https://archive.ph/h63LY 本文为外交事务网站之投书 原作者Andrea Kendall-Taylor 和 Michael Kofman都是学者 Kofman更是近几年来可能最活跃於网路上的对俄军专家之一 因为原文太长，为方便阅读我切成两篇分享 标题：普丁的不可回头之路──不受制衡的俄罗斯将如何挑战西方 [以下翻译主要使用ChatGPT，再进行润稿，若有缺失请推文提醒] ====(接续) 【战争风险上升】 欧洲和美国并非在为一个遥远的威胁做准备。莫斯科已经在对欧洲发动非传统战争。近年 来，疑似受到俄罗斯支持的行动者已经在德国和英国纵火焚烧满载运往乌克兰的武器与弹 药的仓库、破坏芬兰的水净化设施、推动来自中东与北非的移民经白俄罗斯与俄罗斯进入 波兰和芬兰边境、针对捷克共和国与瑞典的铁路基础设施发动攻击、在西班牙暗杀一名俄 罗斯军事叛逃者，甚至曾计画暗杀德国一家欧洲主要军火制造商的负责人。克里姆林宫的 目标是向欧洲政府和公民传达讯息，即俄罗斯能够对其支持基辅的行为进行报复。 然而，即使乌克兰战争结束，俄罗斯的这类行动也不会停止。莫斯科追求这些策略的更广 泛目标，是削弱西方国家及其对抗俄罗斯的能力。它希望削弱西方社会，在美国与欧洲之 间制造裂痕，减少欧洲的集体行动能力，并让欧洲人相信，对抗莫斯科根本不值得。他们 的战略之一是利用核恫吓，例如俄罗斯近期对其核政策的修改，这似乎降低了核武使用的 门槛，以加剧西方对与俄罗斯对抗的恐惧。 这场西方与俄罗斯的对抗，正在进一步升级。 俄罗斯目前尚无能力直接挑战北约。与北约国家的低强度冲突可能会持续，直到俄军完成 重建——这个过程可能需要数年。但当那一刻来临，克里姆林宫将寻找机会进一步削弱北 约。莫斯科仍会保持谨慎，尤其是因为它认为北约是一支更强大的军事力量，但如果它发 现盟国（尤其是美国）缺乏集体防御的决心，它可能会受到诱惑，进一步测试北约的底线 。如果美国在印太地区与中国爆发重大冲突——这已被华盛顿视为首要国家安全优先事项 ——那麽克里姆林宫可能会推测美国无法或不愿意保卫欧洲，而欧洲单独作战则无法获胜 。在这种情况下，莫斯科可能会选择针对北约东翼国家发动攻击，逼迫北约做出回应。 局势进一步复杂化的原因在於克里姆林宫的冒险倾向和误判能力。莫斯科早已严重误判自 己能够迅速击败乌克兰军队，并动摇西方的决心。个人专制领导人，如普丁，最容易犯下 战略性错误，部分原因是他们周围充斥着只说「好话」的忠诚官员，他们向领导人传递的 资讯往往与现实脱节。因此，即使北约的军队装备精良，能够击败俄罗斯军队，美国及其 盟国仍然不能掉以轻心。对北约而言，仅仅确信最终能够取得胜利是不够的，尤其是当我 们看到乌克兰今天的遭遇：城市被摧毁，数万人丧生，数百万人成为难民，大片领土长期 处於俄罗斯占领之下。即便俄罗斯今天被击败，未来的战争仍可能对受侵略国家和整个北 约联盟造成毁灭性影响。因此，美国和北约的当务之急，是确保莫斯科从未敢於发动这场 战争。 【助长与纵容】 与俄罗斯的对抗虽然主要集中在欧洲，但莫斯科所带来的挑战却是全球性的。尽管美国和 欧洲在俄罗斯入侵乌克兰後对其施加了严厉制裁并实施出口管制，但莫斯科仍成功规避了 西方的制裁，并未如预测般陷入国际孤立。2023年10月，俄罗斯主办了年度金砖国家（ BRICS）峰会，该组织最初由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成，现已扩展至更多成 员国，并吸引数十位世界领袖与会，显示出该组织在挑战西方权力与影响力方面的角色日 益增强。 随着普丁不断与美国及其盟友发生冲突，且未受到重大惩罚，其他国家也将更有胆量发起 挑战。俄罗斯在乌克兰的战争，不仅暴露了西方言辞与实际承诺之间的落差，也显示出西 方军事能力的极限。这并不意味着俄罗斯在乌克兰的成功将直接促使中国领导人习近平入 侵台湾；影响习近平决策的因素还包括地区军力平衡以及北京的政治考量。然而，中国正 在仔细观察，全球其他国家也是如此。潜在的西方对手正在评估使用武力的成本，并思考 如果他们发动类似行动，西方的回应会是什麽。同样地，对俄罗斯在欧洲的破坏行动反应 迟缓，也可能鼓励其他潜在敌对势力加入这场竞争。 然而，莫斯科并不满足於仅仅成为一个激励者——它还在积极支援西方的敌对势力。俄罗 斯在非洲萨赫勒（Sahel）地区支持流氓势力，提供武器和外交援助，使得当地军方在 2021年於马利、2022年於布吉纳法索、2023年於尼日发动政变并掌权，随後削弱与美国和 欧洲的联系。此外，俄罗斯向苏丹输送武器，延长该国内战与人道危机，并支援叶门的胡 塞武装（Houthi），後者袭击红海商船、破坏全球贸易，甚至向美国亲密盟友以色列发射 飞弹。虽然单一事件对美国的影响可能有限，但整体而言，俄罗斯的行动正在加剧华盛顿 所面临的挑战。例如，在尼日，俄罗斯的支持使新政府更容易做出决定，迫使美国撤离其 在该国的重要军事基地，该基地原本用於执行萨赫勒地区的反恐行动。如果俄罗斯进一步 加强对胡塞武装的支持，例如提供反舰飞弹，该组织将能更有效地攻击红海商船，并对美 国及欧洲战舰构成更大威胁。一旦乌克兰战争结束，俄罗斯可能投入更多资源，支持胡塞 武装或其他威胁美国利益的团体与国家。 一些观察人士曾寄望於中国，认为北京出於经济利益考量，可能会对俄罗斯施压。然而， 中国的行动显示并无此意图。即便俄罗斯支持胡塞武装对全球航运构成威胁，中国仍未表 示反对。即使北京对俄罗斯与朝鲜关系加深有所顾忌，它也不太可能出手干预，因为这可 能影响其与平壤长期以来的关系。相反地，中国似乎乐於见到俄罗斯扰乱国际秩序，并利 用由此产生的混乱来促进自身崛起。因此，若要制衡俄罗斯的破坏性行为，唯一能发挥作 用的，仍将是西方国家。 【动荡轴心】 俄罗斯对中国、伊朗及北韩的支持，是莫斯科所带来的最具破坏性的问题之一。乌克兰战 争加速了这些国家之间的合作程度，超出了许多人的预期，而克里姆林宫则是这一进程的 关键推动者。北韩军队抵达俄罗斯的消息令人忧心，这再次提醒世人，在俄罗斯与北韩这 类高度个人化的威权政权主导下，而中国和伊朗的体制亦在朝此方向发展，这些国家间的 合作可能会迅速演变，并以无法预测的方式深化。 政治学研究显示，这类政权最有可能推行冒险且具侵略性的外交政策。由个人独裁者掌权 的国家，最容易发动国际冲突、最可能与民主国家交战，并最有可能积极发展核武器。俄 罗斯日益增长的军事与政治支持，只会进一步助长中国、伊朗和北韩的这些倾向。而如今 ，莫斯科已不再顾及其国际声誉，这意味着它对援助极端政权的顾忌将进一步降低，甚至 可能变得毫无顾忌。 因此，俄罗斯对这一「动荡轴心」的支持，可能会进一步破坏全球关键地区的稳定。例如 ，中俄关系。尽管莫斯科多年来向北京提供武器——包括先进战斗机、防空系统和反舰飞 弹——但两国的防务合作近年来急剧加深。2023年9月，美国官员透露，俄罗斯已向中国 提供了能够降低潜舰噪音、使其更难被侦测的高端技术。考虑到这项技术的敏感性，几年 前这样的协议几乎难以想像。随着北京与莫斯科加强合作，美军对中国的优势可能会逐步 被削弱，这可能使中国更有信心在印太地区发起冲突，若其认为自己拥有战略优势的话。 对抗俄罗斯的成本将不断上升。 俄罗斯对伊朗的支持同样令人担忧。长期以来，莫斯科一直向德黑兰提供坦克、直升机和 地对空飞弹，如今更协助伊朗发展太空与飞弹计画。自2015年俄罗斯介入叙利亚战争、与 伊朗共同支持巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）政权以来，两国之间的互动已超越历 史上的互不信任，建立起更为稳固且持久的夥伴关系。十年前，俄罗斯还曾（尽管有所保 留）参与促成2015年伊朗核协议的国际谈判。但如今，莫斯科似乎对军备控制和防止核扩 散兴趣大减。随着中东战争削弱伊朗代理人势力，并暴露出其威慑以色列能力的极限，德 黑兰对获取核武的兴趣可能会增强，甚至可能转向俄罗斯寻求帮助。这种援助可以是直接 的，例如提供核武小型化技术；也可能是间接的，例如在联合国层面保护伊朗免受制裁。 如果伊朗成功获取核武，可能会引发区域内国家（如埃及或沙乌地阿拉伯）加快发展核武 的进程，从而彻底终结中东的无核扩散时代。 至於北韩，俄罗斯的支持进一步提高了朝鲜半岛的不稳定风险。根据南韩官员的情报，平 壤已向莫斯科提出请求，希望获取俄罗斯的先进技术，以提升其弹道飞弹的精准度，并扩 大潜舰作战范围，作为交换，北韩向俄罗斯提供军队、弹药和其他军事支援。然而，除了 获得先进武器外，北韩士兵现在还能够在俄罗斯战场上获得宝贵的实战经验，进一步增强 其战争能力。此外，俄罗斯与北韩於2023年11月签署了一项「全面战略夥伴关系」条约， 其中包含在遭受武力攻击时相互支援的条款。这意味着，若朝鲜半岛爆发冲突，俄罗斯可 能会被卷入南北韩之间的战争，从而扩大冲突规模。 有些人可能会认为，若美国对乌克兰施压，迫使其结束战争，并寻求与俄罗斯建立更务实 的关系，那麽莫斯科对这些国家的支持可能会减少。然而，这样的想法只是空想。中国、 伊朗、北韩与俄罗斯之间日益紧密的联系，并非仅因乌克兰战争而产生，而是基於更深层 次的共同利益与战略考量。事实上，若西方为了结束战争而对俄罗斯作出让步，只会进一 步增强克里姆林宫对其夥伴的支持能力，进而削弱美国的全球影响力。 【作战顺序】 俄罗斯的野心可能不会止步於乌克兰，如果今天西方不采取行动，抵抗俄罗斯侵略的代价 只会随着时间的推移而增加。尽管俄罗斯是一个逐渐衰退的国家，但它引发冲突的潜力依 然显着。因此，防止俄罗斯侵略的威胁并不会在短期内减轻。而且，由於防卫开支、军备 采购和部队态势的改变需要相当长的准备时间，华盛顿及其盟友必须超越当前的乌克兰战 争，并立即开始进行投资，以防止俄罗斯在将来趁机进行侵略。欧洲必须将其日益增长的 防卫开支，转化为扩展组织能力和後勤支持，确保在美军忙於其他地区时，欧洲能够自主 行动。屈服於俄罗斯的要求不会使防卫欧洲变得更加容易或便宜——看看过去二十年来的 事件就知道了。无论是2008年乔治亚战争、2014年俄罗斯第一次入侵乌克兰，还是2015年 俄罗斯向叙利亚派遣部队，普丁的冒险精神随着他越来越认为这样做会带来回报而愈加增 强。 华盛顿无疑有其他竞争性优先事项，这些事项将使其将注意力从俄罗斯威胁上移开，其中 最重要的是中国。然而，要有效应对中国的挑战，华盛顿首先必须将欧洲的安全问题纳入 正轨。美国不能简单地将欧洲的安全交给一个尚未能够管理俄罗斯威胁的欧洲。如果华盛 顿过早地缩减对欧洲的承诺，莫斯科可能会将此视为美国日益冷淡的信号，并藉此机会加 大施压。 美国政策的优先顺序固然重要，但行动的顺序同样关键。川普政府首先必须应对乌克兰的 战争。帮助乌克兰达成有利的和平协议，是减少俄罗斯及其支持的动荡轴心威胁的最直接 方法。这一协议需要嵌入在更大的遏制俄罗斯并维护乌克兰安全的战略中。北约应该废除 1997年北约-俄罗斯基础协议，该行为禁止在靠近俄罗斯的地区永久部署盟军部队，并应 在北约东部加强驻军。该联盟还应该提高成员国的防卫开支目标、增加战备状态，并改善 其部署部队以保卫受到威胁成员国的能力。西方国家应该维持并加强对俄罗斯的制裁和出 口控制，至少在普丁执政期间保持这一政策。西方国家还必须加大对乌克兰防卫部门的投 资，确保乌克兰能够自我维持其军队，以阻止俄罗斯再次入侵。尽管这些措施无法结束与 俄罗斯的对抗，但它们将削弱莫斯科的野心，并削弱其在欧洲挑起冲突以及加强在其他地 区合作夥伴的能力。 川普政府还必须维持美国在欧洲安全中的主导作用，同时努力减轻维持该安全的负担。欧 洲国家必须变得更有能力进行集体行动，而不依赖美国的援助。尽管在某些情况下他们仍 可能依赖美国，但他们对美国的依赖程度可以显着降低。随着时间推移，随着更多的防卫 责任移交给欧洲，美国将能够更加专注於应对中国的威胁。与此同时，这将避免一场过於 仓促且混乱的转向，这样的转向只会鼓励并强化俄罗斯，最终可能导致莫斯科再次发起一 场鲁莽的战争，无论是针对北约，还是再次针对乌克兰。 对抗俄罗斯的对抗并无简单的解决方法。俄罗斯的修正主义和侵略行为不会消失。即使当 前的乌克兰战争通过停战结束，若没有某种形式的安全保障，乌克兰未来很可能会再次爆 发战争。忽视俄罗斯或假设它能够轻易应对，当美国将注意力转向中国时，只会使这一威 胁不断升级。与其让未来的冲突变得更具成本，不如今天就认真对待来自俄罗斯的挑战。 (原文结束) ==== 外交事务网站比较近期的其他乌克兰相关投书，供大家参考 普丁的俄国──终战和俄国占据的代价 https://archive.ph/1GKD 美国需要最大施压的乌克兰策略──川普必须取得更多筹码以逼迫普丁谈判 https://archive.ph/6PNbL 川普可以如何停止在乌克兰的战争──说服基辅以土地交换北约成员身分 https://archive.ph/lkPKr 追求完美已成为在乌克兰取得良善的敌人──为何华盛顿应审视自身目标 https://archive.ph/52Psu -- The nation which forgets its defenders will be itself forgotten. ～John Calvin Coolidge, Jr. --

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