https://www.chinatimes.com/newspapers/20190121000209-260202 2019年01月21日 04:10 工商时报 林淑惠／台北报导 NCC研拟参考欧盟做法，「规管」境外OTT（网路影音串流平台）TV的台湾本国自制节目比 例，NCC主委詹婷怡表示，正研议参考欧盟拟采30％必须是泛欧盟自制节目内容等规定， 首度将Netflix、爱奇艺等知名OTT TV纳入「规管」行列的可行性。 NCC指出，如果对OTT TV限制本国节目自制率，还要有配套方案，例如是否一并要求OTT TV必须落地申请执照等议题，对於不依规定、仍持续有商业经营事实的业者，相关处罚条 例也会一并讨论。 相较於有线电视由广电三法管制、MOD依电信法的固网管理规则规管，近年大举崛起的 OTT TV属於网路播放平台，在台湾向来无法可管或只是低度管制，却已造成有线电视「剪 线潮」甚至侵蚀有线电视广告收入，引发有线电视、IPTV等业者长期批评管制不公。 NCC综合规画处处长王德威表示，欧盟已透过视听媒体服务指令，对OTT进行管束措施，甚 至德国等部份欧盟国家已将视听媒体服务指令内化成各国法令，其中一部份就是要求随选 视讯的节目、30％必须是泛欧国家自制节目，台湾要不要沿用欧盟做法？以及沿用时是否 参考欧盟的30％必需是本国自制节目？正在研析中。 目前台湾所有相关法规都是针对领有执照的广电事业进行规管，但是OTT在台湾发展并未 采取发照方式经营，无法沿用既有广电或电信相关法令规范，王德威指出，若有必要、也 必须另立新法管制OTT，例如德国在内政部相关法规订定OTT规管办法，台湾要不要跟进还 在讨论中。詹婷怡说，日前公布的「传播政策绿皮书」，已针对如何管理OTT蒐集外界意 见中。 台湾相关法规只管广播、电视、纸媒，从不管束网路媒体的现况，NCC也考虑调整。由於 网际网路影响力愈来愈大，NCC计画在媒多法（反媒体垄断法），针对涉及网路媒体的并 购案，「量化」网路媒体影响力，作为准驳媒体并购案参考，一旦立法通过亦将开国内首 例。 --

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