https://www.upmedia.mg/tw/focus/politics/254751 立法院国防外交委员会今（25日）审议国防特别预算条例，针对国民党国民党提出的「3800 亿＋N」版本，国民党前立委、现任华府智库研究员许毓仁今天表示，这在技术上、采购程 序上，以及立法惯例上，都存在高度不可行性 许毓仁表示，这两天他在华府与国会资深幕僚及行政部门交流时，反覆听到一个讯息，美国 内部情资评估虽然认为中国在2027年直接对台动武的机率不高，但这绝不代表习近平已经放 弃犯台的决心。真正更危险的，是中国可能因此获得更多时间，持续准备、逐步累积条件， 并伺机利用台湾内部的政治破口，以及美国在中东等其他战略方向上的分心 许毓仁说，也正因如此，美方朋友对台湾朝野长期无法在国防预算上达成共识、让预算一延 再延，普遍感到困惑，甚至不解。原因很简单，时间窗口不在台湾这一边 许毓仁指出，目前立法院国防外交委员会正在审议国防特别预算条例，三党都提出了各自版 本。就国民党提出的「3800 亿＋N」版本而言，正如他先前指出的，这在技术上、采购程序 上，以及立法惯例上，都存在高度不可行性。国民党过去也曾执政，也曾推动过重大军事采 购，理应非常清楚，中华民国能买什麽、美国愿意卖什麽，并不是临时起意就能改变，而是 早已经过双方长期协商、能力盘点与系统评估。用一种「边走边编、边谈边加」的方式处理 国防预算，不符合军购运作的现实 「更令人忧心的是，目前版本将无人机排除在外。」许毓仁强调，这一点极其危险。面对中 国日益升高的灰色地带侵扰，以及未来可能采取的封锁、消耗、袭扰与夺岛作战模式，无人 机、无人船，以及各式监侦与感测工具，早已不是可有可无的附属品，而是台湾防卫韧性与 生存能力的必要条件。若将这些项目排除，等於主动削弱台湾最迫切、最具成本效益的不对 称战力 此外，许毓仁说，另一个重大变数是，一个月後川普即将与习近平会面。台湾的时间窗口正 在迅速缩短。若届时台湾仍未能通过国防预算，川普完全可能为了让习近平接受美国在其他 议题上的条件，而在对台军售问题上做出让步。到了那个时候，不但不会有「＋N」，恐怕 连望穿秋水都未必等得到发价书。另外要说的更明白的是，华府把军购看成一个政治夥伴关 系，安全防卫是必须的，夥伴关系更是不能轻忽 许毓仁表示，行政院所提出的一兆二千亿版本，基本上是因应当前台湾所面对的中共军事威 胁、整体防卫需求，以及灰色地带行动而设计。他相信这套规划并非凭空而来，而是与美方 已有相当程度的讨论与对接 许毓仁建议，他可以理解国民党作为反对党，基於监督职责，不可能对政院版本全盘照单全 收；但监督不等於否定现实，更不能提出一个明知无法执行的版本。若展现负责任的国安立 场，较合理的做法应是将版本提高到8000亿至9000亿之间，使其更贴近台湾当前整体防卫需 求；至於剩余约 3000 多亿，则可透过预算审查与分年编列方式，逐步纳入正常预算体系处 理 同时，国民党也可以提出所谓的「快速通道清单」(Fast Track List)，也就是针对台湾最 急迫的防卫需求，例如无人机、无人船、监侦装备、弹药补充与关键後勤项目，建立优先采 购与优先生产机制，并要求美方定期交付、不得延宕。这样的好处在於，当全球供应链与地 缘政治局势同时紧张之际，台湾所需武器能够被优先排入生产排序，甚至拉出一条专属快速 通道来加速点交 至於商购可能涉及的弊案疑虑，许毓仁表示，也不是没有解方。国民党完全可以透过强力监 督来把关，并且要求扩大美方技术转移，由中科院或相关国防单位主责执行，并进一步主张 50% 生产线留在台湾，以强化本土维保、战时补充与产业韧性 许毓仁认为，事实上，国民党国防外交委员会内并非没有专业声音。像陈永康委员、徐巧芯 委员，先前都曾尝试提出接近8100亿的版本，方向上其实更接近务实可行的路线。若能以修 正动议方式，朝这样的思路调整，并非没有机会让朝野在国防议题上找到交集 许毓仁表示，他最不愿意看到的，是执政党与反对党提出的版本差距过大，导致根本无从比 较、无法整合，最後全案保留，拖到院会表决时，再由蓝白联手封杀政院版本。那样的结果 ，对台湾而言将是一场真正的灾难 许毓仁说，正如他先前在美国国会作证时所强调的，国家安全与国防，是全民共同利益，不 应沦为朝野攻防的政治工具。面对诡谲多变的局势，台湾需要的是站在同一阵线上，正视时 间不等人的现实，而不是继续把安全问题当成可以拖延、可以交换、可以试探的筹码。「我 们不能因为一时轻忽，而错失准备自己的最後窗口。真正的和平，从来不是靠善意换来的， 而是靠实力守住的。唯有强化自身防卫能力，台湾才有资格、有筹码，去谈和平。」 -- https://i.imgur.com/CpGLPG8.jpg --

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