作者hehe77 (铜豌豆)
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标题[情报] 破窗效应危机 马祖赌场合法化後患无穷
时间Wed Sep 21 11:17:21 2011
连江县县长杨绥生於交通部在马祖举办完博弈法草案说明会後两天,
於4月26日在中国时报发表一篇「搞飞机的县长-马祖博弈三部曲」其
文提到:「第一部,先评估马祖是否有条件开发博弈产业;第二部,
民众是否愿意接受博弈产业的开发与投资;第三部,中央政府是否支
持在马祖开发博弈产业。唯有三关皆过,马祖发展博弈才有可能。」
第一部曲由委托中华经济研究院规划「马祖国际观光娱乐博弈产业及
县民公投」执行案开始,且於9月15日、10月6日、10月12日、10月13日
分别在北竿、东引、莒光、南竿举办说明会,主要内容由中华经济研究
院顾问陈思庭及副院长王健全主讲「借镜新加坡的博弈发展经验」、「
博弈对马祖当地效益及如何消弭博弈对马祖负面影响」。由主题可知说
明会虽是希望能让乡亲了解设置博弈产业的规划,但其主要任务是达成
杨县长「务必要让博弈公投通过,马祖不能失去先机」,因为经建会主
委单骥都表示:「与新加坡相比,业者到新加坡开赌场,不必耗费太多
宣传成本,且交通费不高,但若在台湾离岛开赌场,宣传费、到离岛的
交通费等成本都很高,国际大赌场自然兴致缺缺」,令人疑惑说明会中
的借镜新加坡经验及马祖当地效益所指为何?
第二部曲是自今年7月4日,杨县长於「马祖国际观光娱乐博弈产业及
县民公投」规划执行案期中简报中,下达「博弈公投须在总统大选前尽
快办理」,8月9日连江县商会理事长林中超便发起42份连署并送交民政
局提案,8月20日连江县公民投票审议委员会通过「马祖是否要设置国
际观光度假区附设观光赌场」提案,8月24日连江县民政局送行政院核
定中,俟行政院核定後,连江县选举委员会函请公投案领衔人须提出连
署书385人(最近1次县长选举人数7697之5%无条件进位)以上,之後再
查对名册无误後「公告」公民投票案成立,即可确定马祖博弈公投日。
其进度完全符合杨县长於县府第三次业务会报的指示:「务必要在八月
底前先成案,速度一定要比别县市要快,强调这是马祖的机会,一定要
全力掌控」。而近日几篇的马祖日报社论,对设置赌场带动马祖观光的
信心更是大增,完全呼应杨县长坚定认为引进赌场观光是改善马祖建设
的一剂「良方」,鼓励马祖乡亲对准备花费县府预算141万元的博弈公
投的产生信心。
杨县长可谓不遗余力的进行「马祖博弈三部曲」,在自己所能动用的
资源内,大力向乡亲说明博弈的好处,并且强调这是马祖不可错失的改
造机会。然而诚如杨县长所言,马祖在博弈观光上还有金澎两岛多一关
要过,就是中央及业者要不要在马祖下投资开设赌场。交通部观光局委
托规划「国际观光度假村规划暨投资审查制度」的澳门商科海公司分析
「潜在投资业者,七成属意金门,三成属意澎湖」。 由上可知,就算
县府与民众都已经敞开胸怀欢迎赌场开在自己家旁边,「赌场」还不一
定愿意来呢! 据消息指出马祖教育界及妇女团体都反对设置赌场,亦
有马祖乡亲表示马祖要发展像新加坡的赌场观光是不可能的事,且杨县
长为了改善交通竟是用设置赌场,实在是太天真的想法。
然而马祖博弈公投已成定案,本联盟召集人释昭慧表示:「在三人投
票,两人同意就可设置赌场的情形下,马祖乡亲一定不能缺席博弈公投
,展现直接民主的力量投下不同意一票。若不慎让同意票胜出,就算没
有业者在马祖投资设置赌场,也会留下认同赌场合法化的假象,形成破
窗效应,招来博弈後患无穷。」
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