《科技》有线电视MOD具竞争替代关系 【时报-台北电】台湾经济研究院22日公布「有线电视与MOD替代性」分析研究结果，认为 从2017年以来，有线电视、MOD用户数明显转折且一消一长趋势持续至今，有线电视与MOD 已出现合理可替代性竞争关系、并构成「相关市场」条件。 台湾有线宽频产业协会秘书长彭淑芬表示，就产业观点来说，包括赖祥蔚教授从2014年至 最新一份研究案，皆认定有线电视与MOD为相关市场具竞争替代效果，世界各国包括美国、 英国、欧盟、日本、韩国等，也已对IPTV与有线电视以同一法规或视为同一市场规管。欧 盟在2018年新版视听媒体服务指令已将视听平台纳入规管，IPTV和有线电视已被放在同一 个法律下规管。美国FCC去年10月投票通过，亦已将OTT TV和CATV认定为同一市场，并全面 解管有线电视的费率管制。 彭淑芬强调，希望NCC进行有线电视法规松绑，展望未来多元服务，Cable、MOD及OTT等应 走向公平一致的相同服务规管。2017年第3季至今年第1季，Cable用户净衰退31万，MOD净 增48万，希望法规能拉齐管制，Cable、MOD目前规管很不平衡、过於倾斜，党政军条款、 市占率1/3上限、资费管制、上下架等，Cabel高度规管远高过於MOD，让Cable难以和MOD竞 争。 NCC委员郭文忠则认为，如果从2017年到2019年第4季为止，MOD增加近80万用户，比有线电 视在这期间流失26万左右还多，Cable与MOD的用户还是有些区隔，不一定要用同一套法规 规范、且以一法规规范有困难，但比较认同监管Cable、MOD、OTT各法进行微修。 前NCC委员何吉森也认为，Cable与MOD近年两边用户数一消一长有无正相关，需要再做厘清 。 公平会委员洪财隆认为，MOD与Cable若是规画成同一市场，那一天相关技术成熟了，问题 也蛮多的，虽然市占是市场力评断标准之一，但仍需参考竞争伤害等议题。 中嘉资深副总赵培培表示，台湾市场小，很多法规无法马上一致，现阶段不妨先针对付费 视讯平台线性频道管制一致化，非线性随选视讯则三个平台都应不管制，三个平台法规在 目前无法趋於一致化下，利用几条条文修法，让Cable、MOD及OTT趋向管制相同。凯擘亦支 持从三个平台各别微修法规，动态调整管制趋於一致。 台湾大哥大副总李南玫表示，有线电视平台上面挂着很多国内传统媒体，平台无法好好发 展，上面的媒体前途也是堪忧，Google、脸书靠着电信网路滋养壮大，电信管理法已朝平 台化松绑，应该再补充特别法或章节，让本土媒体转型，不能只滋养了境外业者。（新闻 来源：工商时报─记者林淑惠／台北报导） https://tinyurl.com/y37kshx5 --

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