https://www.foreignaffairs.com/taiwan/nobody-lost-taiwan 外交政策杂志的文章 两位作者都是美国民主党前官员 本文仅供参考，让大家看看有些美国学者对台湾竟然这麽乐观 XD 因为原文涉及政治，推文请谨慎 ===== 没有人失去台湾 这座岛屿暂时依然安全稳定 在过去的几年里，国际关系中鲜少有议题比中国可能入侵台湾获得更多关注。而这关注并 非没有理由：中国从未放弃对台湾的主权声索；它正进行历史上最大规模的军事扩张之一 ；它定期侵扰台湾的空域与海域；而且根据美国高层官员的说法，中国国家主席习近平已 指示其军事领导层，在 2027 年之前具备可在他下令时攻占台湾的能力。对於任何怀疑此 类攻击在二十一世纪是否可能发生的人来说，2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰就是一个尖 锐的提醒，证明了领土战争并非过去式。俄罗斯总统普丁当时认为自己抓住了一个机会， 可以夺回一块他视为正在流失的「迷途领土」。习近平迟早也可能尝试做出类似的行动。 其他因素也加剧了人们对台湾未来的焦虑。几乎没有人怀疑，如果中国认为已用尽其他手 段以阻止永久分离，它会尝试以武力占领台湾，但北京更偏好的方式是和平接管——同时 保留台湾的经济、科技与人力资本。为了实现这个目标，中国正结合持续不断的宣传、渗 透与军事压力，削弱美国对台湾的支持，并试图说服台湾居民，让他们相信别无选择，只 能接受承认台湾为中国主权领土一部分的政治安排。 过去两个月，人们对北京在这方面取得进展的担忧日益加剧。台湾政界人士以言辞激化了 党派分歧，互相指责对方破坏台湾安全；台湾执政党推动的一次失败的「罢免」行动让反 对党成员陷入深度分裂，也使社会对立加剧；而总统赖清德的支持率正在急速下滑。 与此同时，台湾与美国的互动变得更加棘手。川普政府拒绝了赖清德例行性的美国过境申 请，推迟与台湾达成贸易协议的努力，暂停了一些原计划的军售，并对台湾的国防支出发 表了严厉批评。美国还放宽了对中国的高科技出口管制，这显示川普总统在对台湾的坚定 支持与与北京改善关系、达成贸易协议之间，更重视後者。 对台湾未来的悲观情绪在八月达到高潮：一篇前川普政府官员撰写的文章在台湾疯传，标 题为《台湾如何失去川普》。 对台湾未来的担忧是可以理解的——但这些担忧也被过度渲染了。与其他许多担心自身未 来的美国夥伴不同，台湾手上还有宝贵的筹码可以运用。台湾的内部远比其纷乱的政治表 象来得团结，其民主制度与公民社会也非常健全。台湾同时拥有世界最先进的科技，经济 依然强劲且具韧性。正是基於这些优势，台湾终於在国防改革与增加支出方面取得进展， 即使美国支持减弱，也能降低对中国的脆弱性。如果台湾善用这些筹码，它不仅能持续繁 荣，还能挫败中国的军事或政治图谋。 棘手的局势 没有人应低估北京对台湾构成的军事威胁，而台湾人也几乎没有这样做。特别是自 2022 年夏天美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾以来，中国已在台湾海峡建立了专家所称的 「新常态」。这包括更频繁的飞越海峡中线的空中与海上行动、多次模拟封锁情境的实弹 包围演习、对台湾进行前所未有的导弹试射，以及定期侵入台湾防空识别区。同时，为了 在很大程度上阻止美国直接介入台湾冲突，北京增购了更多高超音速与反舰导弹及弹道导 弹，在过去五年中将核武库数量加倍，并大幅提升海军的规模与作战能力。 但台湾并非袖手旁观。过去几年，台湾的政治与军事领导层已达成共识，采取非对称防御 战略，并将军事教义、部队结构及预算决策围绕此战略进行调整。过去那种为对抗中国力 量而在台湾海峡中线投资昂贵高端军事能力的日子已大幅减少。如今，台湾将资源集中在 打造岛屿如「豪猪般」的防御——外表棘手、难以吞食。 台湾的防卫创新也从乌克兰抗俄经验中获得加速启发，包括发起全民韧性运动，在防卫训 练中模拟中国军事攻击的真实情境、扩大公众参与民防、模拟应对网路攻击与灰色地带威 胁。2022 年，台湾成立了「全民防卫动员署」，以更好地整合後备部队。台湾的防卫领 导层也在训练与赋权前线指挥官，使其能主动行动，而非仅等待中央指令。 台湾正在汰换旧有系统，例如冷战时期的战斗机与坦克，转而部署多种现代化能力，包括 在乌克兰已被证明有效的 HIMARS 多管火箭系统与 NASAMS 3 防空系统。美国企业与台湾 单位也正探索创新合作，将美国的防卫创新与台湾世界级的先进制造能力结合起来。联合 武器生产正快速扩张。先进防卫科技公司与台湾合作，扩大岛屿对尖端能力的获取，包括 滞空弹药、海雷、无人航空系统、无人水面载具、无人水下载具，以及电子战与通讯设备 。 在台湾各政治光谱间，也普遍达成增加国防支出的共识：赖清德承诺明年将国防支出提高 至 GDP 的 3% 以上，到 2030 年超过 5%。 台湾必须落实这些承诺，并且需要进一步、更加紧迫的改革，以巩固国防准备。然而，台 湾正朝着正确的方向前进。 美国及其夥伴也采取行动，以阻止中国对台湾的军事图谋。近年来，华盛顿首次直接从现 有美国武器库提供军事援助给台湾——这种方式过去仅用於对积极冲突中的盟友提供紧急 支援。此外，美国还批准台湾获得对外军事融资，透过补助与贷款，使台湾能购买美制防 卫装备。 美国及其夥伴——包括澳洲、日本、菲律宾、新加坡与越南——也在太平洋推进「分散部 署战略」，以支援多地投射军力；美国并在区域各基地预置弹药及其他非对称能力，以加 强威慑力。许多区域夥伴也在建构自身先进的军力投射能力，并与台北更密切合作，以维 护航行自由与海上安全。 最後，尽管北京的军事实力强大且持续增长，但它仍面临重要的内部挑战。在习近平的第 三任期内，许多中国高层军事官员因贪腐或不忠被清洗。正如《外交事务》杂志的 Jonathan Czin 和 John Culver 所指出，习近平并未拥有他理想中的军队，也似乎不相 信现有军队会完全执行他的指令。 新的平衡 台湾对中国的渗透行动的防备，比许多人—包含北京方面—所认知的更为充分。中国投入 大量资源影响台湾舆论，包括透过网路攻击、宣传、收购台湾媒体公司，以及使用 TikTok 等社交媒体平台——所有这些手段都是为了吸引对北京抱有好感的台湾民众，进 而推动最终统一。中国的目标是让台湾人民认为抵抗徒劳无功，从而同意统一。然而，目 前并无充分证据显示这些努力已取得成效。 原因很简单：台湾极少有人会轻易受到中国宣传影响。即便台湾民众在党派上存在分歧， 他们在强烈反对共产主义、扞卫台湾主权与民主规范的立场上却是一致且团结的。事实上 ，北京对台越强硬，反而越让台湾民众排斥而非靠拢。如 Lev Nachman 与颜维廷在《外 交事务》所写：「北京许多试图恐吓台湾公民的努力，带来的更多是尴尬，而非恐慌。」 根据近期民意调查，超过九成的台湾民众认同自己是「台湾人」（63%）或「台湾人兼中 国人」（30%），而自认「中国人」的不到五％。绝大多数人支持维持两岸现状，只有不 到八％的人希望与中国「尽快统一」（2%）或「最终统一」（6%），这使北京几乎无从下 手。毫无疑问，中国结合军事压力的渗透行动——例如网路攻击或以海关执法名义进行海 上封锁——对台湾将构成重大挑战，但这些手段同样可能激起台湾民众对北京的敌意，而 非削弱其决心。 台湾政治的极化程度也可能被夸大了。确实存在一些令人担忧的言论，例如赖清德最近提 到要「清除台湾政治系统中的不纯之物」，以及某位反对党政治人物将赖的一些行动比作 「纳粹德国的作为」。但如果退一步看，台湾在重大议题上的政治氛围其实相当具有共识 。台湾三大主要政党——赖清德所属的民主进步党、反对党中国国民党，以及台湾民众党 ——都不支持与北京统一。三党皆支持民主、反对共产主义，都希望维持与美国的关系， 且都不支持立即宣布独立。 各党之间的主要差异在於如何最佳维持两岸现状，而非是否要维持现状。三党在几乎所有 内政议题上意见一致，唯独在核能与死刑议题上存在分歧。在大多数议题上，差异更多源 自个人特质，而非意识形态。 与台湾过去以及当今其他先进民主国家相比，台湾的政治其实相当温和。台湾并未陷入日 益加深的党派对立，反而可能正在迈向一种新的政治平衡。三大主要政党的领导人都承认 ，为了推动特殊国防预算，他们需要做出妥协，而这笔预算对台湾的安全至关重要。此外 ，跨党派共识也显现出来：现在并非测试全球对台湾独立容忍度的时刻，而是展现台湾作 为区域稳定贡献者的时刻。 制胜之道 监於台湾所面临的利害关系堪称生死存亡，掉以轻心绝非选项。为了在中国迅速扩张的国 力面前维持现有生活方式，台湾领导人必须以紧迫感与共同目标行动，强化脆弱环节。这 条道路仍然为他们开启。 首先也是最重要的，台湾领导人必须为国防与韧性提供足够资源。这需要在两类领导人之 间取得妥协：一类优先提升职业军人待遇并延长义务役服役期，另一类则偏向建构新型军 事能力。台湾还需在机动打击武器上进一步投资，例如机动火箭发射器、可携式防空导弹 及防空系统。小型、可消耗的无人系统与水雷可增加关键防御层，而冗余通讯网路与强化 的网路安全基础设施则能提升韧性。预先配置弹药，以及储备能源、医疗与粮食，也可让 中国领导人打消「台湾可迅速廉价拿下」的念头。所有这些措施不仅对台湾自我防卫至关 重要，也有助於回应美国对台湾未尽责任的批评。 台湾还拥有几乎所有美国夥伴都梦寐以求的优势：经济实力，这可成为国家安全的基础。 台湾企业生产全球约 95% 的最先进半导体晶片，在世界经济中享有垄断地位。随着人工 智慧革命兴起，台湾在全球市场的核心地位只会进一步提升。这使台湾有财政空间稳步增 加国防支出，并将其呈现为对川普政府的成就。 这也意味着，像台积电这样的领先企业可以在美国进行投资，满足川普政府的需求，而不 损害其竞争地位。即便在德国、日本和美国设有大型厂房，台积电在台湾的设施仍生产公 司总晶片产量的 80% 至 90%。全球根本没有任何替代方案能生产台湾顶尖企业所制造的 尖端晶片。这也意味着，即便在川普政府以交易手段主导的总统任期下，美台关系传统的 民主基础逐渐削弱，美国在未来多年仍将对台湾的安全抱持长期利益。 台积电在全球晶片市场的主导地位，为台湾创造了其他国家只能羡慕的强势地位。当外界 传出川普政府可能要求接受美国补助的科技公司部分所有权（如对英特尔所为）时，台积 电明确表示宁愿放弃补助也不愿稀释股权——最终川普退让了。当美台贸易与关税协议进 入最後谈判阶段时，台积电在美国的投资将为台湾提供谈判筹码。 简言之，透过增加国防支出、在美国投资，以及展现台湾是维护全球重要热点和平与稳定 的稳定夥伴，台湾在与川普互动中拥有强大的筹码。当然，这并不代表可以完全防范川普 为换取贸易协议或改善与习近平的关系而对台湾做出让步。历任中国领导人都曾尝试，但 未能说服美国领导人接受此类协议。习近平几乎肯定会在预定的秋季会晤中向川普提出类 似要求，可能要求川普承诺减少对台军售，或正式表态美国反对台湾独立并支持最终统一 ——而川普为了达成心仪的协议，可能会心动。 但即便在这种情境下，台湾仍拥有相当的自主权与充足资源来塑造自身未来。台湾面临中 国的严重威胁、美国日益不确定的政策，以及内部的分歧，但有充分理由相信，只要台湾 领导人与民众做出正确选择，它不仅能生存下去，更能持续繁荣。 -- 地狱里最炽热之处，是留给那些在出现重大道德危机时，仍要保持中立的人。 --

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