2005.08.01　 中国时报 飞弹危机十年 台海 世界火药库 张慧英 十年前的此时，台湾正处於极度震惊与震撼中，解放军自七月廿一日到廿八 日对彭佳屿附近公海进行飞弹试射，打破了台海数十年来的平静。从此，台、美 、中、亚太甚至全球，都被卷入一个新的时代。 「奇怪，都已经打过招呼了，怎麽还发那麽大的脾气？」听到消息後，李登 辉总统曾经纳闷地说。他不解的是，透过李、江秘密沟通管道，这边早就跟中共 总书记江泽民打了招呼，也说明演讲内容不会涉及政治或鼓吹台独。对方虽然不 赞成，但仍继续安排第二次辜汪会谈。按说要反弹应该马上就有动作，谁想到平 静一个月後，竟突然放起飞弹来。 李登辉演讲 刺激中共 到底是怎麽回事？美国亚太助卿罗德怪李登辉在康乃尔讲了十七次「中华民 国」。前国安会副秘书长林碧炤则指罗德根本不该向中共承诺不会让李登辉赴美 ，害得中共面子下不来。但消息人士透露，李登辉那篇演讲，每个「中华民国」 原稿都是「台湾」，後来才改的。但既然中共「一中一台」、「两个中国」都反 对，很难说那个用语杀伤力较大。 李登辉方面的情报指向中共内斗，之前被江泽民收走「小金库」的军系藉机 给江难看，并且扩张对台湾政策的影响力。另一种说法是中共原先担心美国暗地 支持台独，因此采取前所未有的动作宣示反独决心。镇不住的江泽民索性配合军 方，直到次年三月美国派出航母，中共军方一看势头不对只好收场，江才又抓回 了决策主导权。美中两国并且开始「联手管理」台湾问题，民国八十八年两国论 提出後台海一触即发时，已经是江泽民拍的板了。 无论原因如何，十年前台海危机，带来多项影响。 第一，经此震撼後，所有人的思维都被迫改变，必须把中共动武列入评估局 势及决策时的重要变数，台海成为世界新的火药库，维持台海安定的优先顺位被 提到前面。 美调整政策 向中倾斜 第二，中共为自己创造了新的外交筹码。时任外交部长的前监察院长钱复指 出，那次给我们最大的警惕是，中共的飞弹已经几乎可以瞄那里就打那里，我们 必须加紧架构反飞弹防御能力。而柯林顿总统采取了些与中共「配合」的作法， 乃至有向中共倾斜的「新三不」，成为日後美国对台政策基调。 第三，美国积极采行「预防性外交」，以避免台海局势失控，美国也提高日 本在亚太的军事责任。 第四，两岸关系急冻，两会协商中断，始终未能恢复正常，官方接触陷入停 摆，民间交流只能自求多福。李登辉在九月提出「戒急用忍」，抛弃之前亚太营 运中心计画，台湾自此在政策上主动放弃参与中国的经济成长。 第五，台海危机之前两岸交流热络，但十年前那波飞弹，瞬间打坏了台湾人 民对中国的情感与信任，民间的统独倾向此消彼长。 第六，台美开启高层对话机制。为避免再有「意外」，美国在一九九六年三 月要求与台湾进行政策沟通，李登辉派遣当时的国安会秘书长丁懋时出马，自此 制度化成两国官方最高层次定期直接对话。 第七，经此教训，中共醒悟对美工作不能只靠和行政部门打交道，开始仿效 台湾的作法，全方位加强对美国国会的游说工作，以及政治采购，对台湾开始形 成反制压力。 当时担任陆委会副主委的苏起总结台海危机带来的最大、最深远变化，一是 台海军事化，中共从九五年起军费一改连年减少之势，转而以两位数成长率飞飙 ，而台湾平均所得却从九五年至今没增加过。二是台湾内部对大陆产生疏离，台 湾认同增加、中国认同降低，内部政治产生变化，导致民进党的崛起执政。 对中疏离 民进党崛起 回顾台海危机十年，台湾得到什麽教训？前总统府高层官员强调，美方曾经 在台美高层对话时表示，「你们不知道你们有多重要」，因为中共和美国对话时 几乎七成都在谈台湾问题，所以美方希望台湾对自己的任何行动都要注意，而且 不该常给美国「意外」。由此我们也须记取教训，对国际形势研判必须审慎，不 要作没有理由的挑衅。 http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546 ,110504+112005080100079,00.html -- ╭ From: 203-73-237-192.dialup.dynamic.seed.net.tw ◎──────────╮ └──◎ Origin:政大资科˙猫空行馆 bbs.cs.nccu.edu.tw ┘