作者hicker (会飞的独行侠)
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标题[新闻] 机场捷运 官商秋斗最高潮
时间Sun Sep 25 12:18:47 2005
2005.09.23 中国时报
罗如兰/专题报导
逾二六○亿商机的中正机场捷运机电系统,第二次招标将於九月三十日截标。据了解,日
前施压教育部引发争议的民进党「绿色连线」立委,曾替日商伊藤忠去函行政院、交通部
和高铁局四次,质疑交通部排除其它技术的参与;亲民党立委锺绍和也曾领衔提案将「最
有利标」改为「最低价格标」,显示此案背後政府高层与立委的漫长角力。
三机电系统 背後各有高人
机场捷运案共有三家主力厂商,各拥一种机电系统激烈竞争,分别是日本川崎的钢轨钢轮
、加拿大庞巴迪的线性马达、日本伊藤忠的磁浮系统,背後各有「高人」。机场捷运案九
月七日第一次招标,只有日商川崎一家投标,未达三家投标规定而流标。川崎被认为「政
经实力」坚强,最有实力得标。
高铁局副局长庞家骅强调,高铁局公告中正机场捷案所采用的机电系统「钢轨钢轮」是全
世界最普及的,将来才可能和台铁、桃园和台北的捷运衔接。此一普及的技术谁都可以投
标,但像磁浮和线性马达的专利技术才会受制於人。
不过,民进党「绿色连线」立委林进兴却认为,第一次流标,第二次招标不受三家投标的
限制,就有可能绑标,「弄一个不合理的规格让人家不能做,最後由审查委员决定要给谁
就给谁,我们会继续监督。」
去函四次 绿色连线凿痕深
高铁局六月九日公告招标後,民进党「绿色连线」成员为日商伊藤忠去函行政院、交通部
和高铁局共四次,质疑交通部排除其它技术的参与。
亲民党立委锺绍和因此担心,机场捷运案第二次投标仍会遭到抵制而被迫流标,「他们再
想办法变更招标规格」。锺绍和力挺高铁局决定采用「钢轨钢轮」系统。他上会期担任亲
民党团总召,领衔提案在立法院通过决议,要求机场捷运案从「最有利标」改为「最低价
格标」,「主系统必需有三家以上符合规范」,等於排除了加拿大庞巴迪的线性马达和伊
藤忠磁浮系统两厂商的「独家专利」。
锺绍和否认他的客籍乡亲前高铁局长何煖轩拜托他提案。但立院五月三十一日通过决议,
高铁局随即在六月九日公告机场捷运的招标规格。更奇特的是,这份公告是在未经交通部
长林陵三批示的情况下公告。而且,不同於其它捷运案,机场捷运也是第一个先公告机电
系统规格,再公告土建规格的案例。
业者盛传,交通部「三巨头」─部长林陵三、二位次长周礼良和何煖轩为机场捷运的系统
之争几近白热化。据指出,在一次部务会报,林陵三临时离开,暂时代为主持的次长周礼
良当场建议,应开放更多厂商参与机场捷运案。
何煖轩还是高铁局长的时候,有一次忍不住向立委刘文雄抱怨某高层:「差点没跟我讲要
让那一家厂商得标。」不过,何煖轩不但让「钢轨钢轮」系统一路过关斩将,还能从高铁
局长高升为交通部政次,显示他的实力似乎还胜过他的「高层长官」。
据指出,留日的周礼良和伊藤忠商社负责人同是东京大学的同学,周礼良也不避讳把伊藤
忠商社写给他的陈情信转交给高铁局「处理」。民进党绿色连线成员徐志明坦承因他身为
交通委员会成员,日商找他陈情,「只是带他们去简报而已。一切尊重交通部的专业意见
。」
关门简报 里头仅一家厂商
高铁局回覆民进党绿色连线的质疑,除了搬出中兴工程顾问公司(蔡兆阳任董事长)的建
议之外,立法院五月三十一的决议也成了最佳挡箭牌。因为立院要求改采最低价格标,因
此「机电招标功能规范,必需依既定的机电系统型式加以发展」,「不允许提出替代方案
」。意味除了钢轨钢轮之外,没有其它的可能。
高铁局也在七月一日回函徐志明说明,「传统钢轨钢轮系统为近年来世界各地机场捷运主
要采用之系统,亦为应用实绩最广泛之系统,其技术成熟度最高,制造商及零组件供应商
通路最通畅。这些事实将有利於吸引较多厂商加入竞标行列,并为後续营运维修及桃园捷
运预留选择弹性。」
日商的磁浮系统在七月努力无效之後,加拿大庞巴迪的线性马达在八月登场。八月廿六日
,民进党立委张川田等人在交通部借了一间会议室开「公听会」,但是,向立委关门简报
的却只有庞巴迪一家厂商,委托一家香港交通顾问公司评论高铁局采用的「钢轨钢轮」系
统非常不安全。
部长与厂商关系 业界猛揣测
高铁局副局长庞家骅说,他们上网找不到那家香港顾问公司,在「公听会」前二天拿到那
家顾问公司写的评估报告,才临时赶出廿一页报告回应质疑。交通部长林陵三表示他与此
事无关,交通部只是出借场地而已。不过,林陵三与庞巴迪有没有关系?则备受业界揣测
。
锺绍和则坦言,他在立法院提案所做的决议,「帮了高铁局很多忙」。「厂商运用了很多
压力,有一批人要用线性马达,有人在帮磁浮说话。如果没有这个决议,高铁局根本挡不
住。」
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