2010/05/22 澎湖时报 议会第１７届第１次定期会 县政总质询 精彩全纪录 （记者苏文章报导）县议会定期会县政总质询昨日轮由县议员陈双全陈双全登场，针 对澎湖交通、观光发展与两岸交流，提出不少建言，希望县府未雨绸缪，在问题出现 前先提前因应。 身障人士搭机 要无障碍设施 　继议员郑清发建议航空站应增加升降机设备，方便身障人士上下飞机後，陈双全昨 日也提出呼吁，认为身心障碍人士搭机非常不便，机场缺无障碍设施提供使用，身障 者搭机时都需要旁人搀扶，若身障者体型较胖，要搀扶不容易，若身障者是女性，为 免困扰大概也没人敢扶，县府应该建议航空站赶快增加无障碍设备。 　此外，机票一票难求的老问题，让乡亲抱怨连连，上周曾有急重症病患，因未达後 送标准，无法申请空总直昇机後送，只好自行搭机，却没想到人在机场一等等上６个 小时，他建议县府与航空公司协调，在每一航班保留少许机位，提供有紧急需求的乡 亲搭乘。 　副县长吕永泰表示，升降机设备的需求县府已立即向航空公司反映，民航局已进行 采购，将购买两座，由於是向国外购买，最快希望赶在今年可以使用。至於机票的部 份，县府也很无奈，毕竟每一班次状况不一，县府会与航空公司协调看看。 　谈完交通问题，身兼澎湖县两岸交流协会秘书长的陈双全，对於该会成立至今的交 流成果，特别利用电视转播的机会一一细数，让乡亲知道该会的功能。 　陈双全指出，政府於９６年３月１８开放小三通後，当时一年只有１千人次陆客来 澎湖旅游，９８年有澎湖直飞金门的定期航班後，一年约吸引两万人次陆客，两岸的 交流业务，一直都委托该会办理，在该会理事长林炳坤的努力下，最近几月，对岸官 方频频派员来澎湖考察，每年５月在福建举办的旅展，澎湖也年年参加。 　今年的航海日活动也将到澎湖举办，而府会在拜访对岸官方单位时，曾表达希望班 机从对岸直飞澎湖的希望，对岸非常重视，预计６月的海峡两案论坛，对岸官方可能 宣布开放直飞澎湖（定期班机）的政策，这些成果是协会努力得来。他希望未来有定 期班机直飞对岸後，能使观光客倍增。 　由於马公机场跑道将进行翻修工程，陈双全表示，机场跑道工程年底进行，届时恐 出现２至３年的空窗期，由於国际航班采用百人坐以上的大型飞机飞航，跑道翻修期 间，大型飞机恐怕无法起降，县府很努力推广国际旅游，届时无法非大型班机，推广 将是白忙一场，县府必须提前准备因应。 　旅游局长张瑞栋对此表示，机场跑道工程张据知将在夜间施工，不影响白天起降， 但工程期间，县府会和对岸协商，希望搭载陆客的飞机暂时先用百人以下的飞机飞航。 乡亲搭机不易 民怨累积民调 　陈双全表示，马公机场因为只有主跑道的关系，无法飞大型飞机，这不仅影响国际 客前来，连带影响乡亲平时不容易买到机票，县府应和航空站方面保持联系，想办法 解决问题，否则民众对县长王乾发没信心，民调会下降就是来自於民怨累积，县府要 赶快让民众知道，县府做了哪些努力和准备。 　陈双全曾多次陪着陆客前往张雨生、潘安邦故居参观，但是陆客参观之後，大多觉 得有些单调，他建议县府和张雨生的父母商量看看，是否能在提供多一些张雨生生前 物品，此外，屋内的动线，应该按当初的摆设进行陈列，如桌椅、床等家具，可以用 １：１的方式制作，让游客看了，更有身历其境的感觉。 　不仅张雨生故事馆需要增加内容，潘安邦纪念馆更惨，除了铜像之外，什麽也没有 ，游客到了现场除了知道这是故居之外，完全看不出任何不一样的地方或可看之处， 县府应找潘本人谈谈看，请他多捐点东西出来。 　说到张雨生故事馆，陈双全认为，当地笃行十村充满日式风味，他认为重建之後的 保存工作很重要，县府在规划时，可以将各地特色小吃纳入，让当地变成小吃集散地 ，像基隆夜市、高雄六合夜市一样。 　张瑞栋表示，笃行十村是全台最早眷村，将来会打造成休闲园区，将有完善导览机 制。建设局长叶国清指出，在莒光新村的规划案里，已经包含１３省特色小吃，展现 各省家乡特色，结合青年旅店、眷村风貌、中正堂表演及天南锁钥操炮等特点，将以 菊岛文化城的面貌吸引游客。 吸引剧组拍戏 行销大有帮助 　陈双全认同县府的规划，认为让福建人来澎湖吃广东菜也不错，但还是希望县府在 厂商挑选时慎重，真正的展现出吃的文化和特色。 　高雄市政府为了吸引电视或电影剧组在高雄开拍，提供相当多的资源协助，陈双全 认为，戏剧结合观光所带动的效果惊人，电视剧大长今、电影海角七号都是成功例子 ，如大长今让韩国游客倍增，在澎湖开拍的海豚湾恋人，也曾为北海带进不少人潮， 县府应该推动这一区块。 　高雄市为此成立拍片支援中心，剧组入住劳工育乐中心免费，补助金达１至两百万 ，若影片获得国际奖项还有奖金１千万。他还记得看海的女人这部影片，当初他他看 的时候未满２０岁，现在都要５０岁了，澎湖因为交通等因素，在离岛开拍影片成本 更高，要吸引剧组来澎湖拍片，县府要给更多优惠，奖助也要再高一点。 　张瑞栋指出，影视梦工厂是澎湖观光新十大建设之一，目前已有初步计划，会送下 月县务会议讨论。 　县长王乾发则表示，对於奖助拍摄团队来澎湖开拍影片，已有初步方案，府内也有 共识，他认同陈双全的说法，奖助条件将考虑提供更高优惠，奖助标准经县务会议通 过後将送请议会审议。至於阮虔芷的拍片计划，目前还没成熟，等案子确定之後，县 府会大力协助。 　澎湖未来将以低碳岛为发展方向，陈双全关心进度和计画，他强调，低碳岛的发展 方向，从行政院长刘兆玄时期，说到院长下台换人，希望进度能不受影响，可是并未 看见县府有进一步计画。 　叶国清表示，澎湖要成为低碳能源岛，大致有５个面向，风力是稳定可利用的能源 ，大阳能则因为有北回归线经过虎井的关系，可以多利用日照，所以七美会开发太阳 能光电，太阳能的发展，虽日照够，但有盐害，不过还是会推广，并争取太阳能热水 器等家电补助。 　风力博览园区目前正在计划中，海洋流也会开发，白沙绿能园区会结合太阳能、风 力，此外会推绿建筑，多推节能家电，资源循环会推回收再利用，绿色运输的部分推 动电动车、油电混合车、低碳旅游等。 　叶国清说，低碳岛要全县一次推动不容易，会先挑虎井、桶盘和七美３个岛屿做示 范，能源局已把计划呈报行政院。 　陈双全对此建议县府挑选一个地方发展示范，只要有成果展现，民间看了也放心， 才会跟进，如鼓浪屿只有消防车才用汽油，其余都用电力，县府可以参考。 　议长刘陈昭玲在总结时强调，航空公司确实有必要在每一航班保留少数机位，给有 紧急需求的乡亲搭乘，县府要尽快协调。另外对於部分县府主管在备询时不专心，她 希望列席主管不要分心，就算不是自己业务也要专心聆听，以免答非所问。 李添进 （记者苏文章报导）西屿选区出身的议员李添进昨日在县政总质询时，质询范围多以 西屿乡的需求为主，包括渔民所反应的问题，他希望县府落实渔民的需求，不合理规 定也要争取突破。 　李添进昨日在进入质询议题前，特别为县长王乾发加油打气，他认为王的民调不佳 ，所以这几天看来闷闷不乐，他要为王抱屈，因为有许多事非县府能掌握，交通和医 疗都是中央所辖业务，社会福利也不比其他县市差，县府其实很尽力了，他认为民调 数字见仁见智，危机就是转机，请王乾发再加油。 　为王乾发打气後，李添进表示，外垵西渔港将改变出入口方向，方向改变後，流向 也会不同，海水会涌入俥舱，虽会自动抽水排出，但油污会堆积在港内，建议规划要 改变。 　而且出入口改变影响大船出入视线，对进出的小船来说很危险，另外港内消波块多 ，他建议可以清除，方便乡亲游泳。另也可加盖斜坡道，方便小艇上下。 　工务局长陈清志表示，外垵西港扩建就是为了改善小船出入，工务局百分百尊重地 方意见，港口改方向也是地方建议，未来港内会填筑新生地，可形成港池，也能挡西 埔山滑动，李添进的意见会再和民众讨论，现在改变计画还来得及，只要大家有共识 ，花时间修没问题。 　李添进表示，他提的意见，是许多乡亲的反映，请县府赶快和乡亲讨论，寻求共识 。另外，针对港内道路水沟盖在出渔区，渔货在此上下，脏水往水沟流，迟早长虫。 渔具仓库也不够用，要赶快规划改善，东边炮台海岸线生机复苏中，保护工程希望继 续，炮台脚的挡土工程可以再加长，多出的空间提供废弃土方倾倒，倒到不能倒的时 候，外垵也因此多了一条替代道路。 　对於西屿纳骨塔的收纳量既将饱和，李添进说，西屿纳骨塔剩两千个塔位左右，以 一年收纳６百副计算，大约３年就会饱和，届时怎麽办？县府应尽早规划第２纳骨塔。 　民政局长吕正党表示，西屿兴建第二纳骨塔的计画曾提出，但受预算排挤，因此将 先用两百万进行规划设计，经费还会再进一步争取。 陆船越界捕捞 海巡应予取缔 　对於渔民时常反映大陆渔船越界捕捞，李添进昨日气愤的举例说，日前有渔民在目 斗屿东边海域作业时，竟然遭到大陆铁壳船包围，威胁渔民不得下网作业，甚至狂妄 的说海域是他们的，渔民被铁壳船包围後动弹不得，没办法只好打电话向他求救。他 接到电话听渔民喊救命，发现事情严重，赶快电请海巡队出海救人，当天共带案３艘 大陆船回来。 　他认为大陆渔船的行径狂妄，而且会闹事的几乎都是大陆闽北铁壳船，大陆渔船的 行为无法无天，侵门踏户，县府应尽快和海巡队协商，请海巡单位强力取缔。 　说到渔民的无奈，李添进指出，渔业署规定一千匹马力以上的船只，船员必须受过 大管轮训练，这样的规定并不合理，近海渔业渔船根本无须配置大管轮，那是跑远洋 的渔船才需要，渔业署的规定常常３天一小改，让渔民很困扰。 　此外，飞鱼卵每年管制只能采补３００吨，又限量１百艘船作业，平均一船只能补 ３吨，根本不符成本，渔民只好用骗的，每次出海照样捕１０多吨回来，否则一次作 业下来，渔货卖不到８０万可是会赔钱的。 　除了飞鱼卵采补进行总量管制不合理，李添进也说，限制特定港口贩售的规定更夸 张，哪有规定渔民只能在指定的港口才能买卖的道理，就算自己私下带个１０斤回家 吃也不行，渔业署在学者不懂实际状况下，乱订一堆法规，好的不学，专学共产党。 　他也为渔民抱屈说，渔业署每次订新的规范，从来没有落日条款，例如大陆渔工的 雇用，必须透过仲介公司，这样的规定没有缓冲期，办法一订好，马上公布实施，让 渔民突然傻眼，不知该去哪里聘渔工。 　他知道这都是渔业署的权责，农渔局很辛苦的反映渔民意见，常常是狗吠火车而已 ，但基层的不满都往县长身上反弹，请农渔局连系立委协调，不合理的规定该改一改了。 　郑明源表示，飞鱼卵的总量管制，因去年共申报２３９吨，所以今年继续用３００ 吨为标准，指定的贩售港口，农渔局会再争取增加。至於大陆渔工的雇用，目前由区 渔会介聘，全国也有１５家仲介公司，渔民若有界聘需求可以透过渔会申请。 　说到渔民的无奈，李添进指出，澎湖因为没有高等法院，渔民因为怕麻烦，担心要 常跑台湾诉讼，许多微罪乾脆就直接认了，宁愿被罚款也不要常跑台湾，怕跑台湾出 庭还要花更多钱。 海上清洗鱼网 硬被带案入港 　他举例说，曾有渔民在海上清洗鱼网，硬是被海巡带案入港，以在禁制区里作业为 由起诉，渔民其实很冤枉，後来因此被裁罚３万元，虽然他很有信心透过上诉的程序 翻案，可是上诉还得跑高雄一趟，渔民考量等官司结束後，光交通费可能就超过３万 元，只好被迫认赔，放弃上诉。 　李添进说，澎湖渔民真的很可怜，小案件也得跑高雄，要省钱只能放弃上诉，而金 门、马祖同样都是离岛，却有在地的高等法院，县府应尝试争取看看。 　另针对警方的侦讯，曾有外籍新娘跑了之後，在新竹市被查获，新竹警方通知丈夫 到警局作笔录，他认为警察应该全国统一连线，传唤人若居住澎湖，就由澎湖员警代 为制作笔录即可，无须让传唤人花钱、花时间跑一趟台湾。 　警察局长张苍波指出，会出现跨区侦询的案例，大多是网路诈骗案件，警政署已有 相关机制，跨区笔录的制作，可由在地员警代为制作即可。 大爱澎湖拍片 旅游局不协助 　对於县府将协助剧组拍片，李添进昨日质疑县府是否真的有心推动？他举例说，日 前慈济大爱台曾到澎湖拍片，当时剧组需要消防车洒水，他代为联系，消防局也很配 合，他曾问剧组为何不找旅游局协助？对方竟回答说旅游局不理人？ 　他认为剧组的协助要求并不困难，为何旅游局要拒绝？若连基本需求都拒绝，澎湖 未来如何吸引剧组来澎湖拍片？ 　旅游局长张瑞栋对此无奈说，当初大爱台来了一纸公文寻求协助，在行政支援上， 旅游局当然会给予协助，但对方提到需要水车喷水，营造下雨场景，旅游局曾找农渔 局，但农渔局的水车不适合拍片使用，找上消防局，消防局也拒绝，所以并非旅游局 不给予协助。 　李添进在质询尾声时，对於废校议题，他认为县府还需要进一步思考，毕竟当初要 设校，乡亲可是出钱出力，乡亲为什麽力挺在地学校？是因为有小朋友在他校遭到欺 负，有了自己的学校之後，家长对学校活动非常支持。他建议在废校政策上，应订定 落日条款，若学校当年级没有新生入学，县府就不派老师，社区为了留住学校，自然 会努力增产报国，他主张废校应审慎思考，不能一句话说废就废。 　主持会议的副议长蓝俊逸在总结时，也认为澎湖必须设置高等法院，以免乡亲舟车 劳顿。一千匹马力以上的渔船，渔民必须受大管轮训也不合理，因为现在有不少游艇 马力也超过一千匹了，县府必须向有关单位反映。 记者：苏文章报导 / 2010/05/22 14:00:00 http://www.penghutime.com.tw/newsdata.php?no=10050515 --

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