美智库报告：吓阻中共犯台　制裁可作为重要工具之一 2025/11/23 08:57（11/23 09:12 更新） 示意图。（中央社制图） 示意图。（中央社制图） （中央社记者侯姿莹华盛顿22日专电）美国智库兰德公司一份报告指出，吓阻中国攻击台 湾是华府及其盟友安全规划的核心焦点；像是制裁等经济措施可作为吓阻工具组合的重要 元素，并结合外交、军事等手段，盟友与夥伴也须共同参与，以发挥最大效力。 中共对台军事威胁不断，台海情势备受各国关注。日本首相高市早苗日前表示，若「台湾 有事」伴随对方使用武力的情况，有可能构成安全保障法制中，日本能够行使集体自卫权 的「存亡危机事态」；这番言论引发中国强烈抨击并对日采取经济反制措施。 兰德公司（RAND）11月初发布「中国突发事件的经济吓阻」（Economic Deterrence in a China Contingency）报告。内容写道，吓阻中国攻击台湾是美国及其盟友安全规划的核 心焦点，这些规划涵盖军事策略制定、与理念相近国家建立夥伴关系及冲突情境的兵推、 模拟，像是制裁等经济措施也是吓阻工具的一部分。 这份报告探讨了中国可能在未来3到6个月内封锁或入侵台湾的想定情境，并讨论美国、澳 洲、日本及英国可能采取哪些经济措施来吓阻这类侵略行为，以及这些措施可能如何影响 中国行动等。 报告指出，美国可以采取多种不同措施，若有充分证据显示中国可能在未来3到6个月内犯 台，美国有可能实施预防性制裁。而澳洲只有在认为中国的威胁攸关生存，或严重且不可 逆地危及澳洲安全利益时，才会采取经济吓阻工具，且美国需要施压，澳洲才会加入有意 义的预防性行动。 报告分析，日本具有技术能力，能相对快速实施制裁，但要做出这项政治决定将会十分困 难。日本会考量制裁有效性、中国报复、在中国的日本公民及资产的安全，也需要来自国 际社会，特别是美国的压力。 关於英国方面，报告认为，面对中国报复，英国经济可能会承受高昂代价，但如果英国盟 友，特别是美国，已形成强烈共识并施压，英国可能也会对中国祭出严厉惩罚。 报告指出，评估预防性制裁效果的最大未知数也许就是中国的准备程度。尽管北京正在打 造较不易受到外部压力影响的经济体，但中国经济及就业仍高度仰赖出口。 报告分析，当危机看似可能在3到6个月内发生时，美国可采取的措施包括判断预防性经济 措施是否可能对中国计画的行动产生任何战略效果，若答案是肯定的，就向中国发出讯号 ，表示将预先实施制裁和其他经济措施。若中国仍持续推进计画，就祭出金融制裁，尤其 是针对中国主要银行及中国的跨境银行支付系统或其他能让中国进行跨境支付的机制。 报告还建议，美国对中国占领台湾行动至关重要的商品实施出口管制；并确保盟友也参与 相关经济制裁。 报告写道，光靠制裁不太可能达到吓阻，但可作为吓阻工具组合中的重要元素。最有效的 方法仍是结合多种工具，除了制裁，还包括建立外交联盟以对抗潜在侵略行为；进行可见 且可信的军事准备，表明中国将面临一场艰难的战斗，以防北京达成目标，或即使中国成 功攻占台湾，其本身也会遭到削弱。（编辑：张芷瑄）1141123 https://www.cna.com.tw/news/aipl/202511230018.aspx 看完这份兰德报告，我觉得美国和盟友真的把吓阻中共犯台当成核心重点，报告提到的制 裁、外交、军事三管齐下，感觉就是在提前把所有武器都准备好。 但也能看出大家其实都很怕被中国报复，像日本、英国都很挣扎，整体看起来，制裁不是 万灵丹，可是放在整套吓阻里，还是有它的作用。 --

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