作者cangming (苍冥)
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标题[情报] ISW 伊朗更新特别报告,2026年6月12日
时间Sat Jun 13 12:40:05 2026
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伊朗更新特别报告,2026年6月12日
美国企业研究所(AEI)旗下的战争研究所(ISW)与关键威胁计画(CTP)正每日发布更新,以提供对与伊朗战争的分析。这些更新聚焦於美国与以色列对伊朗的打击,以及伊朗与抵抗轴心对这些打击的回应。更新涵盖过去24小时内的事件。
重点摘要
伊朗政权领导人之间对於政权在与美国谈判中应接受哪些让步,内部持续存在分歧。伊斯兰革命卫队(IRGC)指挥官、少将艾哈迈德.瓦希迪(Ahmad Vahidi)及其核心圈子似乎仍在寻求一项符合伊朗最大化要求、几乎等同於美国投降的协议。其他伊朗官员似乎已对一份由与IRGC有关联的媒体及国营媒体泄露的协议草案提出异议。
然而,美国与伊朗对该谅解备忘录(MoU)的相互矛盾说法显示,双方在若干核心议题上仍相距甚远。监於IRGC与正式谈判团队之间的竞争,目前仍不清楚这些公开声明是否准确反映各自的谈判立场或协议内容。
伊朗的声明以及其持续在荷姆兹海峡使用武力与胁迫,显示该政权仍不愿放弃对该水道的控制主张。任何美伊协议都必须要求伊朗放弃建立对该海峡长期权威的企图。伊朗部队持续采取胁迫措施,迫使船只通过伊朗非法的交通分隔方案,并服从其保护费勒索。
真主党使其军事结构去中心化的努力,可能使该组织能够比2024年秋季更有效地防御黎巴嫩南部的特定区域。据报IRGC自2024年末开始重组真主党的指挥与控制(C2)系统,而朝向单位自主与机动性的转变,理论上将使真主党战斗人员能在黎巴嫩南部多个地区更有效地抵御以色列的推进。
据报,「与IRGC有关联」的人物代表伊朗方面,在2026年5月伊拉克总理阿里.扎伊迪(Ali al Zaydi)成功组建新政府後的几天内,警告未具名的伊朗支持伊拉克民兵领袖,抵制向伊拉克国家交出民兵武器。然而,伊朗据报此时反对伊拉克民兵解除武装,与其他几份报告相冲突;那些报告称,伊朗已鼓励部分伊拉克民兵停止其动能作战,以换取巩固伊朗支持的伊拉克对伊拉克国家的控制。
要点
伊朗政权领导层内部,对於政权在与美国谈判中应接受哪些让步,持续存在严重分歧。伊斯兰革命卫队(IRGC)司令、少将艾哈迈德.瓦希迪(Ahmad Vahidi)及其核心圈层——ISW-CTP 目前评估其正在主导政权决策——似乎仍在寻求一项符合伊朗最大化要求、几乎等同於美国投降的协议。隶属於伊斯兰发展组织(IDO)的《梅赫尔新闻社》(Mehr News Agency)於 6 月 12 日发布了一份美伊谅解备忘录(MoU)草案版本,其中包含所有关键的伊朗要求,包括伊朗对荷姆兹海峡的「管理」权、解冻伊朗资产,以及由美国资助的伊朗重建计画。[1] 包括与 IRGC
有关联的媒体与国营媒体在内的多家伊朗媒体,重新转载了这则报导或类似的备忘录草案摘要。[2] 与 IRGC 有关联的媒体正在传播这份最大化要求的 MoU 草案,这表明这份所谓草案反映了 IRGC 领导层的观点。ISW-CTP 仍评估认为,IRGC,特别是瓦希迪及其核心圈层,目前主导政权决策,并一再推动不妥协、最大化的谈判立场,这显示政权很可能采取类似做法。[3] 不过,也有一些并非隶属 IRGC 的媒体转载了这份「草案」,并表达了强硬且最大化的要求。[4]
其他伊朗官员似乎对 IRGC 相关与国营媒体外泄的 MoU 内容提出异议,这表明伊朗官员仍在争论政权应接受哪些让步——如果有的话。伊朗外交部长兼首席谈判代表阿巴斯.阿拉格齐(Abbas Araghchi)於 6 月 12 日呼吁媒体避免刊登有关该 MoU 内容的猜测。[5] 美国总统唐纳.川普(Donald Trump)随後在 Truth Social 上转贴了阿拉格齐的声明。[6] 阿拉格齐可能是针对伊朗媒体中流传的「草案」MoU 摘要、西方媒体对该 MoU 细节的报导,或两者皆有而发表此声明。伊朗国会议员、帕达里阵线(Paydari Front)成员马哈茂德.纳比维安(Mahmoud
Nabavian)发表声明批评该协议细节,并描述了与 IRGC 与 IDO 相关媒体所报导内容明显不同的协议条款。[7] 帕达里阵线是一个独立派系,其立场比瓦希迪与 IRGC 传统上更为强硬。纳比维安表示,该协议一旦签署,将立即终结 IRGC 目前对该海峡的控制,而且协议并未明确处理美国对伊朗的制裁问题。[8] 伊朗国营媒体 IRNA 的摘要则明确指出,该协议不要求伊朗放弃对该海峡的管理权,并将解除对伊朗石油出口的制裁。[9] 这些相互矛盾的说法显示,公开流传的报导要麽并未准确反映目前讨论中的草案,要麽就是政权内部对立派系之间正在流传多份不同草案。
考虑到当前伊朗领导层与政治体系的分裂状态,伊朗内部出现对立观点并不令人意外。伊朗正处於从最高领袖阿里.哈梅内伊(Ali Khamenei)向其子穆杰塔巴(Mojtaba)过渡的时期。各种权力中心都在争夺权力,并试图影响谈判。ISW-CTP 仍评估认为,IRGC 司令少将艾哈迈德.瓦希迪的圈子,由於与最高领袖穆杰塔巴.哈梅内伊关系密切,仍保有相对最强的权力。[10] 根据 4 月的报导,瓦希迪正充当穆杰塔巴与政府之间的联络人。[11] 这表明瓦希迪已承担类似幕僚长的角色,这对一名 IRGC 司令而言相对前所未有。
关於该谅解备忘录(MOU)内容与进展的相互矛盾报导,可能不仅反映了伊朗革命卫队(IRGC)与正式伊朗谈判团队之间持续存在的分歧,也反映出双方各自分别与调解方接触的方式。阿拉格齐(Araghchi)於 6 月 12 日在 X 上发文称,达成协议「从未如此接近」。[12] 然而,《华尔街日报》援引未具名调解方报导称,最高领袖莫塔杰巴.哈梅内伊(Mojtaba Khamenei)或 IRGC 皆未批准最新的 MOU。[13] 在此脉络下,IRGC 很可能指的是 IRGC 指挥官瓦希迪(Vahidi)。该报导补充说,不同的调解方正分别与「外交管道」和 IRGC 接触。[14]
调解方分别与正式伊朗谈判团队及 IRGC 接触,可能显示两个阵营之间存在裂痕,并暗示双方未能在内部达成任何共识。两个阵营甚至可能正在竞相影响最终协议。美国官员在 4 月告诉 Axios,IRGC 在伊朗谈判代表团返回德黑兰後,实际上告诉他们,谈判团队「[不]代表」IRGC。[15]
然而,美国与伊朗对该 MOU 的相互矛盾说法显示,美国与伊朗在若干核心议题上仍相距甚远。监於两个阵营之间的竞争,目前仍不清楚这些公开声明是否准确反映了各自的谈判立场或协议内容。一名川普政府高级官员告诉 CNN,该协议包含要求伊朗拆除其核计画并停止支持抵抗轴心(Axis of Resistance)的条款。[16] 一名美国高级官员向 ABC 重申了这些伊朗承诺,并补充说伊朗也同意拆除其核计画。[17] 然而,数家伊朗媒体於 6 月 12 日表示,伊朗的飞弹计画与其对抵抗轴心的支持都不属於 MOU 的一部分,并强调这些议题在未来谈判中也不会被讨论。[18]
这些媒体进一步声称,目前的协议并未讨论核问题,也未对伊朗施加任何新的核承诺。[19]
伊朗媒体对该 MOU 的报导也呈现出一种事件顺序,意在将美国让步前置,并剥夺美国在未来核谈判中的杠杆。Mehr News 报导称,直到伊朗收到其一半被冻结资产,且美国解除石油制裁与海上封锁之前,最终谈判都无法开始。[20] 相较之下,美国副总统 JD 范斯(JD Vance)表示,伊朗只有在履行其义务之後才会获得经济纾困,且被冻结资产不会在签署後立即解冻。[21] 若这些报导属实,则反映出双方在让步顺序与最终协议实质内容上都存在深刻且严重的分歧。
伊朗的声明,以及伊朗持续在荷姆兹海峡使用武力与胁迫,显示该政权仍不愿放弃其对该水道控制权的主张。任何美伊协议都必须要求伊朗放弃建立对该海峡长期权威的企图。一名来自调解国家的未具名外交官告诉 Axios,根据该 MOU,伊朗将透过取消通行费并在 30 天内恢复战前的航运量来「重新开放」该海峡。[22] 伊朗媒体报导也描述了类似条款。[23] 然而,伊朗国营媒体强调,根据该 MOU,伊朗将保留对该海峡的管理权,且伊朗与阿曼将共同决定该海峡未来的管理方式。[24] 依各种报导所呈现,该 MOU
关於重新开放海峡的条款,似乎并未限制伊朗更广泛地将其对该海峡的控制制度化之努力与能力。ISW-CTP 先前评估指出,伊朗无法收取通行费,并不构成伊朗更广泛控制该海峡计画的失败。[25]
伊朗部队持续采取胁迫手段,迫使船只通过伊朗非法的航路分隔方案,并遵从其保护费勒索机制。伊朗於6月11日向试图通过该海峡的商船发射了数架无人机,而据报美军拦截了两架以商船为目标的伊朗单向攻击无人机。[26] 任何允许伊朗保留对该海峡任何形式权威的协议,都将使伊朗得以在其选择的任何时候重新施加海上交通限制,威胁美国利益与全球商业。
美伊谈判
见总览部分。
霍尔木兹海峡与波斯湾的海上活动
见总览部分。
美国与以色列空袭行动
据报,卡达在战争初期曾向伊朗提出一项协议:若卡达关闭天然气生产,便将拉斯拉凡(Ras Laffan)天然气综合设施排除在伊朗的目标清单之外;此消息来自获知相关情报的地区官员与西方官员。[27] 这些官员表示,卡达并未从伊朗取得任何承诺,而伊朗之後在2026年3月至少两次袭击了拉斯拉凡。[28]《华盛顿邮报》的报导指出,卡达关闭天然气生产将推高能源价格,并「对美国与以色列施加经济压力,迫使其缩短战争」。[29]
卡达否认曾与伊朗寻求任何秘密安排。[30]《华盛顿邮报》补充说,卡达官员表示,拉斯拉凡之所以停产,仅是因为对工人与基础设施的安全风险。[31]
伊朗国内事务
无重大事项可报告。
伊朗的抵抗轴心
黎巴嫩真主党与以色列在黎巴嫩的战役
真主党於6月11日和12日在泰尔区(Tyre District)马吉达尔祖恩(Majdal Zoun)附近,抵御了以色列的推进。[32] 真主党使用多种武器抵御前进中的以色列部队,包括反坦克导引飞弹(ATGM)、简易爆炸装置(IED)、迫击炮、火箭弹以及火箭推进榴弹(RPG)。[33] 真主党近几周也刻意在以色列国防军(IDF)越过黎巴嫩南部多个地区「黄线」後,对以军地面部队进行防御。[34] 真主党的防御活动以及其关於以军移动的说法,与地区媒体对以色列试图向黎巴嫩西南部马吉达尔祖恩推进的报导一致。[35]
近几日,以军也在马吉达尔祖恩附近地区频繁发动空袭与炮击。[36] 一名以色列军事记者於6月11日表示,根据以军消息来源,近期有真主党试图在纳巴提耶(Nabatieh)等在後勤与象徵上都具有重要意义的城市周边建立防御工事,该城位於黎巴嫩东南部。[37]
真主党为使其军事结构去中心化的努力,可能使该组织得以在黎巴嫩南部特定地区进行比2024年秋季更有效的防御。[38] 根据西方与以色列媒体报导,伊朗革命卫队(IRGC)据称自2024年末开始重组真主党的指挥与控制(C2)系统,此前以色列发动了大规模斩首打击,击毙前真主党总书记哈桑.纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)及其他高层领导人。[39] 一名以军军官於6月11日表示,伊朗革命卫队优先强调作战单位的独立决策与战术机动性,而非真主党先前那种将武装活动与高层指挥决策相连结的庞大阶层式网络结构。[40]
这代表从较传统的结构转向一种去中心化的叛乱结构,让人联想到真主党在1990年代以色列驻留期间以及2006年战争中的组织形态。[41] 这种朝向单位独立性与机动性的转变,理论上将使真主党战斗人员能在黎巴嫩南部多个战区更有效地抵御以色列推进,而不一定需要来自真主党高层军事官员的协调与命令。
真主党的去中心化指挥网络也可能削弱以色列国防军(IDF)斩首打击的效果;这类打击旨在实质性破坏该组织的指挥与控制(C2)及作战效能。[42] 一名以色列军事记者於5月11日报导称,由於真主党去中心化的C2网络,以及该组织决定将无人机操作员分散至各个作战单位,以色列国防军在阻止真主党的第一人称视角(FPV)无人机攻击方面遇到困难。[43]
以色列国防军持续锁定野战指挥官,但目前尚不清楚这些击杀是否正在削弱真主党对黎巴嫩南部城镇组织防御的能力。以色列国防军於6月12日表示,自2026年3月以来,已击毙至少10名负责黎巴嫩南部各地区部队的真主党野战指挥官。[44]
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其他抵抗轴心活动
据报导,代表伊朗行事的「与伊朗革命卫队(IRGC)有关联」人士,在伊拉克总理阿里.扎伊迪於2026年5月成功组建新政府後的几天内,曾警告不具名的伊朗支持伊拉克民兵领导人,要求他们抵制将民兵武器交还伊拉克国家。[45] 6月10日,熟悉此事的不具名政治与安全消息来源告诉美国资助的阿拉伯语媒体,伊朗将伊拉克民兵可能解除武装视为与抵抗轴心问题相关,而不仅仅是伊拉克内政问题。[46] 一名负责与民兵沟通的伊拉克联邦政府消息来源称,IRGC告诉民兵领导人,伊朗将「竭尽所能」让民兵保持武装。[47]
据报导,IRGC警告伊拉克领导人,这些武器不属於他们,而是属於伊朗,因此民兵无权将武器交给伊拉克联邦政府。[48] 伊朗多年来一直向其伊拉克夥伴提供武器,包括飞弹和无人机。[49] 该报告补充说,一些不具名的伊拉克民兵领导人正面临「相当大」的伊朗压力,阻止他们从军事活动明确转向政治。[50]
据报导,伊朗反对伊拉克民兵解除武装,正值伊拉克联邦政府努力将武器收归国家之际。伊拉克联邦政府近几日已采取初步措施解除民兵武装,包括接收卡塔伊卜伊玛目阿里(Kataib al Imam Ali)资产的档案与资料,并成立一个联合解除武装委员会,成员包括人民动员力量(PMF)、卡塔伊卜伊玛目阿里,以及真主党旅(Asaib Ahl al Haq)的代表。[51] PMF是伊拉克国家安全机构,包含多个伊朗支持的伊拉克民兵,例如卡塔伊卜伊玛目阿里与真主党旅;这些组织听命於伊朗,而非伊拉克总理。[52]
至少有两支民兵——卡塔伊卜伊玛目阿里与真主党旅——近期表示有意解除武装,可能是为了减少美国对其参与下一届伊拉克政府的反对。这些民兵也可能希望获得伊拉克总理阿里.扎伊迪据报提议分配给解除武装民兵成员的35,000个伊拉克安全机构职位中的一部分。[53] ISW-CTP持续评估认为,任何伊拉克联邦政府试图解除民兵武装并将其整合进伊拉克安全体系的做法,只要未处理民兵的网络与对伊朗的效忠,就很可能进一步巩固伊朗在伊拉克国家内部的影响力。[54]
巴格达限制武器归国家的努力,紧随美国加大对伊拉克联邦政府施压、要求其削弱伊朗在伊拉克影响力之後。透过解除民兵武装来打击伊朗影响力,在当前时点尤其重要,因为在战争期间,民兵曾对伊拉克及该地区的美国与外国目标发动攻击。[55]
伊朗据报此时反对伊拉克民兵解除武装,然而,这与其他几则报导相矛盾;那些报导称,伊朗已鼓励某些未具名的伊拉克民兵停止其动能作战,以换取巩固伊朗支持的伊拉克势力对伊拉克国家的控制。英国媒体 Amwaj 在 2025 年 11 月报导,伊朗希望未具名民兵将重心从武装交战转向政治。[56] 伊拉克媒体亦报导称,IRGC 圣城军指挥官、准将伊斯梅尔.卡尼(Esmail Ghaani)於 2026 年 5 月会见了什叶派协调框架与民兵领袖,并警告可能导致某些未具名伊拉克民兵军事特权丧失的「真正危险」,同时讨论了应对民兵解除武装的「替代方案」之必要性。[57]
据报,卡尼提出了一项计画:伊拉克民兵——特别是真主党旅(Kataib Hezbollah)、纳贾巴真主党运动(Harakat Hezbollah al Nujaba)以及赛义德.舒哈达旅(Kataib Sayyid al Shuhada)——将结束其动能活动,以换取维持人民动员部队(PMF)在伊拉克国家内的角色。[58] 卡尼也概述了可能的第二阶段:若第一阶段未能降低与美国的紧张关系,PMF 将整合进入伊拉克安全部队。[59]
值得注意的是,真主党旅、纳贾巴真主党运动以及赛义德.舒哈达旅持续公开拒绝解除武装。这三支民兵比其他伊拉克民兵更受伊朗支配,且无论在历史上或最近一场战争期间,都是最活跃於动能作战的民兵。[60]
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