作者Lsamia (samia)
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标题[新闻] 国军志愿役人力流失依然严重 揭仲曝人数
时间Wed Sep 17 10:59:04 2025
原文来源：
https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/5180769
原文摘要：
2025/09/17 10:43
吴哲宇／核稿编辑
〔记者吴哲宇／综合报导〕为因应共军威胁并回应华府的敦促，政府决定自115年起，大
幅增加总体国防支出，115年高达9495亿，占GDP的比例来到3.32%。但中华战略前瞻协会
研究员揭仲指出，尽管国防支出大增，115年国防部预算书却显示，作为战力骨干的志愿
役官士兵，流失的情形依然严重。揭仲示警，这似乎显示今年4月1日生效的调薪方案，对
减缓志愿役人力流失的助益并不显着，值得国防部深入探讨。
揭仲表示，115年国军志愿役人员的预算员额仅剩15万3965人，与114年的16万0749人相较
，剧减6784人，形同一年之内又蒸发了2个联兵旅；若与113年的16万6235人相较，更大减
了1万2770人。
其中，又以志愿役士兵减少的数目最为惊人，115年仅2万8436人，比114年的3万6637人，
剧减8201人，减幅高达22％，只有113年4万1670人的68％。
揭仲进一步说明，在预算员额比实际员额高的情况下，国军志愿役人力的缺口，可能比预
算书呈现的更为严重。
揭仲认为，115年志愿役人员、尤其是志愿役士兵预算员额的大幅减少，不排除是近年志
愿役人员流失的情形太过严重，造成主战部队志愿役人员的缺额居高不下，使国防部已实
质放弃「主战部队维持志愿役、义务役集中编成守备部队」的原则，准备让更多的一年期
义务役人员进入主战部队；但这种方式虽可在数字上提高主战部队的编现比，却会导致部
队的整体战力下滑。
综合相关报导，114年志愿役预算员额为16万0749人，较113年减少5486人，形同减少约11
个联兵营。同时，114年减少的「预算员额」中，全部是基层部队骨干的士官、上等兵和
一等兵。其中士官减少1744人、上等兵减少4553人、一等兵减少1278人，共减少7575人；
军官、士官长与二等兵则分别增加369人、922人及798人。似乎显示许多技术纯熟的志愿
役士官与士兵宁可放弃晋升，也要离开部队。
心得感想：
不过跟志愿役比起来
义务役来源缩减得更加快速，
可是好像很少有民团或是公众人物为此出面疾呼
这点好像是蛮特别的，就算是扫地打饭也是要有人去做的阿
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1F：推 badid : 台湾的生育率是全世界最低,台湾人非常讨厌当志愿役 09/17 11:05
2F：→ badid : ,但讨论这个话题会有人说你唱衰台湾 09/17 11:05
3F：→ Lsamia : 扩大督战队的员额应该能拉抬不少数字(?) 09/17 11:08
4F：推 badid : 严重少子化+拒绝服志愿役,参照这样的流失速度,志愿 09/17 11:09
5F：→ badid : 役人数很快就会低於十万 09/17 11:09
6F：→ Lsamia : 这样不就搞成志愿投降了吗 09/17 11:10
7F：→ badid : 台派新画的大饼是请外籍佣兵,连便宜的志愿役都没人 09/17 11:11
8F：→ badid : 要当,还幻想请得起外籍佣兵 09/17 11:11
9F：→ badid : 所以板上讨论隐形战机,海马斯,M1A2,预警机就很来劲 09/17 11:13
10F：→ badid : ,讨论谁来操作武器就完全拿不出对策 09/17 11:13
11F：推 arnl : 都被退役将领说拿钱办事的只是佣兵了，跟牟田口比 09/17 11:19
12F：→ arnl : 多了新装备而已 09/17 11:19
13F：→ jinkela1 : 叫台女生小孩啊 你去啊 都没人了 国什麽国 09/17 11:21
14F：推 panzerbug : 没大加薪人更跑 09/17 11:22
15F：推 takahashikag: 请问badid的台派论点是有依据或是张口就是造谣 09/17 11:22
16F：→ jinkela1 : 不是长远解法 但近期最能缓解症状 就是大加薪 09/17 11:23
17F：推 yinaser : 就只有钱加到跪着也要赚才有可能回升 09/17 11:24
18F：→ yinaser : 还在那边加个几千块就打发真的太可笑 09/17 11:27
19F：推 choosin : 志愿役加薪暂缓 国防部：若合宪将回溯补齐 09/17 11:30
20F：→ choosin : 2025/8/25 19:12 中央社 唉 09/17 11:30
21F：推 ko74652 : 真缺就男女皆兵 无免役啊 女生跟免役优先内勤行政 09/17 11:30
22F：→ ko74652 : 职 男生就去战斗单位 09/17 11:30
23F：→ vt1009 : 看那国产车联合垄断的售价 经济掠夺到没救了 09/17 11:33
24F：→ vt1009 : 房价走向香港鸽笼化更加速少子化进度走向威尼斯共 09/17 11:33
25F：→ vt1009 : 和国末日 09/17 11:33
26F：推 something320: 缺人就是要加薪 千古不变的道理 09/17 11:34
27F：推 spa41260 : 少子化问题不解决，只会越来越没人当兵 09/17 11:34
28F：→ spa41260 : 雇佣兵也是要钱，不想花钱就拿义务役来补充，女性 09/17 11:36
29F：→ spa41260 : 当义务役也可以安排上 09/17 11:36
30F：推 alexxxx147 : 出生率已经是全球倒数第一，现在想扭转太迟了 09/17 11:36
31F：→ choosin : 这十年 鸡腿饭从80到120 牛肉面100到200 薪资中位 09/17 11:36
32F：→ choosin : 数三万 新人起薪差不多 连退休保障都不敢肖想 政府 09/17 11:36
33F：→ choosin : 高度控制的医护甚至军警消 待遇每次都在吹嘘有加几 09/17 11:36
34F：→ choosin : %了 事实就是人口还没少 缺工就上场 之後只会更惨 09/17 11:36
35F：→ choosin : 现在很难处理 但越拖会越难 真的不能再拖了.... 09/17 11:36
36F：→ alexxxx147 : 况且当前台湾无论政府社会对少子化也没有普遍的危机 09/17 11:39
37F：→ alexxxx147 : 感 09/17 11:39
38F：→ alexxxx147 : 起码不认为是第一要务 09/17 11:39
39F：推 Brioni : 伙房全面外包 09/17 11:41
40F：→ Brioni : 少子化你要女性愿意生，这条路已经走死了，放弃吧 09/17 11:43
41F：→ AdventurerCC: 哪有危机感，政府救建商优先 09/17 11:43
42F：→ Brioni : 重新规划人力配置，例如宪兵除了留一点仪队，其他全 09/17 11:44
43F：→ Brioni : 打散给主战部队还差不多 09/17 11:44
44F：→ Brioni : 国防部直接以5年後13万名职军员额去规划战力配置， 09/17 11:46
45F：→ Brioni : 而不是还在用现在那套18万、20万元额去分配人力 09/17 11:46
46F：→ Lsamia : 以国军的伙食费外包应该只有不断流标这种结果吧 09/17 11:47
47F：→ Brioni : 之後不可能再凑出18万职业军人了 09/17 11:47
48F：→ Brioni : 员额留那麽多根本鸵鸟，只是想撑组织将缺吧 09/17 11:48
49F：→ Brioni : 伙食废提升也是军费提升，又不是很大的预算，干嘛不 09/17 11:49
50F：→ Brioni : 做 09/17 11:49
51F：→ pf775 : 好男不当兵好铁不打钉 09/17 11:49
52F：→ tsbljonathan: 志愿意减少明显是蓝白乱调国军薪资造成的 09/17 11:49
53F：→ pf775 : 已经是很普遍的想法了 09/17 11:50
54F：推 spa41260 : 员额精简，那就先砍将官跟军官，国军缺的是士官跟 09/17 11:52
55F：→ spa41260 : 士兵，一堆将官跟军官领一堆钱对提升战力反而没多 09/17 11:52
56F：→ spa41260 : 大用处 09/17 11:52
57F：推 Idiopathic : 督战队?真的是越来越像独裁国家罗 赞啦 09/17 12:02
58F：→ Idiopathic : 两岸开战大家都抢着当督战队杀自己人 好棒的台湾人 09/17 12:04
59F：推 Brioni : 打扫交给替代役 09/17 12:05
60F：→ taopuppy : 把忠诚有问题的前总统、退休将官的礼遇、退休俸砍 09/17 12:06
61F：→ taopuppy : 一砍，估计能省一大把 09/17 12:06
62F：推 Idiopathic : 乾脆进入战时体制算了啦不是更好zzzz 越来越扯 09/17 12:07
63F：推 gametv : 替代役早该进军营打杂了，但内政部宁愿让替代役继续 09/17 12:10
64F：→ gametv : 去送公文 09/17 12:10
65F：推 iwinlottery : 210%：少了1万2770佣兵x3万，战力财政大跃进 09/17 12:10
66F：推 geesegeese : 将军人数比一下 09/17 12:16
67F：→ geesegeese : 只比志愿役当然会觉得人比以前少 09/17 12:16
68F：推 peterlee97 : 之前某些人大谈表示加薪已经让招募超标 人力充沛的 09/17 12:18
69F：→ peterlee97 : ： 09/17 12:18
70F：→ peterlee97 : 真是嘻嘻 09/17 12:18
71F：→ peterlee97 : 少子化除了薪水撑不住 女性不想结婚与生育也是很大 09/17 12:19
72F：→ peterlee97 : 原因 这基本不可逆 09/17 12:19
73F：推 badid : 少子化,年轻人排斥当兵,我相信五年後志愿役人数会 09/17 12:24
74F：→ badid : 再减少1/3,只剩不到10万,而且都是中老年军官 09/17 12:24
75F：推 something320: 啊缺的就是能长期服役有专长技能的军士官兵啊 不看 09/17 12:24
76F：→ something320: 志愿役要看啥 难道缺的是步枪兵吗 09/17 12:24
77F：推 HeilHitler : 嘻嘻 继续炒房、炒股斗争 吸血吸饱饱 反正後代在国 09/17 12:25
78F：→ HeilHitler : 外 开战大不了拍拍屁股祖孙团员享清福 09/17 12:25
79F：→ HeilHitler : 死老百姓就在海滩上趴好 为战力争取时间 09/17 12:26
80F：→ HeilHitler : 主战部队没人？ 嘻嘻 关我屁事 09/17 12:27
81F：→ chi17 : 大概要开放50岁回营吧 09/17 12:29
82F：推 g8785 : 房价推升物价，薪水追不上，谁想生 09/17 12:42
83F：推 azcookie : 南韩不就逆转了？ 09/17 12:49
84F：推 tn00210585 : 徵女的啊，不就扫地煮饭拖地清水沟扫厕所擦桌椅，可 09/17 12:51
85F：→ tn00210585 : 以不要跳战备操不要站哨不要啊，就把打杂业务干到to 09/17 12:51
86F：→ tn00210585 : p 09/17 12:51
87F：推 jason748 : 想帮违宪加薪洗地就免了，不够人就用义务役来补吧 09/17 13:00
88F：推 elvaismylove: 直接用黑熊军取代接管才是正确唯一的方法 09/17 13:04
89F：推 BurgessFu : 用香蕉养狮子 09/17 13:07
90F：→ aeoleron : 俄中那种和平时期有油水捞的系统 09/17 13:19
91F：→ aeoleron : 才不缺人想去发财 09/17 13:19
92F：→ aeoleron : 真的打起来就变成俄国现在那样 09/17 13:19
93F：→ aeoleron : 普丁自掏腰包直接洒钱 签约马上奖金 一样找不到人 09/17 13:19
94F：→ aeoleron : 还要去抓非洲移工 骗中国粉红去凑数 09/17 13:19
95F：推 tryit0902 : 生育率低 社会厌童 然後交通很烂 09/17 13:29
96F：→ tryit0902 : 好不容易养到大一点被车撞死 09/17 13:29
97F：→ tryit0902 : 南韩好像有稍微逆转一点 希望我们还来得及改善 09/17 13:30
98F：推 inter87 : 很多爱国人士都有参加民防 09/17 13:30
99F：推 Innofance : 未来应该要男女全民皆兵，女性不参加正规军也至少 09/17 13:33
100F：→ Innofance : 要加入民防体系 09/17 13:33
101F：→ Innofance : 另外外籍佣兵也是可以考虑的，版友偶尔会提到可以 09/17 13:35
102F：→ Innofance : 使用公民权、永居来当诱引，吸引东南亚国家的人 09/17 13:35
103F：推 Brioni : 先用自动化节省员额，应该可以省个20% 09/17 14:01
104F：推 Innofance : 自动化人力减少很有限，跟不上少子化速度。人力精 09/17 14:13
105F：→ Innofance : 简、自动化、男女皆兵跟外籍兵团这些最好要同时推 09/17 14:13
106F：→ Innofance : 进。未来几年还有马囧时代回升的新生儿人口可以吃 09/17 14:13
107F：→ Innofance : ，但再推下去可以徵招人口只会更少，像是今年新生 09/17 14:13
108F：→ Innofance : 儿可能就比去年少20% 09/17 14:13
109F：→ badid : 明年新生儿会再少20%跌破9万,从结婚人数就可以预估 09/17 14:28
110F：→ badid : 了 09/17 14:28
111F：→ badid : 除了人力精简以外,其他方式都不可能成功,女生有投 09/17 14:30
112F：→ badid : 票权不可能当兵 09/17 14:30
113F：→ Innofance : 不过新生儿下降的趋势要到2035徵兵才会体现出来， 09/17 14:30
114F：→ Innofance : 国军未来十年的改变和调整会是关键！ 09/17 14:30
115F：→ ru04hj4 : 早就说这出生率继续维持 过二十年也不用打了 一年 09/17 14:32
116F：→ ru04hj4 : 不到五万男生打什麽战 09/17 14:32
117F：推 ru04hj4 : 不要整天期待什麽东南亚人帮你打战啦 09/17 14:34
118F：推 badid : 不用等到新生儿减少,台湾年轻人根本不愿意当兵,已 09/17 14:39
119F：→ badid : 经当兵的赶快申请退伍,这篇报导都写了,所以国军人 09/17 14:39
120F：→ badid : 数减少的速度会远高於新生儿减少速度 09/17 14:39
121F：→ badid : 送外卖,当车手比当兵自由多了 09/17 14:40
122F：推 Brioni : 20年後真的有可能看到国军在役组成变8万志愿役配4万 09/17 14:41
123F：→ Brioni : 义务役 09/17 14:41
124F：推 ru04hj4 : 出生人口够多 才有会去当兵 不然这样环境谁要当兵 09/17 14:42
125F：推 glad850 : dadid造谣不遗余力，哪个台派说要请外籍佣兵说来听 09/17 14:48
126F：→ glad850 : 听？紮稻草人很爽？ 09/17 14:48
127F：→ jiangchaoyou: 薪水前面加个1 瞬间恢复20万大军 09/17 15:03
128F：推 tyce8ton : 台湾人现实都不在意啊，一听到加薪就跳脚 09/17 15:42
129F：→ tyce8ton : 营养午餐比较实际 09/17 15:42
130F：→ tyce8ton : 一边说没人又不肯加薪 09/17 15:43
131F：→ tyce8ton : ggyy说很高薪，我就问人在哪里啦 09/17 15:43
132F：推 coca5108000 : 大幅加薪的方案被统帅打枪 这结果理所当然 09/17 16:42
133F：→ coca5108000 : 谁敢签 09/17 16:42
134F：推 Adler87 : 钱给到位再说没人来吧，4万就想招人？ 09/17 18:04
135F：→ kanding255 : 流失活该 政府带头这样诈骗 谁会支持 09/17 18:05
136F：推 david850914 : 少子化母体就逐年减少 09/17 20:32
137F：推 splendidpoem: 生育率和服役人数成正比。 09/17 20:34
138F：→ splendidpoem: 但现在是连在职的都宁可赔钱也要提前退伍，这已经 09/17 20:34
139F：→ splendidpoem: 不是生育率的问题，而是战斗意志及士气严重低落。 09/17 20:34
140F：推 splendidpoem: 不论你是强迫生育、还是强迫全民皆兵，把军人数量 09/17 20:38
141F：→ splendidpoem: 冲到天际，只要无法提振台湾人的战意，结果也不过 09/17 20:38
142F：→ splendidpoem: 是养了一堆士气低落、一触即溃的乌合之众。 09/17 20:38
143F：推 sianous : 薪水看齐台积电就找得到人了 09/17 20:55
144F：推 Brioni : 每年流失4000-6000职军，我是上面也不知道要怎麽改 09/17 21:21
145F：→ Brioni : 编制，今天改了明天就跑了 09/17 21:21
146F：推 jiangchaoyou: 人会离职只有2个原因 钱没到位 心委屈了 09/17 21:22
147F：→ litlin : 这种房价物价有何脸要求年轻人当兵保护地主们的资 09/17 21:24
148F：→ litlin : 产？ 09/17 21:24
149F：→ ja23072008 : 之前，甚至去年都讲过了，如果有看预算书的话，会发 09/17 22:22
150F：→ ja23072008 : 现缩减志愿役的是士兵员额，军官与士官变动不大。 09/17 22:22
151F：→ ja23072008 : 结构会类似返祖到精实精进案时期，士兵主要由义务 09/17 22:22
152F：→ ja23072008 : 役担任。志愿役要长留久用，要专业化，主要目的还是 09/17 22:22
153F：→ ja23072008 : 往军士官走，而非大量停留在“士兵”。这也是很多人 09/17 22:22
154F：→ ja23072008 : 对“士兵”加薪的意义，毫无概念的问题。 09/17 22:22
158F：→ ja23072008 : 这个趋势持续的话，代表未来志兵越来越少，义务役 09/17 22:22
159F：→ ja23072008 : 肯定会去野战单位。 09/17 22:22
160F：推 kkttaipeityy: 解放军在把两年义务兵踢出对台部队，觉得时间太短 09/17 22:31
161F：→ kkttaipeityy: 战力不行。国军想靠动员义务役兽人海挡住精锐化解 09/17 22:31
162F：→ kkttaipeityy: 放军？俄军的兽人海有用是因为乌军也是一堆填线宝 09/17 22:31
163F：→ kkttaipeityy: 宝，登陆後的解放军是吗？ 09/17 22:31
164F：→ kkttaipeityy: 其实把资源优先投入海空军拼一把境外决胜，陆军没 09/17 22:33
165F：→ kkttaipeityy: 人就认命把打联兵旅裁一裁专注应付渗透的解放军特 09/17 22:33
166F：→ kkttaipeityy: 战。一年兵义务役就当存在兵力，展现台湾防卫决心 09/17 22:33
167F：→ kkttaipeityy: 就够了 09/17 22:33
168F：推 polkmnbv : 加薪违宪喔 揪咪 09/17 22:42
169F：→ ja23072008 : 还是回到更深一层的老问题，国军总员额需要多少人与 09/17 23:04
170F：→ ja23072008 : 结构比例，以及义务役角色和训练要求。 09/17 23:04
171F：→ ja23072008 : 蔡政府恢复一年义务役同时，又规划扩军让员额回到 09/17 23:06
172F：→ ja23072008 : 精进案後的26-27万人左右。 09/17 23:06
173F：→ ja23072008 : 那麽在少子化背景下，除非延长役期，否则可预见部 09/17 23:07
174F：→ ja23072008 : 队规模无法被满足，更何况要志愿役化。 09/17 23:07
175F：推 Brioni : 按人口比例算，10年後志愿役员额12万差不多 09/17 23:12
176F：→ ja23072008 : 应该说当年规划全募兵制的21.5万人全军员额就是错误 09/18 06:57
177F：→ ja23072008 : 设计的问题，并未被修正。以至於恢复一年义务役後在 09/18 06:57
178F：→ ja23072008 : 错误基础上还增加员额，导致即使能短期满足数量，也 09/18 06:57
179F：→ ja23072008 : 很快就面临少子化冲击反而需要大减。 09/18 06:57
180F：推 samtony : 管理制度不改，调薪也只是暂时可以拐人进去而已 09/18 10:08
181F：推 bellas : 女人也当吧 不然怎麽办 才一年而已 09/19 09:09
182F：→ bellas : 男的延长当个一年半 09/19 09:10