意志而非人力是欧洲在乌克兰部署部队的主要限制因素 美国对乌克兰的军事支持变得十分不确定。 在这场战争中以及战後支持乌克兰是欧洲迟早 要承担的责任。 在达成任何协议之前，华盛顿可能会削减对 乌克兰的支持，并试图迫使乌克兰接受不稳定 的停火。 这将使乌克兰长期处於不安全状态，欧洲也将 面临战争可能再次爆发的危险。 大规模作战行动停止後，俄罗斯很可能会继续 破坏乌克兰的政治稳定，对其施加经济压力， 并为第三次战争创造对莫斯科更有利的条件。 为了防止这种情况发生，乌克兰军队需要在 战场上维持和重建，同时有效地遏制俄罗斯。 美国继续提供军事或财政援助的可能性越来越小 ，其政策目标是将负担转嫁给欧洲各国首都。 尽管乌克兰总统泽伦斯基做出了种种努力， 但美国已明确表示，它无意向乌克兰提供安全 保障，也不会在停火後直接派遣任何力量来支持 乌克兰。 因此，规划这样一支部队的责任落在了欧洲。 这是一项严肃的任务。 在美国有可能从欧洲大陆撤军的情况下，欧洲 大国能否部署这样一支军队，而不削弱欧洲保卫 北约边界的能力？ 虽然战线的长度和俄罗斯地面部队的规模可能 给人留下这项任务不可行的想法，但评估认为， 只要欧洲国家愿意付出代价，这项任务就是可行的。 法国和英国正在考虑这项提议，根据最近的报道 ，两国在总统马克宏最近访问华盛顿期间讨论了 这项提议。 土耳其或许也愿意为这支部队做出贡献。 事实上，虽然泽连斯基与川普在华盛顿的会晤 是一场灾难，但可能增强了欧洲采取更多行动 的意愿。 然而，在要求方面，对话仍然缺乏讯息，要麽 暗示象徵性的力量就足够了，要麽将必要的兵力 水平夸大到使这种政策无法实施的地步。 本文寻求为欧洲向乌克兰部署军队所需采取的 措施设定一个现实的标准。 【明确使命】 如果俄罗斯以可靠的军事实力应对独立的乌克兰 ，北约将更加安全。 在这种情况下攻击北约将使乌克兰处於俄罗斯 的侧翼，同时减少俄罗斯构成威胁的正面。 因此，首要任务是与乌克兰武装部队合作， 对他们进行训练并支持其重建，包括在许多退伍 军人离开部队的情况下重建预备队和动员系统。 乌克兰的面积及其长达1200 公里的广阔前线 使人们不禁推测，其对军队的要求超出了北约 欧洲军队的能力范围。 然而乌克兰需要的并不是一支必须沿着接触线 部署的传统维和部队或分散部队。 因此，这与前线的大小无关。 尽管欧洲领导人可能称之为「维和」部队， 但这并不是传统的联合国维和任务。 这支部队将发挥两项作用: 第一，向乌克兰保证，在西方的支持下，乌克兰 应该能够维持足够的兵力来驻守或巡逻前线的 关键地段。 第二，透过部署能力和与西方军队直接交战的 固有风险，增强对俄罗斯未来侵略的威慑力。 设想中的多国特遣部队没必要遍布乌克兰各地。 它需要在三个方向上都有存在，并且具有足够的 机动性，以便根据需要沿着前线重新部署。 俄罗斯未来的任何攻击都会不可避免地沿着几个 可预测的方向进行。 如今，大部分战斗通常集中在前线的三到四个地区。 因此，相对较小的兵力规模就足以为俄罗斯的 战略带来风险。 最明显的方向是基辅、哈尔科夫和顿内茨克。 西方军队部署到这些地区并不是作为前线部队， 而是作为支援乌克兰军队的梯队。 欧洲的承诺也将有助於避免停火後出现的最坏 情况，即乌克兰会觉得自己被抛弃了，没有任何 安全承诺或西方的军事存在。 军队将会复员，许多士兵可能会出国，这将导致 军队规模大幅缩减。 从本质上来说，这也是为了让乌克兰人看到他们 有未来，如果俄罗斯再次入侵，他们也有机会。 【部署部队】 监於俄罗斯军队品质在过去三年的战斗中大幅 下降，最初部署的部队可能只有三个作战旅或 相当的兵力。 随着俄军的重建，这支部队可能需要随着时间的 推移而增强。 这相当於在国内部署约 15,000 至 20,000 名 人员，另外还需要 30,000 至 40,000 名人员 进行持续轮换，总兵力为 45,000至 60,000名。 设想的部队结构包括一个师部、三个机动旅、 一个後勤旅和一个火力旅。 相反，各国可以建立自己的国家支援部队来取代 後勤旅。 这项行动还应设想将目前在英国进行的针对 乌克兰军队的多国 INTERFLEX 训练任务转移到 乌克兰。 作为此项行动的核心部队，英国第11安全部队 援助旅也应部署。 这将满足乌克兰长期以来的要求，即加强其军队 的国内训练，并调整其基础训练方案。 保持军队规模可控将是一项挑战。 多国部队的规模往往大於任务要求，因为各部队 之间职能重复，为满足各国独特的後勤需求而 设立的独立支援部门，而且各国都想在总部占有 一席之地。 欧洲领导人可能会担心，如果这支部队遭遇 俄罗斯的打击，会发生什麽事。 目前关於强大防空能力的必要性的讨论有些紧张。 然而，战争表明，分散进攻和堑壕战一样， 都是十分有效的，乌克兰的防空系统（大部分 是西方系统）拦截了相当大比例的俄罗斯攻击。 无论如何，经验表明，防空和飞弹防御系统比 预期更有效，而分散的部队对於打击系统 来说是一个非常没有吸引力的目标。 多国部队可以控制其在该国的足迹，使自己成为 难以攻击的目标， 就像数十万乌克兰军队每天 所做的那样。 事实上，即使距离前线较近的地方，发生大规模 伤亡事件也是很少见的。 如果因小规模冲突或事件而造成损失，没有理由 会导致与俄罗斯的战争，而且在过去许多类似 情况下也没有发生过战争。 维持在乌克兰的存在意味着欧洲国家必须重新 审视对快速反应部队的现有承诺，以及根据北约 区域防御计画所做的承诺。 但欧洲有能力做到这一点，考虑到最近做出的 增加国防开支的承诺，欧洲肯定可以增加足够的 国防开支，以满足在乌克兰的持续部署以及其他 长期承诺。 根据设想，这支部队将是一支多国部队， 由其自行指挥。 後方部队可以帮助训练乌克兰军队，进行联合 演习，并支援其他活动，同时学习乌克兰的经验。 西方军队还可以得到驻紮在北约邻国境内的空军 力量的支持。 对於英国和法国等国家来说，这是一个比较优势 ，因为它们拥有强大的空中力量，基本上没有 用於其他任务。 这将提供可见的力量倍增器，并为国内部队提供 额外的空中保护。 不过，该任务将由欧洲而非乌克兰指挥。 监於乌克兰现有的军事实力，这支部队将发挥 增强作用。 维和部队将为驻守接触线的乌克兰军队提供支援 ，而不是充当战区的主要威慑力量。 目前英国和法国正在讨论的部署多达3万人的 军队的计划表明，虽然这种承诺超出了欧洲北约 成员国现有的资源范围，但并没有超出欧洲 领导人的设想。 问题是他们是否愿意承担这些费用。 迄今为止，欧洲领导人还没有准备好用资源来 兑现他们的口头承诺。 值得注意的是，波兰等一些拥有强大军事实力的 国家似乎 不愿意成为安全提供者。 主要援助国不应是前线国家，因为这些国家本身 也有重大的国防需求。 因此，西欧应该发挥主导作用，最好有土耳其的 参与。 人们某种程度上担心这种部署会对北约的威慑 态势产生影响。 然而，在欧洲安全议题上，前线国家应该避免 采取以邻为壑的政治做法。 欧洲在乌克兰的使命没必要以牺牲他们的利益 为代价。 此外，如果欧洲国家没有能力集体部署一个多国 部队，那麽这将引发人们对欧洲对欧洲安全的 承诺的更广泛的质疑。 对於欧洲来说，不采取行动的风险比将军队部署 到可能受到攻击或其他挑战的战场上固有的风险 要大得多。 【紧急风险管理】 在是否推行这项政策的讨论中，主要讨论的问题 是，如果俄罗斯攻击乌克兰会发生什麽事。 部署的部队不会受到北约第五条的保护， 也不会得到美国的支援。 首先，在这种情况下，大部分兵力将由乌克兰 军队提供。 该提案的目标不是将威慑和防御的负担从乌军 转移到欧洲，而是增强乌克兰现有的能力。 监於乌克兰军队缺乏有效的高级指挥层级， 在当前冲突中难以训练部队，或协调30公里以外 的火力，欧洲军队的指导可以大大加强其军事 行动，这样俄罗斯就必须应对一支更强大、 更一体化的部队。 影响这支部队可信度的第二个关键方面是欧洲 空军的贡献。 俄乌战争证明，突破俄罗斯的防空系统是可能的。 问题在於此类行动的规模以及乌克兰利用其造成 的漏洞的能力有限。 欧洲拥有现代化的战斗机队。 其中仅有一小部分能力用於目前的「空中警务」 任务和区域外部署。 在战争时期，透过适当的训练和弹药，这些部队 可以压制俄罗斯空天军，并向乌克兰军队提供 决定性的火力。 无论如何，这都会给俄罗斯带来风险，因为欧洲 空中力量可能会参与未来的战斗。 有人会反对说，欧洲空军目前缺乏执行此类行动 的训练、弹药或指挥和控制基础设施。 在某些情况下这是正确的。 最初，在後勤和组织能力方面可能需要美国的支持。 但解决如此明显的缺陷对於恢复北约的常规威慑 态势至关重要，而且这是一个可以解决的问题。 事实上，这是欧洲应该解决的问题，也是欧洲 军队投资的首要任务。 无论对乌克兰做出何种承诺，让欧洲空中力量 能够应对其主要威胁应该成为整个欧洲大陆军事 规划的驱动力。 俄罗斯的潜在反对又如何处理呢？ 根据部队的授权以及任务的制定方式，莫斯科 可能会接受其作为停战的一部分。 川普表示，作为协议的一部分，他已经向普丁 提出了派遣维和部队的想法，他的印像是「是的 ，他会接受」，并补充说「我已经问过他这个问题」。 俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，在涉及欧洲维和 部队的问题上「我们无法考虑任何选择」， 并排除了这一可能性。 因此，如果在谈判中提出派遣这种部队，俄罗斯 可能会强烈反对。 然而，只要俄罗斯不承诺在停火後将欧洲军队 排除在乌克兰之外，那麽，当接触线上的乌克兰 军队得到欧洲军队的增援时，俄军是否会立即 重新发动进攻就值得怀疑了。 简而言之，莫斯科可能会抗议，但目前尚不清楚 在这种情况下俄国是否能够阻止这样的政策实施。 上述政策需要欧洲国家进行大量投资，并拿出 为乌克兰而战的政治决心。 至少在过渡期内，考虑到他们目前的承诺， 还需要重新确定优先顺序。 从战略上来说，有充分理由相信，防止乌克兰 沦陷要比在欧洲大陆其他地区面对日益嚣张的 俄罗斯还要好。 从政治上来说，这是成员国的事。 然而，目前关於这一问题的争论主要集中在模糊 的安全承诺（未提及必要的兵力要求）和夸张的 兵力要求（使该提议难以接受）。 更仔细地审查所需条件後就会发现，这是可行的 ，但会耗费大量的资源和政治意愿。 (本文只节录非全文转载) https://warontherocks.com/2025/03/willpower-not-manpower-is-europes-main-limitat ion-for-a-force-in-ukraine/ -- https://i.imgur.com/7LDjaRY.png --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 1.162.52.166 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Military/M.1741094981.A.089.html