https://cnews.com.tw/124190122a01/ 汇流新闻网记者胡照鑫／台北报导 中华电信去年向NCC申请修改营业规章，删除「不能自组频道」等相关文字，希望透过MOD 自组频道解除十多年来套餐内容僵化的状况，此案将在NCC本周三第840次委员会议上进行 讨论。台湾有线宽频协会(CBIT)今(22)日递送陈情函到NCC，希望主管机关维持历年决议 ，持续将MOD定义为开放平台而非媒体，才不会在管制规范不同的状况下，对其他有线广 播电视业者不公平。 CBIT指出，MOD因为涉及党政军退出媒体，NCC才会在多次会议後决议MOD应该应落实平台 开放，以免抵触党政军条款之限制，其中频道、节目等之实际经营，应交予各营运商自行 管理与推动，中华电信公司不得直接或委托经营频道。 NCC在讨论中华电信「多媒体内容传输平台」服务营运规章时也明确指出，「中华电信经 营MOD业务，不得自行组合频道。」CBIT认为，NCC第73次委员会议决议，中华电信公司 MOD服务若能转型为完全开放平台，不得担任频道组装者，可认定为非属有线广播电视系 统同时也不属於媒体。 CBIT同时引用经济部智慧财产局着作权审议及调解委员会98年第12次会议纪录，指出MOD 本身是一个平台而非频道经营者，与有线电视不同。有线电视购买节目、将节目组装起来 卖给消费者，MOD不能经营频道，只能提供平台让频道上架，真正的消费关系应是在内容 提供者与消费者之间。 另外，NCC在106年3月8日第738次委员会议的「MOD 营运涉及本会法令解释及因应作法研 析」一案，就中华电信「报请本会核准其修正MOD营业规章第25条第7项，允许其自行组合 频道」进行研析与讨论，并决议「有关中华电信报请本会核准删除MOD营业规章第25条第7 项自组频道之限制…，因涉相关法规修订，拟暂不核准其变更MOD营业规章。」 CBIT指出，NCC历次委员会议就MOD的相关决议，都决议MOD属开放平台而非媒体，因此不 得经营或组装频道，是许可中华电信MOD转型为多媒体内容传输平台之前提要件。时至今 日，时空背景相同，同时法规立论环境基础不变之下，没有开放MOD自组频道的理由。 CBIT认为，NCC若要开放MOD自组频道，基於法规范一致性，应先责令中华电信适用有线广 播电视法，使董事会官股退股或松绑有线广播电视法，允许党政军投资有线电视业者，才 能符合法规齐一的精神。 因为MOD服务属於「开放性」平台，不须适用「有线广播电视法」中包含营业区域限制、 市占率上限等诸多结构或行为的管制措施，CBIT表示，一但开放MOD有权自组频道，有公 然进行管制套利行为之嫌，不仅违背法令规范，更对其他有线广播电视业者造成不公，呼 吁NCC应该三思。 --

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