懒人包写在前面： - 川普政府官员承认28点方案写得烂，要改，也当然可以改 - 川普政府官员否认如果乌克兰不接受会切断情报支援 - 川普政府仍(宣称)自认是在帮乌克兰尽可能保住主权 - 川普政府认为乌克兰内忧外患，而俄国也经济衰退，应该都更愿意妥协 - 川普官员指称乌方曾私下表示愿意撤离顿巴斯换条件和限制兵力为60万 - 因为撤兵和兵力限制等条件曝光後骂声铺天盖地，应该会被修掉 - 俄国坚持不接受欧美驻军乌克兰，川普政府考虑用军援战斧飞弹替代 - 川普政府说停战100天後乌国大选和特赦所有人，是想稳住乌克兰政局 (注：此前川普政府放风声说特赦是乌方提议，结果被否认) - 川普政府说乌军若愿意撤离顿巴斯，该区域非军事化，欧美会协助构筑边线 - 泽伦斯基提议双方先暂停空袭能源设施再谈判， 川普政府内部对於俄国是否会同意的评估意见分歧 == https://archive.ph/CUiWp 泽伦斯基或许从未面临过更令人痛苦的抉择。 美国官员告诉我，川普的和平方案具有弹性，但其核心仍包含一个痛苦的决定。 川普政府为推动乌克兰和平协议所展开的新一轮努力，将在周日加速进行，因为美国特使 将前往日内瓦会晤乌克兰总统弗拉基米尔・泽伦斯基。尽管外界普遍存有怀疑，官员们表 示，这次会谈将是一场弹性的谈判，而不是对基辅的指令。 与谈判密切相关的美国官员周六告诉我，政府承认川普提出的 28 点和平方案中，「安全 保障仍不够强」。例如，川普可能会提高或取消对乌克兰军队 60 万人上限的提议。而为 了加强战後吓阻能力，官员们正在考虑若达成和平协议，将向乌克兰提供战斧（Tomahawk ）巡弋飞弹。 一名关键官员周六告诉我：「乌克兰的主权永远不能被妥协。那会让整个欧洲失控。」他 解释说，美方不希望看到乌克兰崩解，那将如同「南斯拉夫的第二次降临」——1991 年 的南斯拉夫解体曾引发长达十年的区域动荡。批评川普和平倡议的人则认为，该计画将奖 赏莫斯科并削弱乌克兰主权，正好与我所采访的官员声称想要避免的後果相反。 该名官员表示，与部分报导相反，川普政府「百分之百」承诺继续向乌克兰提供美国的情 报支援。他声称，这份 28 点计画是「理想性」（aspirational）的，并且可供协商。川 普的公开言论则未必如此令人安心。他周五提到感恩节的最後期限，但在周六否认这 28 点是最终的「要嘛接受、要嘛放弃」提案。 需要谨慎看待的一点是：这些美国官员之所以与我交谈，是因为他们希望说服欧洲人、乌 克兰人及美国人相信，川普的和平提议并不像表面上看起来那麽亲俄。然而，最终的评判 者将是泽伦斯基。如果他支持这项协议，压力将转向莫斯科；但若他拒绝，战争很可能会 持续到明年甚至更久。 国务卿马可・鲁比欧（Marco Rubio）与特使史提夫・威特考夫（Steve Witkoff）预定於 周六晚间飞往日内瓦，与乌克兰领导人会晤。如果泽伦斯基同意谈判框架，威特考夫随後 将把该框架带给俄罗斯总统弗拉基米尔・普丁，但可能不会立即进行。 本文所述的谈判细节，源自与两名要求匿名的美国官员的对话，因谈判的敏感性而未具名 。报导内容同时得到欧洲官员及熟悉泽伦斯基政府内部讨论的消息人士的补充与印证。 官员们告诉我，引发这次和平行动的原因，是近期乌军在顿内茨克地区战场上的失利，以 及基辅爆发的贪腐丑闻，使乌克兰来到一个转折点。另一方面，俄罗斯正承受愈来愈大的 经济压力，可能更愿意结束战争，而不是再投入两年时间来完全夺取顿内茨克。 川普此次乌克兰倡议的范本，是他先前成功推动的加萨停火。官员们将乌克兰当下的时机 ，比作以色列在九月轰炸哈玛斯位於卡达的高层後所产生的破局契机。土耳其在与乌克兰 接触上扮演了关键的中介角色，就如同它在先前与哈玛斯的谈判中所扮演的角色一样。 这项谈判行动始於将近一个月前，当时美国官员开始在与俄罗斯、欧洲及乌克兰的联络人 协商下，制定一套新的框架。上周末，这项努力大幅加速，因为一名土耳其高级官员告诉 威特考夫，乌克兰国家安全秘书长鲁斯特姆・乌梅罗夫（Rustem Umerov）已准备好在佛 罗里达与他会面。 根据美国官员的说法，乌梅罗夫在佛罗里达的会谈中表示，泽伦斯基可能已准备在关键议 题上作出妥协，也就是用顿内茨克的土地交换和平协议——这是俄罗斯的一项要求。官员 们说，乌梅罗夫也表示乌克兰可能愿意将其军队规模限制在 60 万人。 然而，在这项上限於周五引发强烈抗议後，一名官员告诉我，这个上限可能会提高，或完 全取消——因为它其实并不会真正影响兵力的总体平衡，而无论如何这个平衡本就大幅倾 向俄罗斯。 美国特使承认，安全保障是争取乌克兰和欧洲支持的关键议题。俄罗斯坚决反对在停火後 於乌克兰部署欧洲部队作为「吓阻力量」，在这点上毫不松动。作为替代方案，美国官员 考虑向乌克兰提供战斧巡弋飞弹。官员们认为可以放心，因为乌克兰不会先发制人地以这 些武器攻击俄罗斯，否则将失去美国和欧洲的支持。 由於乌克兰的政治局势不稳定，美国官员在提案中加入了一项条款，要求在协议签署後 100 天内举行全国大选，等同於让民众公开正式确认或否决协议。他们还加入了另一项条 款，即在战後提供特赦（依乌克兰方面的要求），以让泽伦斯基及其政府成员放心，若目 前的贪腐丑闻扩大，他们不会面临司法追究。 协议草案要求乌克兰从其目前控制的约 25% 顿内茨克领土撤出，以满足俄罗斯的主要要 求。为了让乌克兰相信撤退後在停火线背後仍能获得安全保障，美国的草案指出，这个撤 军区应被非军事化。一名美国官员周六告诉我，此外，美国及其盟友将协助乌克兰在停火 线沿线建造一座运用先进技术的安全「长城」。 泽伦斯基对这项新和平倡议的最初反应，是提出改为针对能源基础设施的停火。美国官员 认为莫斯科可能会接受，因为俄罗斯已经对乌克兰电网造成严重破坏。但一名官员说，俄 方回应表示这种做法根本「不可行」。 泽伦斯基如今面临其总统任期中最令人痛苦的抉择。如果他同意放弃顿内茨克，一些乌克 兰人将永远不会原谅他；但如果他拒绝，这场悲剧性的战争将持续下去。尽管泽伦斯基展 现过无数勇气，他可能从未面临过比现在更令人煎熬的时刻。 -- You ask, what is our aim? I can answer in one word: victory. Victory at all costs, victory in spite of all terror, victory, however long and hard the road may be; for without victory, there is no survival. ~ Winston Churchill, 13 May 1940 --

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