司令部（UNC）对两韩之间精确的领土分界线维持着细微但不同的看法。[70] 朝鲜可能预先在距离 MDL 仅5至10公尺的区域建立军事存在，以在未来边界讨论中强化其立场，或单方面巩固其领土主张。 韩国国防部发言人郑碧娜於6月23日表示，朝鲜新建围栏明显违反《韩战停战协定》。[71] 然而，联合国军司令部否定了这一评估。[72] 联合国军司令部澄清，朝鲜的活动，例如围栏建设、道路修复与土地清理，均发生在 MDL 以北，符合协定中的民政管理条款，而这些建设属於防御性措施，并未违反停战协定。[73] 韩国国内政治 韩国总统李在明明的支持率跌至他於 2025 年 6 月就任以来的最低点，这很可能是因为外界更关注韩国经济与地方选举。Realmeter 报告指出，李在明 6 月第四周的支持率降至最低，约为 46.5%，不支持率为 49.5%。[74] 李在明整个 5 月期间一直维持高支持率，因此这种突然的下滑趋势格外引人注目。[75] 6 月第三周是李就任以来，Realmeter 首次报告其不支持率高於支持率。[76] 李在明 5 月最後一周的支持率为 59.1%。[77] Realmeter 报告称，由於地方选举争议、高通膨率、韩国韩元（KRW）自 4 月以来对美元贬值约 80 韩元、检察官追加调查权力的争议，以及民主党（DP）在 8 月党大会前对未来领导权的内斗，李的支持率在整个 6 月持续下滑。[78] Gallup 报告指出，李在明 6 月第四周的支持率为 51%，不支持率为 41%，这是自李就任以来 Gallup 民调中李的最低支持率与最高不支持率。[79] Gallup 报告称，李在明 5 月第三周的支持率为 64%，并在 6 月第二周大幅下滑至 57%。[80] 李的支持者仍持续对李政府的外交与经济政策持正面看法。[81] Gallup 报告指出，6 月的地方选举争议、经济与房地产市场问题，促成了较高的不支持率。[82] 看来，6 月出现的安全议题，例如 G7 峰会与荷姆兹海峡船只事件，对李的支持率影响并不大。[83] Gallup 与 Realmeter 也公布了韩国政党的支持率。Realmeter 报告称，执政党民主党（DP）支持者中有 41%，在野党国民力量党（PPP）支持者中有 42%，支持李政府。[84] Gallup 报告指出，6 月有 41% 的民主党支持者与 27% 的国民力量党支持者支持李政府。[85] Gallup 报告称，自 5 月以来，民主党对李政府的支持率已缓慢下降至 40% 区间，而国民力量党对李政府的支持率则自 6 月初以来略微上升至 20% 区间。[86] https://tinyurl.com/2d7g4lsz 反朝鲜联盟建构 在李政府之下，韩国与日本的外交与军事关系已有所改善，但由於历史争议所遗留的民意影响，韩国很可能仍对签署双边军事协议保持谨慎。韩国总统李在明明於 6 月 26 日在首尔会见了日韩国会议员联盟会长武田良太。李表示，在国际局势不断演变之际，改善韩国—日本关系已变得愈来愈重要。武田强调，作为「两个中等强国」，日本与韩国有必要基於共同反制朝鲜威胁的利益，合作稳定国际秩序。武田於 6 月 25 日表示，他将在与李会面时提议与韩国签署《取得与交叉服务协议》（Acquisition and Compensation Agreement，ACSA）。[87] 然而，对该活动的报导并未提及此议题的讨论。李曾於 6 月 8 日告诉日本首相高市早苗，监於日本在 1940 至 1945 年间殖民朝鲜所引发的国内民意，与日本签署 ACSA 协议将会「很困难」。[88] 韩国国防部长安圭伯克与日本防卫大臣小泉进次郎於6月28日在首尔举行会谈。这是日本防卫大臣11年来首次访问韩国。安与小泉同意在人工智慧与技术等领域深化交流与合作，并进行联合搜救演习。日本媒体《The Japan Times》於6月28日报导，小泉拒绝评论两国是否讨论签署《ACSA》。[89] 自2018年以来，韩国与日本的关系已有改善；当时历史性紧张局势导致外交关系恶化。[90] 李在明明自2025年6月上任以来，一直维持与日本首相的密切外交往来，并保持美国—韩国—日本三边演习架构不变，尽管外界担心李在明明可能会推翻前尹锡悦政府期间达成的韩国—日本或美国—韩国—日本制度性架构。李在明明在尹政府时期担任在野党领袖时，曾批评韩国与日本之间更紧密的合作。然而，李在明明与武田的会面以及国防部长级会谈未能推进《ACSA》，反映出两军在实质改善方面的进展有限。 --

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