为了应对俄国入侵 德国准备了「Operation Deutschland」德意志作战计画 但演习下去才发现 很多冷战时准备的设施都被破坏 需要再花精力整修後勤基础设施 未来战争的胜负 不只考量士兵和武器 更要考虑後勤问题 德国秘密拟定对俄作战计画　军演连无人机飞来敌我都分不清 https://www.upmedia.mg/tw/international/international/245866 俄罗斯威胁升高之际，德国虽已推出「德国作战计画」，试图将军队、民间企业与全社会 重新动员，但现实却处处掣肘，包括基础建设老化、「军民两用」设施近乎消失、通往港 口的铁路桥连续被撞瘫、军演时头顶飞来一架无人机分不清是敌是我而引发骚动，突显德 国拥有计画，却被和平下的制度、法规与基建同时拉後腿。 华尔街日报报导，俄罗斯於2022年全面入侵乌克兰，终结了欧洲数十年的稳定局面。德国 官员表示，他们预期俄罗斯会在2029年准备好，也有意愿攻击北约。不过，从欧洲近期一 连串的间谍事件、破坏攻击与领空被无人机侵扰等事件都指向是莫斯科所为，突显俄罗斯 可能打算更早下手。 欧洲自此展开从二战结束以来最快速的军备扩张，10多名德国高阶军官在大约2年半前聚 集在柏林一处军事基地内，拟定了一份与俄罗斯开战的秘密计画，这是一份长达1200页的 机密文件；但未来战争的胜负，从来就不只取决於士兵和武器的数量，关键还在於能否成 功执行「德国作战计画」（Operation Plan Germany, OPLAN DEU）中庞大的後勤系统。 这份蓝图详细规划了多达80万名来自德国、美国与其他北约国家的部队，将如何被运送到 东线前线。文件标示了他们将通过哪些港口、河流、铁路与公路，以及沿途如何获得补给 与保护。德国布兰登堡社会与安全研究所（Brandenburg Institute for Society and Security）执行长史杜赫提（Tim Stuchtey）指出，由於阿尔卑斯山形成天然屏障，一旦 与俄罗斯发生冲突，无论战事从哪里开始，北约部队都势必得穿越德国。 这份文件不只规划了军队的行动，还清楚的呈现了「全社会」（Whole-of-Society）的战 争策略。「全社会」如同字面上的意思，就是整个社会必须动员起来，共同提升国家的危 机应对能力。这种模糊民间与军事界线的做法，方能应对德国现在立法框架的限缩、基础 建设的老化、军队规模缩小等问题。北约的研究亦指出，「社会韧性」已成为北约整体吓 阻战略的组成，透过「全政府」（Whole-of-Government）、「全社会」与「全同盟」（ Whole-of-Alliance）的动员，削弱潜在进犯者预期得到效益与成功率，达到有效的吓阻 战略沟通，降低战争爆发的可能性。 德国该500人军营只用14天、拔营7天 而这个计画将对德国带来多大的转变？德国东部的某个乡村在今年秋天给出了答案。德国 防务承包商莱茵金属（Rheinmetall）在此地搭建了一个可供500名士兵过夜的野外营地， 设施包括宿舍、48间淋浴舱、5座加油站、野战厨房、无人机监控系统，还有经过审查、 可排除俄罗斯与中国渗透的武装警卫。整个营地14天搭建完成，并在7天内拔营完成。莱 茵金属近期签下了一笔2.6亿欧元的合约，用来为德国和北约部队补给，这是军方努力把 更多民间企业纳入这项计画的一部分。 但这次秋季的演练也暴露了缺点，莱茵金属物流业务的销售主管伦默曼（Marc Lemmermann）指出，秋季演练的这块土地容纳不了所有车辆，而且地块彼此不相连，迫使 莱茵金属必须用巴士接送士兵来回。早前的一次预演则指出，当军用车队要在全国移动时 ，需要在某个特定地点增设增设一盏新的红绿灯，来纾解交通壅塞。这些教训会持续被纳 入OPLAN以及其附录中，目前已进入第2版。 军民两用基础建设消失 不过，德国军事规画者面临一些最大的障碍，其实是无形的，包括拖沓的采购程序、繁琐 的资料保护法规等那些在和平时期建立的制度。也就是说，要执行这份计划，就必须把近 一代人的习惯与思维模式整个打掉重练。 欧洲如何在过去40年和平岁月中松懈防备，从「军民两用基础设施」（dual-use infrastructure）的减少可见一斑。德国西部有一段A44联邦高速公路与其他的公路不同 ，这段约5.6公里公路段的分隔岛不是草皮，而是柏油路面，休息区异常宽大，而且形状 奇怪。周围看不到跨越道路的桥梁，也没有电缆从上方通过。这类高速公路过去在冷战时 期曾建造数十处，用作战时紧急跑道。其停车区下方埋有航空煤油槽、公路两侧的护栏可 几分钟就拆下来，并迅速架起一座移动式空中交通管制塔台。这样的军民两用概念在当时 广泛应用於公路、桥梁、火车站、港口等。 然而，这在和平时代中开始消失。之後兴建的隧道、桥梁往往太过狭窄或结构太脆弱，而 难以承受军车的重量或通行需求。就算是冷战时期留下来的两用设施也因资金不足而年久 失修。德国约有20%高速公路，以及超过4分之1的高速公路桥梁需要维修。德国港口联合 会指出，德国北海与波罗的海沿岸的港口至少需要150亿欧元的整修经费，其中约30亿欧 元用於强化码头升级为「军民两用」的工程。 铁路桥被撞揭开德国补给隐患 这种基础建设「参差不齐」的状况，会在战时限制军队的机动自由。2024年2月25日深夜 ，一艘挂荷兰旗的货船「Rapida」撞上了德国西北部亨特河（Hunte River）上的一座铁 路桥，迫使整段铁路交通全面停驶。德国铁路营运商德铁（Deutsche Bahn）架设了1座临 时桥梁，并在2个月後启用；但这座桥在7月又被另一艘船撞上，导致铁路交通再度中断了 1个月。在2起事故中，安全官员都没有发现任何恶意破坏的迹象。 虽然这些事件只登上地方新闻，但它们让北约大为紧张，因为这座桥是通往北海港口诺尔 登哈姆（Nordenham）的唯一铁路干线，诺尔登哈姆港当时是北约唯一获准处理所有运往 乌克兰的军火运输的港口。即便如此，弹药供应仍被卡住了好几周，有些货物甚至不得不 再重新装回船只。美国国防部一份报告指出，美军在欧洲的最高指挥部就被迫把运输改道 到波兰的一处港口。 然而，像这种港口与内陆腹地之间，仅靠一条铁路衔接的情况在德国其实相当普遍，形成 了明显的基础设施弱点。从长期来看，柏林计画在2029年前投入1660亿欧元於基础建设， 其中超过1000亿欧元将用来改善长期被忽视的铁路系统，并优先投资可军民两用的基础设 施。 无人机飞来敌我难辨暴露破口 除了老化、退化的基础建设，德国还必须面对规模缩水的军队，以及包括无人机在内的新 型威胁。德国马歇尔基金会（German Marshall Fund of the United States）专家梅杰 （Claudia Major），「难民与增援部队会从相反的方向涌入，这些人流必须被有效分流 ，但德国军方（bundeswehr）光靠自己做不到，尤其是他们同时还要作战的情况下。」这 代表军方必须以前所未有的规模，与民间企业和各类民间组织合作。 正当德国总理梅尔茨（Friedrich Merz）政府今年高调宣传其5000亿欧元国防支出计画与 重启徵兵制之际，德国军队则低调向医院、警方、救援等机构进行简报，和各州以及高速 公路营运单位达成协议，并规划军事车队的通行路线。 名为「红色风暴布拉沃」（Red Storm Bravo）的军演於9月下旬在德国汉堡举行，目的是 演练德国军方与警方、消防队及民防单位之间的协作。演练情境相当於缩小版的OPLAN实 战演练：500名北约部队会在港口登陆，组成一支由65辆车组成的车队，往东穿越城市， 他们必须抵御阻挡港口的企图、无人机攻击与抗议行动。 军事车队行进时必须是一个整体，一旦穿越路口，无论红灯绿灯都不能停下来，也不能让 任何民用车辆插入车队。然而，当车队通过检查哨时，旁边的军官对车与车之间的间隔拉 得太长而感到不安。後来，甚至有一架黑色无人机在头顶上嗡嗡盘旋，引起一阵短暂骚动 ，直到有人透过无线电确认那是德国军队自己的无人机。 紧接着，抗议者从灌木丛里跳出来，把自己年在车辆前方的路面上。这些示威者其是预备 役军人，是军演情节的一部份。军方不能介入处理这些「民众」，只有警方可以，但警方 却没有携带能把黏在地面上的「民众」拔起来的化学溶剂。车队重新启动花了2个小时， 而整个车队从头到尾总共只前进了9.6公里。 法规要求军用无人机得装定位灯 和平时期的法律不够完备，也让德国更难保护自己免受破坏行动的威胁，而破坏行动正是 OPLAN 面临的最大风险之一。近年来，多起针对德国铁路系统的攻击事件层出不穷，从 纵火到切断电缆都有。部分事件是受俄罗斯指使。 德国无人机新创公司Quantum Systems公共事务主管施特罗布尔（Paul Strobel）说，该 公司已向摩尔多瓦与罗马尼亚提供了数百架无人机，且每天在乌克兰有数千架他们的无人 机执行任务。然而，截至目前为止，它只卖给德国军方 14 架。 罪魁祸首之一便是老旧落後的法规。德国军方购买的无人机不能飞越人口密集区，法律还 要求它们必须装上定位灯。施特罗布尔说，「这在民用情境是合理的，但在军事任务中就 完全违背目的了，」 德国总理梅尔茨9月对商界领袖说，「威胁是真实的，」并补充，「我们虽然没有处於战 争状态，但我们已经不再生活在真正的和平时代。」 --

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