CFR智库研究员的文章 https://x.com/edwardfishman/status/2040118947278692456 川普在放宽对伊朗与俄罗斯石油制裁上豪赌，能否奏效？ 伊朗战事因掐断经荷姆兹海峡的石油运输而震撼全球能源市场。川普政府以慌乱的方式作 出回应，暂时放宽对伊朗与俄罗斯的石油制裁，此举使两个美国对手受益，却几乎未能压 低油价。 ==== 川普总统对伊朗的战争引发了史上最大规模的石油供应中断。原本每天约有两千万桶石油 经荷姆兹海峡运输——约占全球石油供应的20%——但这条关键水道如今已实质关闭。因 此，布兰特原油价格已从约每桶70美元飙升至120美元以上。此外，根据国际能源署的数 据，由於储存容量耗尽，波斯湾产油国已减产约每日一千万桶石油。 由於这场战争的爆发，川普政府制造了供给冲击，被迫对正在交战的伊朗以及敌对的俄罗 斯暂时放宽制裁，以缓解後续冲击。尽管政府试图淡化这两个国家将因此获得的好处，但 这项制裁松绑很可能为伊朗带来更多收入，并可能使俄罗斯在三月额外获得33亿至50亿美 元的石油收入。 白宫为了控制自身战争所造成的後果，而匆忙放松对两个对手的制裁，这一举动应该促使 人们重新严肃评估石油制裁的成本，因为这些制裁未能达成原本目标。相反地，这种暂时 的制裁放宽带来了实质成本，直接削弱了美国的国家安全利益。政府宣称的目标是透过「 极限施压」制裁将伊朗石油出口降至零，但伊朗仍设法在黑市出售石油。如今，美国却反 而提供制裁豁免，可能为德黑兰带来资金暴增，用以支撑其正在对抗的战争机器。对俄罗 斯的情况同样矛盾。川普政府声称正施压俄罗斯以促成乌克兰和平协议，但现在却给了莫 斯科一条财政生命线，使克里姆林宫能用来延长战争。 川普政府官员为这些豁免辩护，称其将增加市场供应并压低价格，但这种政策逆转的结果 恰恰相反。这些豁免反而使伊朗与俄罗斯从「价格接受者」转变为「价格制定者」，并让 全球油价比之前更高。 (中略，在指出相关行政命令内容) 尽管这些豁免已改变美国制裁政策与全球能源市场，但油价仍持续上升，并为伊朗与俄罗 斯带来新的资金来源机会。同时，白宫据报正预期油价可能升至每桶150美元甚至更高， 这将进一步加剧全球经济压力。 我们正即时看到伊朗与俄罗斯的收益不断增加。印度炼油商已同意以高於布兰特原油每桶 5至15美元的溢价，购买约6,000万桶俄罗斯石油。其他国家，特别是亚洲国家，也已同意 购买俄罗斯原油或石油产品，其中甚至包括美国盟友如菲律宾与南韩。 根据《金融时报》报导，随着战争以及美国海外资产控制办公室（OFAC）豁免推高俄罗斯 主力油种乌拉尔原油的价格，俄罗斯可能因此每天多获得约1.5亿美元的石油收入。如果 属实，这意味仅在三月一个月内，俄罗斯就可能额外获得33亿至50亿美元收入。 在豁免之前，莫斯科被迫向买家提供折扣，因为制裁使俄罗斯石油转向更远的市场，增加 运输成本，同时中国与印度成为主要大型买家，反而获得更强议价能力，进一步压低油价 。 但川普政府官员为这些政策调整辩护，坚称暂时解除制裁将能降低油价，同时不会实质性 地让莫斯科与德黑兰获得重大利益。 贝森特（Bessent）将对俄罗斯的制裁豁免形容为一项「范围有限、短期措施，只适用於 已在运输途中的石油，且不会对俄罗斯政府带来显着财务利益」。他在3月19日接受福斯 新闻访问时指出，海上约有1.3亿桶俄罗斯石油正在运输或浮动储存中，这些油可以被用 来压低油价。 在伊朗方面，贝森特表示目标是利用「属於伊朗的原油来压制伊朗」，以在未来10到14天 内维持低油价。他指出约有1.4亿桶伊朗石油在海上流动。在宣布对伊朗的豁免时，他表 示伊朗将「难以取得任何由此产生的收入」，而美国将持续维持对伊朗的「极限施压」， 并限制其进入国际金融体系的能力。 这位财政部长进一步主张，这些制裁豁免将释放约2.6亿桶的「额外能源供应」，用以稳 定市场并抵消供应中断，效果可持续约三周。但截至目前，这种预期的供应过剩尚未真正 实现。 这项制裁放宽措施也在国会中引发罕见的两党批评。共和党人警告，此举将使美国的对手 获益，并等同於承认伊朗对荷姆兹海峡封锁的既成事实。民主党则批评这些做法鲁莽，并 认为政府正在资助其所打击的敌人。 无论如何，如果在4月的到期时间前油价未能下降，白宫将陷入自身政策所造成的困境。 川普政府很快将面临一个艰难抉择，而这一决定也将受到两党严格审视：是延长这些有利 於美国对手的豁免，还是重新恢复制裁，而这些制裁所针对的市场，本身也已被美国的政 策行动所扰动。 -- 地狱里最炽热之处，是留给那些在出现重大道德危机时，仍要保持中立的人。 --

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