作者cangming (苍冥)
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标题[情报] ISW 伊朗更新特别报告,2026年5月25日
时间Tue May 26 09:11:52 2026
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伊朗更新特别报告,2026年5月25日
美国企业研究所(AEI)旗下的战争研究所(ISW)与关键威胁项目(CTP)正每日发布更新,以提供对与伊朗战争的分析。这些更新聚焦於美国与以色列对伊朗的打击,以及伊朗与抵抗轴心对这些打击的回应。更新涵盖过去24小时内的事件。
重点摘要
美国与伊朗在美伊「协议」中的大多数重大议题上,持续维持根本不同的立场。伊朗尚未公开承诺移除其高浓缩铀(HEU)库存,或停止在伊朗境内进行铀浓缩,这进一步加深了围绕谈判的整体不确定性。美国总统唐纳.特朗普於5月25日表示,任何与伊朗的协议都必须「伟大且有意义」,并明确拒绝「任何类似《联合全面行动计画》(JCPOA)的东西」。
伊朗持续声称,其与阿曼共同将荷姆兹海峡视为领海。伊朗官员正试图将通行费重新包装为「保护费」,以赋予伊朗的保护勒索行为一层合法性的外衣。荷姆兹海峡依国际法属於国际水道。伊朗声称该海峡是领海,并由「沿海」国家管理。值得注意的是,在此脉络下,伊朗并未将阿拉伯联合酋长国(UAE)定义为沿海国家,尽管阿联位於该海峡沿岸。
美国总统唐纳.特朗普於5月25日敦促沙乌地阿拉伯、卡达、巴基斯坦、埃及、土耳其与约旦的领导人加入《亚伯拉罕协议》。
真主党无人机操作员很可能已发展出一种初步的战术方法,以在短时间内协调多架小型第一人称视角(FPV)无人机攻击。这种「蜂群」攻击似乎采用三架或更多无人机,以错开但几乎同时的方式作战。这套系统极为粗糙,将需要单一指挥官来协调攻击,或预先设定一份优先顺序清单,且无法动态更改。真主党很可能会尝试克服这种战术方法的缺点。
要点
美国与伊朗在美伊「协议」中的大多数重大议题上,持续维持根本不同的立场。伊朗尚未公开承诺移除其高浓缩铀(HEU)库存,或停止在伊朗境内进行铀浓缩,这进一步加深了围绕谈判的整体不确定性。迄今为止,伊朗一直不愿将其高浓缩铀库存转移至伊朗境外,而官员与媒体也一再声称,任何美方要求零浓缩——甚至回到《联合全面行动计画》(JCPOA)所允许的3.6%浓缩水准——对伊朗而言都是红线。[1] 美国总统唐纳.特朗普於5月25日表示,任何与伊朗的协议都必须「伟大且有意义」,并明确拒绝「任何类似《联合全面行动计画》(JCPOA)的东西」。[2]
这两个在核问题上的立场根本上彼此冲突,尽管谈判仍在持续,而美国也已提出各种让步,试图促使伊朗放弃其核计画的某些方面。5月25日,未具名调解人也告诉《华尔街日报》,美国正在寻求明确且前置的核承诺,并担心伊朗可能会在这些承诺上拖延。[3] 据一名美国高级官员称,美国官员据报已提出解除制裁,作为伊朗交出其高浓缩铀(HEU)库存的交换条件,但未具名调解人告诉《华尔街日报》,伊朗仍在寻求关於解除制裁以及取得被冻结资产的「更明确保证」。[4] 由国会议长穆罕默德.巴盖尔.卡利巴夫(Mohammad Bagher
Ghalibaf)率领的伊朗代表团於5月25日在多哈会见了卡达高级官员,据报是为了讨论谈判事宜,包括伊朗的HEU库存以及取得被冻结资产的问题,尽管目前尚未有任何具体成果公开确认。[5] 伊朗外交部长阿巴斯.阿拉格齐(Abbas Araghchi)与中央银行行长阿卜杜勒.纳赛尔.赫马提(Abdol Nasser Hemmati)也出席了这场会议。[6]
沙乌地阿拉伯国营媒体持续以正面角度描绘这些谈判,尽管迄今公开立场仍未出现变化。沙乌地媒体5月25日表示,一份美国—伊朗谅解备忘录(MOU)草案勾勒出一项分阶段协议,内容包括可续期的60天停火、持续的核谈判、区域降温、恢复荷姆兹海峡航行、逐步解除制裁,以及部分释放被冻结的伊朗资产。[7] 沙乌地媒体并未说明双方是否已同意草案中的任何条款。沙乌地媒体也报导称,伊朗愿意将其HEU库存移交给中国(PRC),但在继续与美国达成协议之前,正向PRC寻求保证。[8]
然而,这些媒体过去在谈及伊朗核计画的协议门槛时,曾出现过过早报导的情况。与伊斯兰革命卫队(IRGC)有关的媒体迅速否认了沙乌地媒体关於谅解备忘录条款的报导。[9]
伊朗持续声称,其与阿曼对荷姆兹海峡拥有作为领海的控制权。伊朗官员正试图将通行费重新包装为「保护费」,以替伊朗的保护勒索披上一层合法性的外衣。荷姆兹海峡依国际法属於国际水道。伊朗声称该海峡是领海,并由「沿海」国家管理。在此脉络下,值得注意的是,尽管阿拉伯联合酋长国(UAE)与该海峡接壤,伊朗却并未将其定义为沿海国家。[10] 伊朗外交部发言人试图将通行费重新包装为「保护费」与「环境费」,但这两者本质上都是通行费,而且在国际水道中都不合法。[11]
在这场战争期间,伊朗仍是唯一曾威胁荷姆兹海峡民用航运的势力,这意味着其「保护费」实际上就是一种保护勒索,船只必须支付以避免遭到伊朗攻击。美国官员明确反对在荷姆兹海峡设立任何费用制度,而这一问题仍是持续谈判中的核心分歧。[12]
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美国总统唐纳.特朗普於5月25日敦促沙乌地阿拉伯、卡达、巴基斯坦、埃及、土耳其和约旦的领导人加入《亚伯拉罕协议》。[13] 特朗普表示,沙乌地阿拉伯和卡达应该率先这麽做,并补充说,若不加入《亚伯拉罕协议》「显示出恶意」。[14] 土耳其、埃及和约旦目前承认以色列,但并非该协议的成员。[15]
真主党无人机操作员很可能已发展出一种初步的战术方法,以在短时间内协调多架小型第一人称视角(FPV)无人机攻击。真主党至少已发布三个这类行动的独立案例,并将其称为「蜂群」攻击。一般的真主党 FPV 无人机攻击采取简单的三步骤流程:首先,由一架无人机进行侦察。接着,指挥官即时评估无人机画面,以判定并选择可能的目标。最後,由第二架无人机执行打击。「蜂群」攻击似乎采用三架或更多无人机,以错开但几乎同时的方式运作。[16] 第一架无人机选定并攻击其目标。[17]
随後第二架无人机拍摄第一架无人机所攻击目标的画面,很可能是为了进行仓促的战损评估(BDA),以判定是否需要再次打击。[18] 例如,5月15日,在比亚达(Biyyadah)的一次「蜂群」攻击中,一架真主党无人机在先前另一架无人机已击中同一目标後,又再次击中一辆悍马车。[19] 这些画面同时也具有宣传作用,而真主党正将这些画面公开发布。[20] 接着第二架无人机再执行其自身的打击。[21] 真主党无人机操作员之後对每一架无人机重复此流程。[22]
这套系统极为初级,若非需要单一指挥官协调攻击,就是需要一份预先设定、按优先顺序排列且无法动态更改的打击清单。
真主党很可能会试图克服这种战术方法的缺点。需要单一指挥官以及後续无人机执行 BDA 的要求,会拖慢真主党的目标锁定周期,并阻止其以无人机发动同步攻击。作为一个具有学习能力的军事组织,真主党不会满足於这些限制,并将寻求改进其方法,尤其是在以色列国防军(IDF)发展出新的反制措施之际。[23]
真主党至少已在三次公开发布的影片中展示了这种战术方法。真主党於5月12日发布多架无人机攻击以色列北部一处以色列国防军边境哨所的画面,以色列媒体与真主党随後都将其称为「蜂群攻击」。[24] 以色列媒体对此案例中真主党日益复杂的能力表示关切。[25] 真主党也於5月24日发布画面,显示其在5月21日使用多架 FPV 无人机攻击拉查夫(Rachaf)以色列国防军车辆与阵地;拉查夫位於宾特朱拜勒区(Bint Jbeil District)。[26] 拉查夫毗邻哈达塔(Haddatha),真主党最近於5月20日与21日在该地与以色列国防军部队进行了长时间交战。[27]
海上发展
见总览部分。
美国与以色列空中战役
无重大事项可报告。
伊朗内部动态
伊朗总统马苏德.佩泽什基安(Masoud Pezeshkian)於5月25日下令通讯部,结束伊朗为回应2026年1月抗议运动而开始的网际网路封锁。[28] 预计网路存取将恢复至1月前的「现状」。[29] ISW-CTP 一直评估认为,伊朗长期的网际网路封锁造成严重经济损害并加速失业,这很可能增加了对政权稳定的压力。[30] 伊朗最高国家安全委员会(SNSC)尚未批准佩泽什基安的命令。一家与伊斯兰革命卫队(IRGC)有关联的媒体质疑佩泽什基安撤销封锁命令的能力,因为最初下达该命令的是 SNSC。[31]
黎巴嫩真主党与以色列在黎巴嫩的战役
见总览部分。
其他抵抗轴心活动
据报导,什叶派协调框架(Shia Coordination Framework)对一项美国提案存在分歧;该提案要求解除受伊朗支持的伊拉克民兵武装,并解散或整编人民动员部队(PMF)。PMF 是伊拉克的国家安全部门,其中包括许多受伊朗支持的伊拉克民兵,这些民兵听命於伊朗,而非伊拉克总理。[32] 一名框架消息人士於 5 月 25 日告诉伊拉克媒体,部分拥有武装派别的框架成员威胁称,若框架支持美国解散 PMF 的提案,他们将退出框架;另一些人则表示,愿意解除武装并参与伊拉克政治,作为交换条件以确保在伊拉克政府内取得「高级职位」。[33]
多个受伊朗支持的伊拉克民兵,包括真主旅(Kataib Hezbollah)、巴德尔组织(Badr Organization)以及真主之盟(Asaib Ahl al Haq),都拥有属於框架一部分的政治派别,并控制部分 PMF 旅级单位。[34] 截至本文撰写时,这项美国提案的细节仍不明确。这份报告出炉之际,据报导,一个由受伊朗支持的巴德尔组织领袖哈迪.阿米里(Hadi al Ameri)、候任总理阿里.扎伊迪(Ali al Zaydi)以及看守总理穆罕默德.什叶.苏达尼(Mohammad Shia al Sudani)组成的伊拉克委员会,已接近敲定一项解除伊拉克民兵武装的「执行计画」。[35]
一名伊拉克高级政治官员於 5 月 9 日对地区媒体表示,该计画包括没收民兵的中型与重型武器,以及重组 PMF。[36] 自 2025 年初以来,美国一直向伊拉克联邦政府施压,要求其遏制伊朗在伊拉克的影响力,包括透过解除民兵武装;但由於战争期间民兵对伊拉克及该地区的美国与外国目标发动攻击,美方近几个月已加大相关努力。[37]
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