原文来源： https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cdd2jjjn9n4o/trad 原文摘要： 台湾海底电缆首宗刑事案：中国籍船长判囚三年，庭上细节能释除北京「灰色作战」疑云 吗？ 近年台湾海底电缆频遭人为破坏，被指与北京「灰色作战」有关。台湾当局月前首次针对 一艘涉案船只「宏泰58」及船员启动刑事调查，这宗「海缆第一案」引起国际关注。 台南地方法院6月12日对该案宣判，中国籍王姓船长因违反《电信管理法》毁坏海缆缆线 ，被判处三年有期徒刑。 台湾大学法律学院教授姜皇池向BBC中文表示，「宏泰58」的判决结果具有鼓励效果，「 台湾未来针对领海内可能的破坏行为，会更积极执法。」 但BBC中文记者从法庭审理过程中发现，多个疑团未能释除，该船长否认破坏海缆是「故 意」之举，也称对船东身分及航程一无所知。检方也承认未查获直接证据证明船员受中国 官方指示，但後续会另外立案，调查货轮船主的中资背景及是否涉及「国安因素」。 .... 海巡署也书面回覆法院指，正常下锚时船只应以锚为圆心移动，「宏泰58」却是流锚一路 拖行，有造成船只碰撞的风险，不合常理。另外，该船在台南外海滞留近54小时，期间对 海巡7次广播均未回应，附近其他船只能正常通讯的情况下，此举相当可疑。 法院认定王姓船长的答辩难以采信外，「宏泰58号」这艘船也随着调查，出现更多未解的 问题。 检察官徐书翰解释，事发至今三个月，船东始终未出面处理，船长亦有意隐瞒其资讯；该 船遭扣押时并未载货，船长对於航线及货品内容也都含糊其词。 海缆全称为海底通讯电缆，把包覆着绝缘材质的导线铺设於海底，用於传输电报、电话讯 号。近年各国资料传输需求大增，海缆承载全球约九成的网络数据流量。 台湾目前有10条国内海缆与14条国际海缆，约99%网路频宽都仰赖这些「数位生命线」。 台湾数位发展部次长阙河鸣向BBC中文表示，若联外海缆大规模断缆断网，将严重影响社 会运作。如今民众生活依赖网路，有通讯联系、行动支付、上网看影片等日常需求，企业 跟国家机构运作也与网路紧密扣连。 2023年2月，连接台湾本岛和马祖的「台马二号」和「台马三号」海底电缆，一周内二度 遭中国船只损坏，导致马祖网路中断约50天成为「数位孤岛」，约1.3万名居民仅能靠频 宽不足的微波系统维持部分需求。 阙河鸣表示，近年人为意外造成海缆受损的情况有增加趋势，其中不乏难以认定为中资背 景的权宜船所致，当局不排除与北京「灰色作战」干扰行动有关。 「有学者提到，第三次世界大战会从切断海缆开始，我相信这满符合真实情况，以数发部 的立场，我们就是把关键基础设置的通报应变做好。」 海缆毁损是否北京「灰色作战」？ 今年初，台湾国家安全局曾表示，海缆遭毁损已成为「境外敌对势力」对台灰色地带威胁 的新型态样，近3年台湾周边海缆发生断缆，每年平均约7至8次；其中人为因素造成的断 缆比例增加，高达八成。 审计部中央政府总决算审核报告指，2019年至2023年间，台湾国内海缆发生外力破坏或推 挤受损案件共有36件，年平均故障约7件，2023年则发生12件。 台湾今年也已发生二起海缆遭损坏的事件，除了「宏泰58」，一月初另一艘喀麦隆籍货轮 「顺兴39号」（SHUNXIN 39）也在台湾基隆东北方向海域，拖锚损坏连接台湾的国际海底 电缆。该船为香港公司所有，公司登记人则是中国大陆籍。英国《金融时报》报道，其航 线途经多条海底电缆，疑为中国灰色地带作战，试探各国底线，也测试对台资讯封锁等。 日前，美国印太司令部司令帕帕罗（Samuel Paparo）於国会听证会回应质询，指中国屡 次破坏台湾周边海底电缆，虽非军事攻击行为，却可能由民间代理人或非正规部队执行， 目的在於削弱台湾通讯基础，扰乱区域稳定。 海洋大学法政学院教授江雅绮告诉BBC中文，全球目前近450条海缆，一年发生约50到100 件海缆损害事件，换算全球一条海缆每年约发生0.1到0.2次损害。但台马海缆年平均损害 高达5.1次，为全球平均的25到50倍，明显不符常态。 除了台海，近年欧洲波罗的海地区也发生多起海底电缆遭破坏事件。2024年11月，中国籍 货轮「伊鹏3号」涉嫌故意下锚拖行，切断连接芬兰与德国、瑞典与立陶宛的两条海底电 缆。12月底，运输俄罗斯原油的油轮「鹰S号」则疑似截断芬兰至爱沙尼亚的电缆，船长 等三名船员遭起诉。 欧盟最高外交首长卡拉斯（Kaja Kallas）表示，俄罗斯对乌克兰发动战争以来，欧洲海 缆遭破坏案件数量增加，形容是「蓄意且步调一致的」、弱化欧洲基础设施的联合行动， 俄罗斯负有责任。 这也让「宏泰58」成为国际关注的案件，检察官徐书翰向BBC中文表示，尚未查获直接证 据证明船员受中国官方指示，船长手机及通联纪录未发现与中国党政军有关讯息，「目前 只能认定船长有意毁坏，但是否受中国指示没有多做认定。」 他解释，虽然无法判定船长有损害国安意图，检方仍求处重刑。毁损海缆影响台湾国家安 全，中华电信损失估计1880万元，修复需长达数月，由台湾国民全体承担。 目前法院对王姓船长求处三年刑，徐书翰认为「这确实可以吓阻再有类似情形发生」，至 於船公司的中资背景及是否涉案，台南地检署则已分案持续调查。 ..... 专家倡仿效纽澳设「海缆保护区」 数位发展部次长阙河鸣表示，台湾当局正实施多项措施加强通讯韧性，中华电信正在兴建 第三条台马四号海缆，并新增一条台澎金海缆，预计2026年陆续完工；其也规划低轨卫星 支援及强化离岛微波建设，紧急应变断缆或其他紧急灾害的通讯需求。 台湾海洋委员会主委管碧玲日前表示，针对海缆断裂事故，海巡单位列有「黑名单」并以 威胁度分级，掌握并监控52艘特定船只；其也与屏东地方检察署成立台湾第一个「海缆安 全联防地区应变平台」，强化检、警、调查、通讯业者及各主管机关间的合作。 管碧玲也指，今年两起断缆案都以国安层级处理，台湾为民主法治国家，考量罪刑法定原 则、犯罪样态明确化、讲究证据等，执法人员如何面对「看不到的灰色袭扰动机」仍是挑 战。 专家则指出，《电信管理法》虽无法解决所有问题，「至少是解决问题的一步」，台湾未 来可效澳洲纽西兰设置海底电缆保护区（submarine cable protection zones）并订定专 法，规范海缆的铺设和维护，也能涵盖目前无法适用《电信管理法》、不具有电信功能的 海底输电电缆，提供完善的法源依据。 --------------------------------------- 心得感想： 三年会不会太轻了一点，而且底下船员也都放了， 不过现在法律也只能做到这样，亟需新的立法。 -- ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Military/M.1749837692.A.1C3.html ※ 编辑: chordate (103.155.232.206 日本), 06/14/2025 02:02:19