https://www.politico.eu/article/donald-trump-destroy-european-union-brussels/ 川普想要摧毁欧盟——并按照他的形象重建它 川普不愿与欧盟打交道。 欧盟也无法应对川普。 川普在第一任期内试图通过贸易战来撕开欧盟的防线，但未能成功。 但现在，他找到了欧盟更脆弱的地方：他透过撤回美国对乌克兰的支持，制造了一场巨大 的安全危机，暴露出这个由27个国家组成的联盟内部可能致命的裂痕。 这对川普来说，无疑是一件再痛快不过的事。 长期以来，川普对欧盟怀有毫不掩饰的轻蔑，他曾经（错误地）形容欧盟的建立目的是为 了「坑害美国」。对他来说，欧盟和其他超国家组织如世界贸易组织（WTO）和世界卫生 组织（WHO）一样，都是需要被打压的对象，因为它们「剥削」美国。 他第二任期才刚开始几个星期，政府就已经表现出会对布鲁塞尔（欧盟总部）置之不理。 欧盟的贸易专员访问华盛顿，结果川普不但没有让步，反而进一步加码关税计画；欧盟的 外交政策负责人更是被国务卿马可·鲁比欧（Marco Rubio）直接冷落；而欧盟议员则不 得不带着挫败感返欧，因为美国明确表示将无视欧洲的科技监管规则，视其为「审查制度 」。 这一系列举动释放出明确讯号：川普将绕过欧盟，并透过分化各国领袖来各个击破。这在 他第一任期的贸易战中行不通，因为当时欧洲团结一致回击。但现在，欧盟内部因乌克兰 战争问题产生的分裂，正对这个联盟的团结性提出存亡攸关的疑问。 川普政府的反欧盟立场，如今与克里姆林宫长期以来对欧盟的敌意相互呼应，进一步引发 布鲁塞尔机构的危机。欧盟作为一个整体，正努力证明自己的存在价值，而法国总统马克 宏（Emmanuel Macron）和英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）等国家领袖则挺身而 出，试图主导欧洲应对川普的策略。 欧洲理事会——这个原本应由27国领袖共同商定重大外交政策的机构——如今正暴露出严 重的内部分裂，并显得过於迟钝，无法迅速应对川普在乌克兰问题上掀起的风暴。 事实上，欧盟外交官已经开始降低本周布鲁塞尔紧急峰会的预期，因为匈牙利强烈反对进 一步援助乌克兰。因此，斯塔默与马克宏不得不绕开欧盟，采取临时外交模式，邀请土耳 其、加拿大等国参与，而刻意排除欧盟内部亲俄的领导人。 欧亚集团（Eurasia Group）欧洲事务总监穆吉塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）表示， 这场危机正在「将欧洲的重心推回各个国家首都」。他补充说：「在这种情境下，欧盟机 构的角色仍然重要，但已经不再是关键性的。」 「这就是新的平衡、新的现实，」欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（António Costa）「必须适应这一变 化，」拉赫曼说。 一位欧盟外交官（与本文其他受访者一样，因匿名允许自由发言）对欧盟应对川普风暴的 能力仍抱持信心，即便只是勉强支撑。「欧盟正勉力支撑，但每一次危机都让我们更强大 ，」这位外交官表示。 川普不仅透过与克里姆林宫亲近、颠覆西方联盟来冲击欧盟，还直接介入各国政治，支持 极右翼政党崛起。 欧洲较悲观的观察家认为，川普政府的终极目标是扶植欧洲的民粹民族主义势力，以瓦解 欧盟，将其退回到一个更为松散的国家联盟，使各国更依赖美国——或者，甚至是俄罗斯 。 「美国副总统JD·万斯（JD Vance）在慕尼黑的所作所为……显示出他们想要摧毁进步的 欧盟，并建立一个新的欧洲联盟，这个联盟将与美国结盟，并成为一个带有保守色彩的『 国家欧洲』，」比利时鲁汶大学（UCLouvain）国际关系教授、欧盟—美国关系专家唐吉 ·斯特吕耶·德·斯维兰德（Tanguy Struye de Swielande）表示。 冷遇、轻视与冷漠对待 川普对他口中的「非常恶劣」的欧盟充满敌意，这已经不是新鲜事。他长期以来对欧盟这 个贸易强权感到愤怒，因为欧盟在与美国的贸易中拥有巨额商品顺差，却仍然依赖美国提 供军事保护。他最着名的抱怨之一，是纽约第五大道上满街的德国豪华车。此外，比利时 ——这个欧盟机构所在地——也是他口中的「粪坑国家」之一。 然而，即便如此，他仍然不得不与欧盟高层打交道。在跨大西洋的争执过程中，他甚至对 其中一些人产生了好感。玛格里蒂斯·斯基纳斯（Margaritis Schinas）曾是欧盟委员会 的首席发言人，任内经历了川普第一任期的贸易战。他回忆说，当时的跨大西洋关系虽然 紧张，但仍然运作良好，甚至有时还带点幽默感。 「当时总是有点表演成分，」斯基纳斯说。他在时任欧盟委员会主席让-克洛德·容克（ Jean-Claude Juncker）手下担任首席发言人，後来在冯德莱恩领导的委员会内担任专员 。「但事实是，他（川普）喜欢容克，也喜欢（当时的欧洲理事会主席唐纳德）图斯克（ Donald Tusk）。他们彼此试探了一番，发现彼此还算合得来。」 2018年7月，正值美欧贸易紧张局势的高峰期，容克前往华盛顿与川普会谈。这位精通多 种语言的卢森堡籍欧盟主席与川普的谈判「非常精彩」，充满了「大量笑话、暗示、妙语 连珠……这是一种非常交易性的讨价还价模式，反而奏效了。」 然而，这一次，川普似乎完全没有兴趣与欧盟官员打交道。在所有欧盟领导人中，只有义 大利的民族主义总理乔治亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）和匈牙利总理维克多·欧尔班（ Viktor Orbán）获得正式邀请，出席了他的总统就职典礼——与其他挤进国会山庄的极 右翼欧洲政治人物相同。 虽然冯德莱恩在慕尼黑会见了美国副总统JD·万斯（这位副总统多次激怒欧洲），但她和 科斯塔至今仍未能与川普本人进行面对面会谈。 而那些勉强获得与川普政府官员会面的欧洲代表，也几乎一无所获。 今年1月，欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇（Marofvi^前往华盛顿，不仅 空手而归，甚至在回欧洲一周後才得知，情况可能比原本的关税威胁更加严重。 事实上，川普计画对所有来自欧盟的进口商品徵收25%的关税，完全无视谢夫乔维奇为避 免贸易战所提出的让步方案，包括增加购买美国的液化天然气，以及降低欧盟的汽车关税 ，使其与美国的税率持平。 「谢夫乔维奇带着非常具体且充分准备的提案来到华盛顿，而美方却仍然停留在表面，」 一名熟悉华盛顿谈判的欧盟外交官表示。「我不认为美国官员有能力真正回应他提出的内 容。」 「谢夫乔维奇试图以教育性的方式来说明问题。但他们需要有人解释给他们听，因为他们 只是服从上级指示的人，」这位外交官补充道。 类似的情况也发生在上个月，当时一个由德国绿党议员安娜·卡瓦齐尼（Anna Cavazzini ）领导的欧洲议会代表团前往华盛顿，试图与共和党议员就欧盟的科技法规进行对话。这 些法规此前已受到副总统万斯的猛烈批评。 会议气氛虽然友好，欧洲代表们也极力解释这些法律及其对美国企业的潜在好处，甚至成 功安排了一场与共和党国会议员吉姆·乔丹（Jim Jordan）的会面。 然而，欧洲议员刚离开华盛顿，《POLITICO》就刊登了一封来自乔丹办公室的信，该信寄 给冯德莱恩，要求科技公司向他提供与欧盟官员的往来信件，说明它们如何遵守所谓的「 审查制度」。 「这封信充满攻击性，而且完全错误，」中间派议员桑德罗·戈齐（Sandro Gozi）表示 。 这也符合川普政府正在采取的一种新模式：当他们察觉到欧盟可能存在的弱点——例如欧 盟是否真的愿意在不利於美国利益的情况下坚持执行自己的法律——他们便会全力以赴来 「揭穿欧洲的虚张声势」，直接挑战这些规则。 「我们可以从万斯以及部分大型科技企业的行动中看到，这背後存在着一种意识形态议程 ，他们的目标之一就是削弱欧盟作为一个潜在强权的地位，」鲁汶大学（UCLouvain）的 斯特吕耶·德·斯维兰德补充道。 但这个趋势有一个例外：匈牙利籍的欧盟专员奥利维尔·瓦尔海伊（Olivér Várhelyi ）。匈牙利政府与川普—普丁阵营关系密切，因此在2月底访问华盛顿时，他得以与川普 政府的多位高级内阁官员会面。 虚荣的灰烬 至於欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas），她甚至连见到美国同行的机会都没 有。这位前爱沙尼亚总理、强硬的反俄派人士去年上任，原定於上月底与美国国务卿马可 ·鲁比欧（Marco Rubio）会面。 卡拉斯如期抵达华盛顿，却临时被告知，由於「行程安排问题」，鲁比欧无法与她见面。 周末接受CBS采访时，卡拉斯试图淡化这次错失的会谈，但伤害已经造成。 「这就是跨大西洋裂痕的残酷现实，」穆吉塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）表示。「当 然，欧盟机构仍然有其角色，但这个角色已经与过去大不相同了。」 当被问及欧盟是否有被川普边缘化的风险时，欧盟委员会发言人强调，欧盟高级官员与美 国同行之间仍然有持续会晤：冯德莱恩在慕尼黑与万斯会面，她的幕僚长比约恩·赛贝特 （Bjoern Seibert）前往华盛顿，贸易专员谢夫乔维奇则与美国官员会谈。 「目前，欧盟与美国以及各国政府之间直接联系的做法是正常且持续的，」这位发言人表 示。 权力政治的新时代 在这个权力政治的新时代，掌控资金与实质政策的欧盟官员将比那些职责较为模糊的官员 更能发挥影响力。 冯德莱恩领导的欧盟委员会掌控着庞大的欧盟预算，并负责贸易和反垄断政策，这意味着 无论川普愿不愿意，他都不得不关注她的动向。当他挑起贸易战时，布鲁塞尔的决策者将 是那些对美国波本威士忌、牛仔裤和摩托车徵收报复性关税的人。欧盟委员会还能对美国 科技巨头处以数十亿欧元的反垄断罚款。 相比之下，像欧洲理事会主席科斯塔或外交政策负责人卡拉斯这类权力较虚的官员，则必 须努力争取关注，强调自己的影响力。在某些领域，例如科技法规的执行，若欧盟不愿意 强硬应对，那麽很可能会选择悄悄退让。 然而，对欧盟来说，有一线希望：无论是川普还是俄罗斯，显然都认为削弱欧盟值得花费 精力，这本身就说明欧盟仍然重要，仍然值得为之奋战。 「我们一直听到欧盟没什麽影响力，说我们微不足道，」一位欧盟官员表示。「但如果川 普和普丁能在一件事上达成共识——把我们视为共同的敌人——那麽这很可能意味着，欧 盟其实确实有一定的份量。」 -- We shall not fail or falter; we shall not weaken or tire. Neither the sudden shock of battle, nor the long-drawn trials of vigilance and exertion will wear us down. ~ Winston Churchill, February 9, 1941 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 47.149.18.244 (美国) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Military/M.1741246709.A.4C2.html