https://tinyurl.com/275g4vos 摘要 本文指出军购预算虽获多数支持，但不同族群在资讯接触、讯息理解与支持强度上有明显落差，尤其年轻人、中立选民较不稳定，政策沟通应采分众策略、精准传递。 军购预算沟通的分众挑战与精准传递策略 中共政军与作战概念研究所 李冠成 副研究员 壹、前言 近来，军购特别预算成为公共讨论的焦点。随着国际安全情势变化与区域军事压力持续升高，国防资源配置与军事投资的必要性受到关注；然而，在国内政治与媒体环境中，对於军购预算的目的、规模与影响，呈现多元甚至分歧的讨论。[1] 值得注意的是，相关讨论不仅反映在政党立场的差异上，也体现在民众对军购议题的资讯接触、讯息理解与政策态度等面向。换言之，不同族群之间不仅「立场不同」，更在「接收到什麽资讯」、「如何理解讯息」，以及「是否形成明确态度」上存在差异。在此情况下，政策沟通的挑战不仅在於讯息内容本身是否具说服力，更在於能否有效触及不同族群。因此，如何由单一讯息传递，转向以分众为基础的精准沟通，成为当前国防政策推动的重要课题。 基於此，本文运用近期民意调查资料，[2]分析民众在军购预算议题上的资讯接触、讯息理解与政策支持之分布情形，并进一步探讨其对政策沟通策略之意涵。 贰、安全意涵 一、军购资讯接触的结构性落差 图1显示超过六成民众表示曾看过或听过「军购特别预算」相关资讯（62%），意味该议题已具一定程度的公共能见度。然而，进一步观察不同族群之间的分布情形，可发现资讯接触呈现明显的结构性落差。 在性别方面，男性的接触比例为72%，明显高於女性的51%；在年龄方面，18至29岁族群的接触比例仅44%，显着低於40岁以上族群（约64%至68%）。在教育程度上，亦呈现由低到高的递增趋势，小学及以下者的接触比例为44%，而高中以上族群则多在六成以上。此外，在政党认同上，中立及看情形者的接触比例为48%，低於主要政党支持者（约69%至72%）。上述结果显示，军购相关讯息在年轻族群、教育程度较低者与中立选民之间的触及程度相对有限。 进一步从资讯来源观察，不同族群在媒体使用上亦呈现差异。民调显示，电视新闻为主要资讯来源（51%），但年轻族群较倾向透过社群媒体（36%）与网路新闻（29%）获取资讯，而高龄族群则高度依赖电视新闻（73%）。此一媒体使用差异，意味着即使在相同议题下，不同族群接触到的资讯内容与呈现方式亦可能有所不同。 综合来说，军购预算相关讯息在不同族群之间的触及程度与传播管道皆存在差异，呈现出资讯接触的结构性落差。在此情况下，即使政策讯息本身并未改变，不同族群接收到的内容与呈现方式仍可能产生落差。此种「管道不匹配」的现象，构成後续讯息理解差异与态度形成的重要背景。 https://tinyurl.com/2btzqtp9 图1、不同群体对军购预算资讯的接触情形 资料来源：国防安全民意调查（2026年3月电话调查）。 说明：小数点四舍五入至整数。 二、军购讯息框架呈现不均，影响民众理解方向 整体而言，民众对「军购特别预算」讯息的印象，主要集中於「投资国防有助维持和平与安全」此一框架（54%），明显高於「支持国军、改善装备与训练」（23%），显示相关讯息在传播过程中，较偏重宏观安全与和平论述，而相对较少聚焦於具体军事能力的提升（图2）。 不同群体对讯息重点的感知存在明显差异。从年龄结构来看，30至39岁与50至59岁族群，对「支持国军、改善装备与训练」的感知比例较高（约29%至30%），显示该族群相对较关注具体军事建设；相较之下，18至29岁族群虽同样以「投资国防」为主要印象，但其对「支持国军」的感知比例偏低（16%），且无反应比例较高（17%），反映其对讯息重点的掌握程度相对有限。 在政党认同上，不同支持者对讯息框架的理解亦呈现分歧。民进党与台湾民众党支持者，较倾向将军购连结至「投资国防与和平安全」（约61%）；而国民党支持者对该框架的认同较低（42%），且对「支持国军」的感知比例相对较高（30%）。值得注意的是，中立选民的无反应比例高达26%，显示其对讯息重点的理解较不明确，亦可能代表现有讯息未能有效传递至此一关键族群。 综上所述，军购预算相关讯息虽具一定能见度，但不同族群在讯息重点的理解上仍存在差异。此一结果显示，讯息的存在并不必然转化为有效理解，其关键在於讯息框架是否能与受众关注产生连结。当前以「投资国防即维持和平」为主的论述，对部分族群而言较难转化为具体政策内容，反映讯息框架与受众认知之间的落差。 https://tinyurl.com/23cbcqc7 图2、不同群体对军购讯息理解的分布差异 资料来源：国防安全民意调查（2026年3月电话调查）。 说明：小数点四舍五入至整数。 三、军购预算具多数支持，但关键族群态度仍不稳定 整体而言，民众对政府编列「军购特别预算」具多数支持基础，合计超过六成（62%）表示支持（非常支持29%、有点支持33%）（图3），显示该政策在社会上已具备一定程度的民意支撑。然而，仍有约两成民众表达不支持（22%），另有17%未表态，显示整体支持虽占多数，但其强度与稳定性仍存在差异。 进一步观察不同族群，可发现支持态度呈现结构性差异。从年龄结构来看，年轻族群（18至39岁）虽然「有点支持」比例较高（约43%至45%），但「非常支持」比例偏低（14%与19%），且无反应比例相对较高（18%至25%），显示其态度较为保留，支持强度不足；相较之下，中高龄族群（40岁以上）「非常支持」比例明显提升（约30%至37%），态度较为明确。 在政党认同上，支持态度呈现高度分化。民进党支持者中，高达九成以上表达支持（63%非常支持、29%有点支持），态度高度一致；相对而言，国民党支持者多数表达不支持（约52%），台湾民众党支持者亦呈现分歧（支持与不支持比例接近）。值得注意的是，中立及看情形者虽有约五成支持（51%），但无反应比例偏高（27%），显示其态度仍具高度不确定性，为政策沟通中最关键但尚未被充分说服的族群。 军购预算虽具多数民意支持，但支持强度与态度稳定性在不同族群间存在显着差异。此一结果显示，资讯接触、讯息理解与态度形成之间具有连动关系。具体而言，资讯接触的结构性落差影响部分族群是否接触到相关讯息，而讯息框架与受众认知之间的落差，则进一步影响其对政策内容的理解。在此基础上，部分族群的态度仍呈现观望或未定，使军购预算的民意支持呈现出由资讯接触、讯息理解到态度形成的递进结构。 https://tinyurl.com/276cjugp 图3、不同背景民众对军购特别预算的支持情形 资料来源：国防安全民意调查（2026年3月电话调查）。 说明：小数点四舍五入至整数。 参、趋势研判 一、由资讯触及转向讯息理解，认知落差成为关键挑战 从本次调查结果可观察到，军购预算相关讯息已具一定程度的能见度。然而，进一步分析显示，资讯是否被接触，并不必然转化为对讯息内容的理解。不同族群之间，在讯息重点的掌握与诠释上，仍存在明显差异，显示当前政策沟通的主要挑战，已由「是否传递」转向「是否被理解」。 具体而言，年轻族群与中立选民虽非完全未接触相关资讯，但在讯息重点的辨识上，呈现较高比例的无反应或模糊理解，显示其对政策内容的掌握程度有限。同时，教育程度较低者亦较倾向出现「两者皆有」或未明确表态的情形，反映其在资讯处理与判读上，较难形成清晰认知。此一现象意味着，即使资讯已进入公共讨论场域，仍可能停留在「被动接收」，而未进一步转化为理解。 此外，现有讯息框架以「投资国防即维持和平」为主轴，虽有助於建立正当性，但对部分族群而言，较难连结至具体政策内容与实际影响，进而影响其对讯息的理解深度与记忆效果。换言之，讯息内容若过於抽象或单一，可能无法有效回应不同受众的认知需求。 换言之，军购预算的政策沟通已不再只是讯息是否能被看见的问题，而是能否被理解。未来若欲提升沟通成效，需从单纯扩大讯息曝光，进一步转向强化讯息内容的可理解性与差异化呈现，特别是针对年轻族群、中立选民与教育程度较低者，设计更具体且易於吸收的讯息形式，以缩小不同族群之间的认知落差。 二、由多数支持转向支持强度，态度稳定性成为关键 民调结果发现，军购特别预算在整体上已具备多数支持基础，但分析显示，支持并不等同於态度稳定。相当比例的受访者虽表示「有点支持」，但「非常支持」的比例在部分族群中仍偏低，且未表态比例亦不容忽视，显示当前民意结构中，仍存在一定程度的保留与观望。 具体而言，年轻族群呈现典型的「低强度支持」特徵。虽然其整体支持比例不低，但多集中於「有点支持」，且「非常支持」比例偏低，同时伴随较高的无反应比例，显示其态度尚未完全确立。此一情形意味着，该族群对政策并非明确反对，但也尚未形成稳定且可被动员的支持基础。 在政党认同方面，支持态度呈现高度结构化。特定政党支持者的立场已相对固定，而中立选民则成为态度最具弹性的关键群体。调查显示，中立及看情形者虽有约半数表达支持，但其未表态比例明显偏高，反映其态度仍处於观望与未决状态。这类族群的支持较易受到讯息内容与外在情境影响，亦最可能成为政策沟通成效的关键变数。 当前军购预算的民意结构，可视为「支持占多数但强度不足」的状态。未来政策沟通的重点，应由单纯提升支持比例，转向强化支持的稳定性，并优先针对年轻族群与中立选民等态度尚未定型的群体，设计更具说服力与连结性的讯息，以巩固其支持基础。 三、由单一讯息转向分众沟通，精准传递成为必要 综合前述分析，军购预算相关讯息在资讯接触、讯息理解与态度形成三个层面呈现出不一致的分布情形。此一结果显示，政策沟通已不仅是讯息是否被传递的问题，而在於如何回应不同受众的认知状态与资讯需求。 在此情况下，政策沟通策略需由单一讯息转向受众导向。对於已具支持基础且态度相对稳定的族群，沟通重点在於巩固既有认知，例如持续强化政策正当性与整体安全论述；而对於尚未形成明确立场或支持强度较低的族群，则需透过更具体且可理解的讯息内容，降低理解门槛，使其能将抽象政策转化为可辨识的影响。 在具体作法上，应配合不同族群的媒体使用习惯与认知特性进行差异化设计。例如，针对年轻族群，可优先透过社群媒体传递资讯，并搭配具体数据说明预算用途与实际效益，以提升讯息的可理解性与记忆效果；针对中立选民，则可采取贴近日常生活的叙事方式，将军购预算与民生安全、风险降低等具体情境连结，以降低抽象安全论述所带来的距离感。 总结来说，军购预算的政策沟通，需由「内容一致」转向「分众设计」，并透过讯息内容与传递方式的调整，回应不同受众在接触、理解与态度上的差异，以提升政策沟通的整体效果，并强化民意支持的稳定性。 [1] 〈军购特别条例「3版本」今并案审查！顾立雄：盼院版获得支持〉，《台视新闻网》，2026年3月23日，https://news.ttv.com.tw/news/11503230000500W。 [2] 本民调是由财团法人国防安全研究院委托国立政治大学选举研究中心执行之调查，调查对象是居住在台湾且年满18岁以上的民众，以电话访问之方式进行随机抽样调查。访问期间自2026年3月12日至3月16日。电话调查实际访问完成827份市话样本、342份手机样本，共计1,169份。以95%之信心水准估计，最大可能随机抽样误差为：±2.87%。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 42.70.166.75 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Military/M.1775786003.A.419.html