有线电视户数创新低 新闻台窄门挤破头为哪桩 台湾有线电视总户数创新低，收视群转至其他管道，面临挑战的有线电视产业，此时却有3 家业者排队向NCC申请新闻台执照。学者分析，网路目前还未发展出稳定商业模式，具竞争 力新闻台每年有望收取上亿元授权金，并挟带影响力，有形与无形价值让新闻台依然炙手 可热。 根据国家通讯传播委员会（NCC）最新统计，2020年第4季台湾有线电视订户数下滑至486万 7591户，年减10万7248户，减幅2.16%，是连续第13季户数下滑，也是NCC自2011年统计以 来的新低纪录。 不过，数字持续下滑并没有降低业界对新闻台的兴趣。NCC日前初步共识，新闻台执照只能 透过申设方式取得，外界解读等於否定台湾数位光讯科技集团（台数科）旗下的中台湾生 活网用转换频道属性成为新闻台的路，台数科却仍未放弃，先是1月初自动撤件，农历年前 再度递件NCC，按照规则用「台湾生活网」新申设新闻台。 目前NCC审查中的新闻台有3个，分别为镜电视、东森亚洲新闻台与台湾生活网，显示即使 有线电视台全台户数持续下滑，被外界形容为「剪线潮」（cordcutting），新闻台执照却 仍旧抢手。 中正大学传播系教授胡元辉接受采访时提出3项观察。第一，台湾有线电视总户数不断下滑 ，近3年累计大约下滑7%至8%，但是跟其他国家相比，有的国家近5年来剪线潮户数可高达3 成，可以说台湾有线电视户数下滑相对慢。有线电视仍有相当比例的使用者，目前普及率 约54%。 第二，有线电视仍以广告为主要收入来源，近年广告市场明显位移，愈来愈多广告主选择 在网路上投放广告，但是对於频道而言，除了少数频道的网路广告收入可以超过有线电视 管道外，对多数频道而言，有线电视仍为营收的主力管道。业者会尽量发展多平台，多元 化经营，「有线电视至少是不能放弃的平台」。 胡元辉指出，加上有线电视采取依照收视率收取广告费的制度，维持新闻台营运虽然比较 烧钱，但是新闻台收视率高，同样带来可观的广告收入。 另外，一般人比较不知道的是，除了广告收入，系统业者跟频道间有不同商业议价结果。 如果收视率比较好的频道，例如新闻台，系统业者反而要付授权金给新闻台，但如果是宗 教台或收视率较差的频道，如果想要上架，则是付给系统业者上架费。 胡元辉表示，有竞争力的新闻台可能谈到每月从每一户收取新台币9元，虽然业界有声音认 为系统业者低报户数，但若以现在全台486万户来算，新闻台1年固定授权金就有5亿到6亿 元，是重要的收入来源。 胡元辉指出，第三，新闻台具备多元影响力。新闻台背後企业如果还有经营其他事业或相 关品牌，有机会透过包装内容，达到宣传效果；在政治影响力上，电视媒体仍能左右舆论 市场，也让大家对新闻台仍趋之若鹜。 事实上，NCC已经多年没发出新闻台执照，上一张是2012年7月30日核准udn tv的新闻台执 照。这回一口气有3家业者递件申设新闻台，堪称少见。 NCC副主委暨发言人翁柏宗受访时表示，NCC在新闻台政策上没有总量管制这件事，先前公 听会外界也都认为不适合。新闻台一样依照卫星广播电视法第6条规定进行申设。 NCC在今年1月20日通过订定「卫星频道节目供应事业一般频道申设审查评分表」，把过去 初审使用的评分表法制化。评分标准包括频道定位内容规画40分、内控机制与财务规画各 20分、人员训练与客服应对各10分。目前NCC还在审查中的镜电视、境外转为要在台湾落地 的东森亚洲新闻台，以及递件不久的台湾生活网，都适用这份评分表。 https://udn.com/news/story/7240/5281510 --

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