大西洋杂志 https://x.com/JonLemire/status/2032251971013656683 伊朗战争分为四个阶段，而我们正处於第二阶段。 政权更迭似乎已成为一个失败的目标，那麽美国与以色列追求的最终目标是什麽？ 伊朗战争第一天最高领袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）死亡的消息曾让人产生希望 ——希望川普政府与以色列期待的政权更迭会实现，也许会出现一位更温和的新领导人上 台。毕竟，两个月前在委内瑞拉也发生过类似情况：在尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）被美军俘虏後，其手下德尔希·罗德里格斯（Delcy Rodríguez）接掌了权力。 去年底到今年初伊朗全国性的抗议运动显示，这个国家似乎可能处於剧烈变革的边缘。据 官员告诉我，在轰炸开始後的几个小时内，政府追求的最大化结果看起来似乎近在咫尺。 然而，美国和以色列随後按其军事打击计划在接下来的几天内行动，却没有带来伊朗立场 的明显改变。政权任命了哈米尼的儿子穆杰塔巴·哈米尼（Mojtaba Khamenei）为继任者 ，据信他的理念比他父亲更强硬。川普在战争第一场演说中呼吁爆发民众起义，但空袭行 动不但没有创造出这样的条件，反而让伊朗人感到被夹在一个他们不想要的政权和一个目 标不明的战争之间进退维谷。曾经承诺解放伊朗人的攻击，现在导致受损基础设施泄漏出 的石油造成黑雨，历史遗址受损，而且根据美军初步调查，一枚美国「战斧」巡弋飞弹至 少造成175名儿童和教师死亡。川普声称伊朗「可能不会」守住边界，这进一步加深了伊 朗人对战争将导致国家分裂的恐惧。 战争进行将近两周，随着五角大厦公布越来越多已被打击的目标（前十天内超过5,000个 ），政府官员仍无法说明他们认为战争将如何结束，以及战後希望看到的伊朗会是什麽样 子。军方表示，战争目前处於可能的四阶段计划的第二阶段：初步打击、控制伊朗领空、 稳定局势以及撤军。政府官员暗示，完成这一行动至少还需要两周时间。昨晚在肯塔基州 的一场集会上，川普对支持者说：「我们不想太早离开，是吧？我们得完成这件事，对吧 ？」他对目标的定义仅是避免每两年就必须回来一次。 但是战後的伊朗会是什麽样子？「政府仍未决定他们希望看到什麽发生，」一名国防部官 员告诉我。在昨天国会山的一场闭门简报会上，五角大厦官员也未向立法者提供更多明确 答案。「他们除了承认眼前的军事目标之外，无法给出其他答案，」一名国会官员表示。 （对此，五角大厦回应称，可参考国防部长与总统的公开声明。） 联合参谋长联席会议主席丹·凯恩（Dan Caine）将军与国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）在五角大厦的简报中夸耀，美国已削弱了伊朗的海军，以及其无人机与弹道导 弹能力。他们提供了令人印象深刻的统计数据，但细节不多。自伊朗开始报复以来，伊朗 的弹道导弹攻击下降了90%，无人机攻击下降了83%。（目前尚不清楚伊朗是单纯选择不以 战争初期的节奏发动攻击，还是其能力已被摧毁，或两者兼有。）许多伊朗领导人已遭暗 杀。凯恩表示，超过50艘伊朗船只受损或被摧毁。美军的打击也进一步向该国东部延伸。 官员表示，从军事角度看，计划正在按部就班推进。 到目前为止，由负责中东军事行动的美国中央司令部公布的成就清单，并未提到对伊朗核 计划造成新的损害。（川普曾表示，去年六月的打击已将其「彻底摧毁」。）周二，赫格 塞斯明确指出，「永久剥夺伊朗拥有核武的能力」仍是美国的目标。这可能需要特种部队 行动以夺取伊朗的铀，但五角大厦对此尚未表态。值得注意的是，凯恩在同一场合并未提 及伊朗的核能力。 在国会简报中，五角大厦提供了已命中目标的机密百分比，并表示该行动进度超前，国会 官员说。在计划的第二阶段，由於美国与以色列已接近控制伊朗领空，军方较少依赖远程 导弹，而是派遣更多飞机进入伊朗打击目标。官员指出，这可能是美国攻击计划中持续时 间最长的阶段。 但同时，对伊朗可能出现新方向的希望——根据路透社报导，最近美国情报评估显示该政 权并未面临迫在眉睫的风险——已被一种恐惧取代：要麽政权存续，要麽更糟，政权的统 治能力崩溃、分裂，或弱到留下了一个失败国家。这种不确定性增加了美国与以色列可能 追求不同战争终局的可能性。 一个因内部冲突而破碎的伊朗对以色列构成的威胁最小。上周末，以色列的打击目标扩大 到伊朗的关键经济资产，包括能源设施，显示其意图不仅是削弱伊朗的军事能力，也希望 削弱其整体国力。 「以色列希望确保不再受到伊朗的威胁，但他们的做法意味着，如果成功，伊朗迟早会成 为一个失败国家，」英国皇家联合服务研究所及美国进步中心的中东安全与地缘政治专家 H. A. Hellyer告诉我。 美国军方高层对一个削弱或失败的伊朗前景存在分歧。一些指挥官认为这有其好处：只有 一个运作正常的国家才可能追求核野心。美国国防官员告诉我，另一些人则担心，一个不 稳定且难以预测的伊朗可能对美国构成严重风险，无论是在经济上还是长期安全上。失败 国家可能成为针对美国盟友和地区利益的恐怖组织避风港。或者，伊朗的少数民族群体， 例如库尔德人，可能试图夺取现有国家的一部分，并对土耳其和伊拉克的库尔德人口提出 类似的自治要求。最重要的是，一个削弱的国家将使9,200万伊朗人面临内部不稳定的危 险，或者可能面临新兴强势政权的威胁。如果伊朗人选择离开，可能引发大规模的破坏性 移民潮，就像15年前叙利亚内战爆发後发生的情况一样，这场灾难至今仍对中东和欧洲造 成影响。 以色列与美国对在伊朗实现目标所能承受的「痛苦程度」不同。大西洋理事会中东项目的 非驻地研究员丹尼·西特里诺维兹（Danny Citrinowicz）在以色列告诉我，对以色列而 言，由於荷姆兹海峡的阻碍或威胁而导致油价上升，「是为了对抗他们主要敌人而愿意支 付的小代价」。 但川普总统可能会对持续高油价感到犹豫，有些预测认为油价在11月中期选举前可能达到 每桶200美元（战争开始时略低於73美元）。即便现在油价约为每桶100美元，国际能源署 表示，这场战争已造成历史上最大的石油供应中断；海湾产油国每天减产至少1,000万桶 ——约占全球需求的10%。美国列举了多种发动战争的理由——仅前六天就提出了10个— —这表明胜利的定义可能有多种。如果美国的主要目标是摧毁伊朗的核能力，那麽这不需 要伊朗政权倒台，只需要其削弱到数年内无法重建即可。然而，这并不一定意味着民众会 有条件推翻政府。 「战术上的成功并不保证战後伊朗会取得成功，」智库斯廷森中心（Stimson Center）美 国大战略再构想计画（Reimagining U.S. Grand Strategy）高级研究员暨主任克里斯多 福·普雷布尔（Christopher Preble）告诉我。「战略上的胜利意味着你在战争结束时比 开战时处於更强的地位。」 美国历史上充斥着那些在战场上获胜却在战後失败的战争。越战中，美军在战场上一次次 取得胜利，造成敌方高额伤亡，却未能维持稳定。越共只要不输，就能有效获胜。更近期 的例子是，2003年美国在控制伊拉克六周後宣布「任务完成」，却在接下来的八年中不断 努力镇压叛乱，这削弱了将伊拉克改造成中东民主典范的目标。在阿富汗，美军一个月内 占领喀布尔，但塔利班在接下来的20年中并未因攻击而瓦解，并在美军撤离後数小时内重 新掌权。在这三场冲突中，美国都明确陈述了最初的战略目标，即便後来证明难以达成。 相比之下，川普政府至少在其公开目标上表现出极大的不一致，政权更迭已从其多次表述 中消失。 这种模糊不清究竟是策略性——给总统提供多条选择，以便在决定结束战争时宣布胜利— —还是反映了协调不足，目前尚不清楚。白宫多次表示，战争将在总统选定的时间结束， 前提是伊朗「无条件投降」。但战争很少能如此整齐结束，也不清楚政权会向谁投降，毕 竟美国或以色列在国内没有驻军。即便伊朗的核计划被摧毁，一个削弱的政权或其代理人 仍可能持续骚扰荷姆兹海峡——战争前全球五分之一的石油经此运输。据全球船舶追踪公 司Kpler报告，昨日伊朗在海峡附近至少攻击了三艘船只。 「目前战争中，政府可能认为可接受的结果范围很广，从他们希望的最佳结果，到不那麽 理想但仍可容忍的结果，」杜克大学政治与公共政策教授彼得·菲弗（Peter Feaver）告 诉我。但他指出，所有战争「最终都以谈判达成妥协而结束」，例如美国在二战结束时同 意保留日本天皇作为条件。川普可能愿意接受的范围，目前仍不得而知。 但川普总统对於战後伊朗会是什麽样子不愿作出明确定义或许不足为奇。他热爱房地产， 却从未表现出对「建立国家」有任何热情。在他第二任期开始一个月後，川普就开始对索 马里境内的恐怖组织进行空袭，并下令进行的打击比历任任何一位美国总统都多，但他并 未说明他认为什麽样的政府才能有效阻止那里的极端组织。年初一月他派遣特种部队进入 加拉加斯试图推翻马杜罗政权，但对於委内瑞拉未来应该建立怎样的政治体制，他也没有 明确阐述，只说希望政权服从美国权威，并未说是否需要民主转型才值得美国长期支持。 而且虽然川普在对伊朗开始攻击前一天曾说美国「很可能最终会友好接管古巴」，他也没 有说明卡斯特罗政权之後应该由什麽取代，或美国是否会参与这种改变。 相反这位总统更乐於庆祝美国的力量，以及军方以空军和海军为主、迅速取得战术胜利的 能力。在2019年的一次演说中，川普说他喜欢凯恩，因为当时这位国民警卫队将军告诉他 可以利用空中力量迅速结束美国在叙利亚对抗伊斯兰国的战争。 「我对我的将军很失望，因为他们没有完成任务。我想把工作做完，」川普在那次演讲中 说。「我对他们说：『听着，我们得离开。我想知道：为什麽要花两年时间才击倒剩下的 2%、3%或4%？』」根据川普的回忆，当时还是少将的凯恩告诉总统：「如果我们用不同的 方式攻击他们，我们可以更快做到。」 今年早些时候，政府发布了国防战略，呼吁将重点从中东转向西半球以及来自中国的威胁 ，这反映了川普去年在利雅德演讲中表达的观点：美国需要停止「建国」，因为其在入侵 後塑造局势的纪录很差。川普在美沙投资论坛上说：「所谓的建国者毁掉的国家比他们建 立的还多，而且干预者介入了他们自己都不理解的复杂社会。他们告诉你该怎麽做，但他 们自己却不知道怎麽做。」 但也许比拥有一个无效的战後计划更糟糕的，是根本没有计划。 -- The fight is here; I need ammunition, not a ride. ~ Volodymyr Zelenskyy, 2022.02.25 --

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