【对乌克兰的支持建议】 尽管乌克兰军队成功延缓了俄军的推进并造成 了重大伤亡，但却是以高昂的人员代价实现的 ，而且乌军的组建未能满足部队的需求。 如果乌克兰要确保国防永续发展，这是必须 解决的首要问题。 没有什麽「灵丹妙药」式的解决方案。 一些国际夥伴目前正在强调将徵兵范围扩大 至18岁，但这并不能解决关键问题。 因此，以下建议构成了目的在解决此问题的 一系列措施，需要乌克兰政府及其国际夥伴 的共同努力才能解决。 短期内，AFU 面临的最大风险是核心旅老兵 士气崩溃。目前，士气低落。 造成这现象的主要因素有四。 首先，许多经验丰富的军人非常疲惫，感觉 自己与社会整体相比所做的牺牲不成比例。 近期逃兵现象的增加并不局限於被动员的部队 ，尽管许多逃兵都及时返回部队，有时是调动 了部队，但更多时候只是休息了一下。 缺乏轮换是一个重大问题。让各旅轮流离开 前线进行休息和训练将大大提升士气和战斗力。 其次，乌克兰军队在滑翔炸弹的威胁下感到 越来越无力，没有任何防御工事能够提供足够 的防护，而乌克兰武装部队在战术梯队中用於 击落炸弹或发射炸弹的战斗机的手段有限。 这种无法改善局势、且缺乏任何确保安全战术 工具的感觉会损害士气。 第三，低工资以及对未找到的失踪死者没有 补偿，意味着许多士兵因服役而导致家庭变 得更加贫困。 对於那些考虑参军的人来说，志愿服役不仅要 承担巨大的个人风险，还要牺牲家庭的经济安全。 最後，由於经验丰富的指挥官和部队很少轮换 ，因此往往会组建新部队，然後将其纳入现有 的旅。 这导致经验丰富的部队人数减少，而新部队 缺乏有效作战的技能。 此外，尽管新部队缺乏经验丰富的军官和初级 领导来有效使用这些装备，但装备通常仍分配 给这些新部队，而老部队通常只能使用不达 标准的装备。 值得注意的是，由营组成、紧密结合的旅在 前线的表现始终优於混合部队。 《针对乌克兰解决这一多方面问题的建议如下》 1.乌克兰的国际夥伴应与乌克兰国防部合作， 提高对士兵的薪资待遇，并确保有足够的资金 支付。 2.关於对家属进行赔偿的立法应该进行修改， 这样只要对遗体进行拍照和地理定位，就足以 发放赔偿金，而不需要收回遗体。 3.乌克兰应该停止组建新的战斗部队，而是 优先增强现有部队的实力，并优先考虑经验 丰富的部队。 这项变革已经在实施中，但必须伴随着部队的 轮换，以便老兵能够在休息的同时帮助训练 替代人员，并在前线以外进行集体训练。 乌克兰的国际夥伴应该转向在乌克兰境内的 训练区提供训练和建议，而不是试图在乌克兰 境外训练乌克兰军队。 无论理论上的优势如何，将经验丰富的部队 及其装备调往法国或德国都是不现实的，因此 努力在乌克兰境外进行集体训练将推动创建 缺乏经验丰富的士兵的新部队。 国际夥伴也应优先探索解决滑翔炸弹威胁的 方案。 最有可能在这一领域取得效果的手段是利用 乌克兰的远程打击计划，瞄准乌克兰空天军 的加油站、重新武装点和空军基地。 国际夥伴也应考虑进一步削弱俄罗斯航空产业 维护率，以降低俄空军攻击的出击率。 降低 VKS 的出动率应该是当务之急。 由於这需要时间才能产生影响，因此提高部队 侦测和应对 UMPK 滑翔炸弹释放的能力将使 人员有能力采取对策。 人们可能会探索拦截滑翔炸弹的选项， 但不太可能在短时间内大规模投入使用。 拥有具竞争力的装备也能增强士气。 尽管装备水准（特别是 155 毫米火炮弹药） 近几个月有所改善，但乌克兰旅可用的装备 仍有严重缺陷，这些装备应优先提供给提供 军事技术援助的机构。 首先，扩大炸药产量和炮弹生产的需求仍然 存在。 乌克兰官员报告，他们将在 2023年收到约 160万枚155毫米炮弹，并在 2024年收到150万枚。 随着国际市场上炮弹供应量和品质的下降， 需要生产线提供更多的炮弹。 必须持续对欧洲进行投资，以扩大该地区的 工业产能。 但如果乌克兰没有可用的火炮，那麽弹药供应 就没有任何意义。 因此，同样至关重要的是，欧洲的工业努力 必须合理化，以确保为捐赠的火炮提供替换 炮管和其他备件，并增加向 AFU 提供的 榴弹炮数量。 就火力而言，这应该与无人机生产的融资和 扩大规模同时进行，因为这两种能力是互补的。 这两个领域对欧洲国防都至关重要，因此投资 这些工业能力对於欧洲安全是双赢的。 机械化对於战场生存力也至关重要。 步兵战车和轻型战车对於防御压力较大的地区 的机动增援具有极为重要的价值。 同时，装甲运兵车对於後勤、医疗支援、部队 轮调和进攻行动也是不可或缺的。 所需车辆的数量意味着，虽然现代步兵战车 具有重要的战斗力倍增器，但对於大部分装甲 运兵车同样有能力且价格更便宜的任务而言 过於昂贵和复杂。 因此，乌克兰的国际夥伴应优先考虑继续使用 步兵战车和装甲运兵车对乌克兰部队进行机械化。 两者的首要任务都是可维护性。 目前有几个领域需要大量人员，但透过自动化 可以显着改善。 一是防空和反无人机哨所。 乌克兰的实验表明，自动炮塔能够使用很少的 弹药可靠地攻击无人机，而人类在保卫目标 位置时的效率约为 25%。 人类在这方面的能力可以透过更好的瞄准器和 更合适的小型武器来提高，但自动炮塔提供了 非常高的拦截水平，并且可以以合理的成本 生产。 目前机动火力队所配备武器的自动化也为提高 针对远程无人机的目标点防御能力提供了一种 手段。 国际夥伴也应支持扩大透过无人机系统对战斗 阵地进行自动补给的能力，以及开发用於伤患 後送的无人地面车辆，另外这些能力也将对 乌克兰的合作夥伴有用。 最後，随着战斗的进展，俄罗斯正在缓慢突破 顿内茨克防线。 这些阵地後面的地形大多平坦、开阔，防御 难度较高。 虽然人们希望乌克兰能够阻止俄罗斯军队驻紮 在顿内茨克，但国际夥伴也应该帮助制定应急 计划，建立新的防线，确定其适当位置，并为 乌军何时迁往这些阵地做好规划。 目前非战斗部队在这方面的努力还不够，因为 各个计划分散，缺乏协调，而且往往缺乏相关 的军事工程专业知识来告知承包商在何处以及 如何定位防御工事和战壕。 最好的机会是先发制人，因为缺乏高密度战术 观察和集中火力使得机械化工程成为可能。 挖掘具有高架保护装置的大型地下防御设施 有多种用途。 防御工事混淆了乌军的精确部署，并让人无法 确定部队的集中地点。 工事能够在前缘阵地和後方区域之间进行有掩护 的移动，并且有足够的结构加固和多个出入口 ，如果坚固的防御工事在战斗中不幸遭受 近距离打击，可以防止部队被滑翔炸弹炸死。 【对北约的建议】 需要强调的是，尽管俄罗斯对乌克兰的压力 与日俱增，但国内经济也变得愈发脆弱，多个 装甲车队也快要耗尽。俄罗斯步兵的素质也 持续下降。 因此，继续支持乌克兰实现持久和平应成为 欧洲北约的首要任务，以减少对欧洲的威胁， 从而降低欧洲未来发生战争的可能性。 持久的和平要求俄罗斯不再发动敌对行动， 并且乌克兰拥有可行的经济，不能被俄罗斯 的威胁强制压制。 尽管如此，如果乌克兰局势恶化，欧洲必须 依靠其常规威慑能力。因此，吸取俄乌战争 的教训很重要。 在战争的现阶段，可以得到几点与北约军队 有关的推论。 尽管俄罗斯空中力量整体表现不佳，但空天军 的强大打击力证明了北约对空中力量的重视， 这一竞争优势应该持续下去。 增加库存和以尽可能低的成本生产远程空对空 弹药和防区外打击武器的能力应该是该部队的 首要任务。 扩大远程打击能力的持续时间和复杂性的能力 也是非常必要的。 这意味着，在欧洲投资生产喷射发动机、火箭 发动机和导引与导航装置，最初供应乌克兰的 远程打击计划，随後将使欧洲拥有在战争爆发 时维持对俄罗斯後勤和基础设施大规模打击 行动的工业能力。 显然，反无人机能力是所有军种的生存要求， 必须在整个北约部队中配备适当的装备和教范。 首要任务必须是经济且可持续的参与，而重新 编程遥控武器站 (RWS) 是提高防护能力 最简单、最直接的手段。 如果没有反无人机能力，北约军队就有可能 看到高品质的部队和装备因缺乏保护而迅速 遭受损失，而这种有效的保护是完全可以实现的。 这必须被视为全军关注的事务。 例如，对於步兵来说，应该配备反无人机网和 其他简单的库存，以及可以用於增强防御工事 的传统物资，如铁板或木材。 由於过於注重品质而忽略数量，步兵战车和 装甲输送车的生产规模受到严重限制。 尽管步兵战车光学系统和其他感测器很有价值 ，但仍需要提高机械化等级和机械化部队的 可持续性。 因此，应激励欧洲国防工业扩大制造传动系统 和装甲外壳的能力。 在英国，Ajax 生产设施的维护和 Bulldog 的 替换品应该与军事一样成为工业优先事项。 对近距离支援後勤部队进行装甲车辆训练应 成为优先事项，同时还要对战斗部队有机组成 中的後勤部队进行货柜化、缓存和无人机补给 等战术训练。 最大限度地发挥战术编队的防区外火力应该 是当务之急。 首先，在编队内扩大使用光纤打击无人机是 明智的，但这不应该以牺牲常规火炮为代价。 欧洲军队也应认真考虑不生产和使用集束弹药 的承诺，并应恢复部署反坦克地雷和穿甲弹地 雷的能力。 如果没有这些，他们就有可能既缺乏有效作战 所需的杀伤力，又缺乏足够降低敌人机动性 以发挥杀伤力的能力。 由於技术进步，爆炸反机动能力可能以符合 现有条约义务的方式实现，但为反映技术进步 而对条约进行一些修改也值得探索。 储存 BONUS 炮弹等专用弹药也是当务之急。 然而，火炮在战争中也会受损，因此确保维持 火炮能力的工业能力至关重要。 从战术上讲，北约军队最重要的领域之一是 更新医疗理论。 简而言之，现有的医疗理论在现代战斗条件下 是无法执行的。 军事医务人员既没有装备，也没有做好准备， 无法应对高强度战斗中造成的大量伤亡， 也无法应对在持续受到监视和袭击威胁的 後方地区撤离和治疗伤员的挑战。 如果没有对人员抱持现实的期望并进行适当的 训练，这一领域可能会严重降低士气，即使是 高度专业化的部队，也是如此，因此应优先 进行试验。 随着威胁特性的不断演变，北约军队必须确保 适应未来的挑战，而不是完美地执行过去的教范。 --

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