https://tinyurl.com/2c73dqk2 为何美国在亚洲的盟友正追逐核能——并且着眼於核武 作者 约书亚·库兰茨克是美国外交关系委员会东南亚和南亚高级研究员。 伊朗战争对能源造成的冲击，正在加速日本与南韩关於扩大核电能力的辩论；与此同时，川普政府近期对亚洲盟友的疏离转向，也引发了关於这两个东北亚强国是否应发展自身核武的讨论。 随着伊朗战争的经济连锁效应扩大，亚洲各国正争相寻找能源危机的短期解方，以及能更有效确保能源安全的长期结构性变革。除少数小例外外，该地区大多数国家都极度依赖来自波斯湾的原油与液化天然气（LNG）。孟加拉与菲律宾等国已经陷入困境。菲律宾已宣布进入国家紧急状态，而孟加拉则因担心可能成为第一个燃料耗尽的亚洲国家，已实施严格的燃料配给。 即使是像日本与南韩这样较为发达的国家，也正受到能源危机影响。虽然日本拥有可观的战略储备，而两国也能暂时转向使用煤炭，或在价格高昂的现货市场购买部分液化天然气，但东京与首尔的领导人都很清楚，如果美国总统唐纳．川普依照他在复活节期间发表的好战言论进一步升高局势，情况可能迅速恶化。这场危机如今正加速日本与南韩内部关於扩大使用核能的辩论。在南韩，也再次出现要求取得权利、以便为其核电厂将本国铀浓缩至更高比例的压力。川普政府将庞大军事资源投入中东——甚至挪用了原本承诺提供给南韩的高空飞弹拦截系统部分资源——以及其对华 府亚洲盟友表现出的漠不关心，也使东京与首尔开始严肃思考，这两个东北亚强国是否需要拥有自己的核武。 即便只是南韩可能将本国铀浓缩至更高比例的可能性，也会对区域地缘政治产生巨大影响。而如果日本与南韩朝成为拥核国家的方向迈进，其地缘政治震撼——以及危险——将难以估量。 南韩已经是全球最大的核能生产国之一，并且正在扩大其民用核能能力。与此同时，尽管 2011 年福岛灾难留下的公众忧虑仍未消散，日本领导层已将核能置於其政策议程的核心。伊朗战争更进一步加快了东京重启核电厂并兴建新核电厂的计画。 南韩与美国於 1974 年签署的核能协议，即所谓的「123 协定」，禁止南韩自行浓缩铀，并要求其改为进口浓缩燃料。去年年底，华府与首尔同意作出修改，允许南韩为民用目的将铀浓缩至 20%。 （这个远低於武器级浓缩水准。）南韩提高浓缩程度的可能性，已经引来拥核的北韩与中国的严厉警告。北韩官媒警告称，在美国支持下的南韩国内铀浓缩，正「为其发展成为『准核武国家』铺设跳板。」北京也警告首尔，即便只是为民用核能进行国内浓缩，也可能带来後果。中国并未说明这些後果会是什麽，但可能从强烈的经济胁迫——中国是南韩最大的贸易夥伴——到更具侵略性的中国军事升级，尤其是在南韩附近海域。 至於日本，日本已经拥有自行浓缩铀的能力与权利。即使未明言，日本也具备所谓的核潜力（nuclear latency）——也就是在实际跨越门槛制造核武之前，能够迅速发展核武器的能力。 正如韩国经济研究所（KEI）非常驻研究员丹尼尔・史奈德（Daniel Sneider）最近在一篇专栏中所写，日本「拥有四十五吨武器级钸的库存（其中八吨存放於日本国内）、浓缩铀的能力、在其卫星发射计画下发展出的弹道飞弹技术，以及具备核投送潜力的先进战斗机。国际原子能总署最近的一份报告指出，日本的核潜力一方面可对冲区域威胁，另一方面也可在川普政府撤回其安全保证时，作为对美国的外交杠杆。」 许多南韩人希望拥有与日本相同的能力，因为他们已不再信任美国的核保护伞。两国领导人不仅推动扩大核能，也愈来愈常提出取得核武器的可能性。 根据备受尊敬的峨山政策研究院（Asan Institute for Policy Studies）於2025年4月进行的一项民调，约有76%的南韩人希望拥有「本土核武能力」，这是峨山方面有纪录以来的最高数字。在同一项民调中，不到一半的受访者相信，如果北韩以核武攻击南韩，美国会动用核武来保卫南韩。前南韩总统尹锡悦早在2023年就已开此先例，当时他曾表示，南韩可能需要核武器来自我防卫。 若具备核潜力，任一国家都能相对快速地组装武器。专家预期，日本可能只需几个月，但南韩很可能需要更长时间。 多位研究核扩散的专家在访谈中告诉我，如果南韩试图取得日本所拥有的那种核潜力，理论上可能使首尔成为区域中的弃儿，导致经济制裁，或促使美国正式撤回其安全保证。而他们也表示，对於峨山的这项民调应保留看法。如果受访民众相信这种转变会终结南韩与美国的同盟关系，那麽南韩社会对本土核武能力的支持度就会明显下降。 尽管如此，川普有时曾暗示，他未必会阻止东北亚盟友取得核武，而他似乎也远不如外界所想地在意区域核扩散。如果川普在南韩追求核潜力之际维持这种立场，那麽首尔就不会那麽像是国际弃儿，也不太可能面临制裁——尽管这并不会降低任何地缘政治风险。事实上，监於北京仅仅针对首尔取得更高浓缩能力就已发出严厉警告，因此若南韩真的取得核潜力，中国可能会如何严重、又会多快升高回应，实在难以判断。 至於日本，在当前中日关系已经恶化的情况下，若日本更接近取得核武，可能会招致中国更强烈的反弹。中国就日本在台湾问题上的立场所发表的言论，暗示了北京可能会如何回应东京公开考虑取得核武。中国一家官方新闻媒体已经呼吁北京考虑对日本发动核打击，仅仅因为日本首相曾表示，日本可能会介入一场关於台湾的冲突。然而，华盛顿在亚洲对核不扩散态度暧昧，且外界对美国是否会履行对盟友承诺感到不确定——这种情绪在欧洲也同样明显，法国与英国正探索扩大各自的核保护伞——这可能导致日本与南韩双双走上发展核能，甚至可能发展核武的道路。日本前陆 上自卫队中将、现任政府高级顾问山口昇对 KEI 的 Sneider 表示：「不可能证明延伸的〔美国核〕吓阻是有效的……吓阻关乎我们的感受。冷战时期这一点就已经值得怀疑。现在我不相信任何形式的吓阻。」 事实上，刚刚带领其政党取得压倒性选举胜利的日本首相高市早苗，已未排除东京放弃其不取得核武承诺的可能性。正如卡内基国际和平基金会的仓光静香所指出，首相已承诺要「进行『重要的政策转变』，包括修订日本宪法。此次选举结果也可能增强了她重新检视三个非核原则的信心。」 在华盛顿将注意力集中於中东、世界迫切需要能源、而亚洲盟友又对未来感到不安之际，东北亚出现多个拥核国家的可能性，看来危险地真实。 本作品仅代表作者本人的观点与意见。外交关系协会是一个独立、无党派的会员制组织、智库与出版机构，对政策议题不采取任何机构立场。 --

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