2006.10.21　 工商时报 贺静萍/综合报导 中国将在下一个五年规画（二○一○年至二○一五年），大举展开城市快速轨道交通 目的建设。中国官方宣布，未来五年，中国规画建设的城市快速轨道交通总长一七○○公 里，五千多亿元人民币（以下同）投资将聚集在此一领域。 其中，北京、广州的投资均超过五百亿元，上海更高达一四○○亿元。而到今年九月 ，中国大陆有十个城市拥有城市快速轨道交通在营运，总营运里程接近五百公里，上海以 一二三公里位居第一。 上海「第一财经日报」报导，中国建设部地铁与轻轨研究中心副主任秦国栋日前在一 场座谈会上表示，轨道交通建设资金主要来源，仍将是政府投资和政府担保的银行贷款。 秦国栋表示，随着经济与城镇化的快速发展，城市客运量大幅增长，常规交通已不能 满足城市发展的需求，於是轨道交通在运输效率方面的优势凸显。 此外，目前城市轨道交通建设的意义已不能局限於缓解城市中心区的交通壅堵问题， 在引导城市空间发展方面也有庞大的效果。 据了解，目前有北京、上海、广州、天津、深圳等十五个城市申报城市轨道交通计画 ，这十五个城市的总投资额会达到五千亿元。秦国栋表示，现今建设重点仍是超大型的城 市骨干线路，也就是地铁系统。但未来的建设项目会逐渐扩展到这些城市的加密铁路、联 络铁路和次一级规模城市的骨干线路。 秦国栋表示，如果以今後十五年来计算，需求资金将超过六千亿元，而由於外部效益 不能直接体现在运营企业自身利益之中，城市轨道交通项目靠项目自身收益很难承担融资 及还贷的责任，因此，地方政府也要承担补亏及还贷的责任。 他表示，城市轨道交通的建设在於地方政府的财政承受能力，中国政府应在项目实施 中采取可行的措施，保证项目资本金的落实和亏本还贷能力，保证银行能够客观地根据地 方政府能力发放贷款。并且，这麽大的资金缺口，也需要国内、国际及各方的支持。 --

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