中央日报、朝鲜日报 李在明总统昨日提名了11个部门的部长候选人。这是他在就职当天(4日)提名国务总理候 选人金民锡和国家情报院长候选人李钟奭後，时隔19天再次进行人事任命。若这些人选能 通过国会听证会，将满足国务会议组成的最低人数要求(11人)，新政府的国政运营将步入 正轨。 在衆多提名者中，最引人瞩目的当属五连任国会议员、国防部长候选人安圭佰。总统秘书 室长姜勳植解释提名背景称，“作爲64年来首位非军人出身的国防部长，他将负责带领此 前参与戒严的军队实现变革”。李在明总统以特种作战司令部等精锐部队被动员参与“12 ·3戒严”事件爲契机，曾承诺上任後将任命文人担任国防部长。 韩国建国以来的50任国防部长中，仅有李起鹏、金用雨、玄锡虎(两届任职)和权仲敦四位 出身民间。1961年“5·16军事政变”後，该职位一直由军队将领担任。这是因爲在北韩 军事威胁下，国防部长需代行总统的军政权与军令权指挥军队，必须具备专业军事素养。 但事实上，军官出身的部长们常被批评只考虑军队内部情况而消极对待改革，在预算或武 器现代化过程中也难以杜绝利益分配或照顾出身部队的弊端。因此，文在寅政府时期就有 人提出任命文人国防部长的必要性。美国也早已确立文人国防部长制度，规定军人出身者 必须退役满7年才能担任防长。 安候选人曾担任第20届国会国防委员长，其国会活动多与国防事务相关，被认爲对军队有 深刻理解。若他能通过听证会就任，有望革新紧急戒严後混乱的军队氛围，重振低迷士气 。在当前形势下，民间出身的防长可能比军官出身者更适合完成这些工作。军方呼吁数十 年的国防改革也是文人防长的一大重任。期待此番“刮骨疗伤”能彻底扭转以往军队的消 极改革态度，进行一场堪称“第二次建军”的深刻变革。安候选人需在听证会上详细阐明 相关意志和方案。 当然也存在忧虑。尽管安候选人对国防政策和军工产业颇有研究，但非将领出身的他难免 欠缺《国军组织法》规定应由国防部长行使的军事作战权相关专业素养。爲消除这种担忧 ，可考虑加强部长的作战参谋组织，或任命具有作战系统背景的军人出身人士担任副部长 。当前形势下，最大限度发挥文人国防部长的积极因素，同时降低潜在风险显得尤爲重要 。 5·16之後，39任国防部长官均爲将军出身，其中33任出自陆军。甚至出现过安保室长、 国防部长官、联合参谋议长是士官学校前後辈的情况。他们以同校、同军种、同服役地等 编织军脉，占据军中要职，军队组织趋於僵化，让改革举步维艰。他们忙於爲自己人谋福 利，感知变化需求势必会迟钝。不少国民期待文职国防部长官能够爲固化的军队注入新活 力、带起改革风气、重振因戒严而受挫的士气。 而韩国一直以来由军人担任国防部长官，与当前的分裂局势不无关系。国防部长官不仅掌 握军队人事权、行政权，还拥有作战指挥权。战时，需指挥联合参谋议长和陆、海、空参 谋总长。尽管安圭佰深耕国会国防委员会，熟悉军队内部事务，但无法了解军事作战，也 没有直接指挥、统率部队的经验。韩国军正与拥有核武器的110万朝鲜军队对峙。天安舰 爆沉、延坪岛炮击等朝鲜挑衅一直不间断。普通国民也难免会对缺乏军队经验的国防部长 官候选人感到担忧。 https://chinese.joins.com/news/articleView.html?idxno=120318 https://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?nNewsNumb=20250663081 -- 文人部长上任对於比台湾还晚军队国家化的韩国来说 究竟是报喜还是报忧？未来又该如何与美、日作军事谈判呢？ --

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