【林渡】 【思想加速器】 在全球化议题甚嚣尘上的今天，辩论它的功过，忙着支持或反对， 似乎已经有点後知後觉的嫌疑了。但是身处这个以对外贸易为市场导 向的岛屿，不去关心这个议题，似乎会有相当程度的後遗症。毕竟全 球性的风暴或机会，永远不会放过这个患有资讯焦虑与神经衰弱的岛 屿，一有风吹草动，它可能就要灭顶了。 由一位美丽的女经济学家，诺瑞娜‧赫兹（Noreena Hertz）小姐 所写的《当企业并购国家──全球资本主义与民主之死》，是关心全 球化议题的人士很好的一本入门书。原书的英文书名The Silent Tak eover，「无声的并购（吞）」是更传神的标题，它准确的描述了今 天全球化的跨国企业与政府的关系。 如作者所指出的：在全球前一百大经济体中，只有四十九个是国家 ，过半数的五十一个是企业。当还有许多学者在辩论全球化的定义， 还在耍嘴皮说全球化不存在的时候，这个强而有力的数据，有助於停 止一些无聊的争辩。将焦点放在国家与企业，也有助於厘清问题真正 的焦点。 其实，观察全球化的作用，就可以发现它是发生在不同层次的通路 间，彼此勾连出巨大的全球化网络。首先，最底层的全球化作用在自 然环境的通路上，整个地球的大气、水，形成复杂的气‧水‧碳的循 环，运输着地球上所有的生物所需的能量与物质，包括整个巨大的生 物链。第二层是人类所建造出来的运输通路上，包括路运、海运、空 运所使用的道路与航线，用来运送人员与物资。第三层是资本的通路 ，形成资本主义最基础的骨干。最上层则是资讯的通路，包括网际网 路及各种有线、无线的广播网，传播着各种不同的资讯、意识形态与 价值。 今天各种不同的全球化现象，都是在上述的四个层次的通路上所起 的作用。 以全球的自然资源的观点，最主要的考虑要在自然环境的通路上， 而它老早是全球一家的了。生物不分国界，环境更是如此。所以，如 果要谈环境保护的议题，一开始的着眼点一定是全球化的生态环境。 况且第一、二层的通路是所谓实体通路，包括环境、物流与人流。 第三、四层的通路则是所谓虚拟通路，包括金流与资讯流。我们今天 所热衷讨论的全球化的企业体，它所能运筹帷幄的要素，就不脱离物 流、人流、金流与资讯流等。 其实，透过这四层通路的观察，人类文明史的发展就可以看得更清 楚，一般而言，越高层次的通路是越晚近才发展出来的。而许多全球 化的重要问题，并非没有前例可循，它们往往在较小的规模或较低的 层次上，都是历史上曾经发生过的。所以简单的说，今天全球化的问 题，不是新问题，只是规模、尺度的问题。今天发生的是老问题，但 是规模是整个地球，大家不习惯以新的尺度来看问题，就以为出现了 新妖怪，把大家都吓坏了。 资本主义的问题是老问题了，所造成的资源分配不均，以及衍生许 多社会公平、正义的问题，以往是靠国家的徵税、社会福利来调节， 国家也可以利用货币供给、公共支出来压低通货膨胀与失业等人民的 痛苦。今天之所以会产生问题，并非是因为这些老方法不管用了。而 是正如作者赫兹小姐所指出的：许多全球化的跨国企业已经大过国家 的规模，自然国家没办法产生调控的作用。在以前，凯因斯的调控手 段是有用的，因为国家的规模远大於企业，而今天全球化的企业可以 在各国政府的政策之间进行套利（arbitrage），猛吃政府的豆腐。 那些跨国企业的奸商们，选择工资低的国家设厂，税收低的国家缴税 ，市场大的国家做行销，自己居住在生活条件好的国家。所以，这是 尺度不相称的问题。 当然，作者赫兹小姐在书中描述了各方有志人士为解决全球化的问 题，所做的种种努力，例如：环保消费主义、股东行动主义，让一般 大众透过消费市场的力量及资本市场的便利，企图影响甚至主导公司 的决策。当然，更着名的一些慈善企业或慈善企业家，如索罗斯（G. Soros）者流的努力，也是令人印象深刻。可惜，这些力挽狂澜的努 力，对整个企业凌驾国家的灾难，只是杯水车薪罢了。 在民主国家的政治人物，或市场的消费者力量，甚至股东的集体行 动的努力，有些成功，有些失败。为什麽？一言以蔽之曰：规模取胜 。 民主政治面对全球化的挑战，其实不用悲观，更不用危言耸听的说 ：民主之死。这不是民主的错，这是尺度不相称的问题，是规模的错 。 解决问题还是可以用老方法，只是这次要注意规模的问题。让我们 发挥一下想像力：如果现在我们拥有一个全球政府，它有依法徵税的 权力，也有统一的货币，它拥有全球规模的公共财与公共支出，那麽 这些老方法自然就会起作用了。那些奸诈的跨国企业，再也无所遁逃 於天地之间。 当然，你会想问：何时会有全球政府？ 那我们只能祈祷全球有远见的政治家，尽速消弭歧见，共襄盛举了。 【2003/10/24 联合文学十月号】 贴者按： 只能靠有远见的政治家啊? 真是、、 --

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