作者kaky (菩提本无树明镜亦非台)
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标题Re: [闲聊] 关於11月新频号的调整
时间Mon Oct 23 23:41:08 2017
: → dotZu : 旧的规定是依旧的法律，而当初的法律授权已经不存在 10/23 23:25
: → dotZu : 所谓的「失所附丽」而该规定被主管机关主动废止掉了 10/23 23:26
: → kaky : https://goo.gl/NwgzYC 10/23 23:27
: → kaky : 42.[行政规则]有线电视频道规划与管理原则 10/23 23:27
: → kaky : 搞不清楚哪来的"法律授权" 这是本於行政机关职权的 10/23 23:31
: → kaky : 行政规则，间接对外发生效力... 10/23 23:32
: → kaky : 你要是觉得"有线电视频道规划与管理原则"是法律授权 10/23 23:33
: 推 dotZu : 有法律授权才可能「对外发生效力」，这是行政法基本 10/23 23:34
: → dotZu : 而且你自己看看行政规则都会写到依○○法○○条。 10/23 23:34
: → kaky : 那就说是哪条法律授权然後那条母法又被废掉了... 10/23 23:36
: → dotZu : 某某法○○款○○条○○项现已不存在，因为修法了 10/23 23:36
: → kaky : 行政法基本原则请搞清楚什麽是法规命令跟行政规则 10/23 23:37
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0030055
第 150 条
本法所称
法规命令，系指
行政机关基於法律授权，对多数不特定人民就一
般事项所作抽象之对外发生法律效果之规定。
法规命令之内容应明列其法律授权之依据，并不得逾越法律授权之范围与
立法精神。
第 159 条
本法所称
行政规则，系指上级机关对下级机关，或长官对属官，依其权限
或职权为规范机关内部秩序及运作，所为
非直接对外发生法规范效力之一
般、抽象之规定。
--
※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 61.221.169.122
※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/MOD/M.1508773270.A.5F1.html
1F：→ dotZu : 那你说的「间接对外发生效力」又是什麽东西？ 10/23 23:42
为什麽是间接因为行政规则对於机关有拘束力，因此行政机关在
做成行政行为时必须依该行政规则进行，因此该行政规则透过
拘束行政机关使其做成决定,事实上影响了人民
※ 编辑: kaky (61.221.169.122), 10/23/2017 23:52:38
2F：→ dotZu : 既然知道是行政规则，那就是机关内，怎会对外有效力 10/23 23:43
3F：→ dotZu : 爱闹事，也闹得好看一点吧，这麽爆笑的水准也实在 10/23 23:44
4F：推 dotZu : 前者为「法规命令」，必须「基於法律授权」， 10/23 23:51
5F：→ dotZu : 所以有法律授权，才可能对机关外部有法律上的效果 10/23 23:51
6F：→ dotZu : 如果原来有法律授权，但是法律已更改，旧法授权， 10/23 23:52
拜托啦去学一下基本的行政程序法或行政法啦....
不要数学也自创等式然後法律规范也自创啦.....
※ 编辑: kaky (61.221.169.122), 10/23/2017 23:54:48
7F：→ dotZu : 新法并不是这样授权机关作权限，那效果就会有出入， 10/23 23:53
8F：→ dotZu : 依照旧法所订的当然对机关外部没有任何拘束力。 10/23 23:54
9F：→ dotZu : 对该机关有拘束力，请问一下有线业者是该机关吗？ 10/23 23:55
10F：→ dotZu : 你说的「事实上影响」这在法律上就说不通了啊 10/23 23:56
11F：→ dotZu : 事实上（de facto）和法律上（de jure）傻傻分不清 10/23 23:57
12F：→ dotZu : 呛说「没有法律授权也可以拘束人民」才该学学行政法 10/23 23:58
因为做成决定依据的是法律而不是行政规则，但是行政规则拘束行政机关
做成决定时必须依行政规则的规定，而依平等原则对同类申请都该依该规则做
成决定，因此既然所有申请都依该规则做成当然会对所有同类申请有事实上效力...
http://www.ncc.gov.tw/chinese/files/14040/67_31944_140409_1.pdf
国家通讯传播委员会第 585 次委员会议纪录
壹、时间：103 年 4 月 2 日（星期三）上午 9 时
.....
第六案：
有线电视数位频道之数量及位置变更，於不影响频道区块化及订户
选择权之情形下，是否属营运计画「频道之规划及其类型」变更，
应否办理营运计画变更讨论案。
提案单位：法律事务处
说明：
一、依据有线广播电视法第 22 条第 2 项及第 26 条第 1 项规定办理。
二、
本会对於有线电视频道之变更，包含频道新增、频道数量变更、
频道位置变更、停播等，
系依前揭规定及「有线电视频道规划与
管理原则」循营运计画变更方式作事先管制，惟考量简政便民及
提升行政效率，法律事务处爰依本会「促进有线电视数位化及与
多媒体内容传输帄台间之公帄竞争工作小组」第 20 次会议决议，
针对系统业者於数位频道之变更，在不影响观众收视方式及其他
频道频位之情形下，研议得否简化行政程序不以变更营运计画方
式办理，并提出研析意见。
.....
原来NCC一直到103都还在依 dotZu 废止的行政规则做管制....
※ 编辑: kaky (61.221.169.122), 10/24/2017 00:27:52
另外
"有线广播电视系统经营者申请频道规划及其类型变更许可办法"
根据其"立法"说明
"参酌
国家通讯传播委员会所订「有线电视频道规划与管理原则」、
「国家通讯传播委员会处理有线电视频道规划变更参考指
标」及「有线广播电视系统经营者广告专用频道数量之限制」中有关类
比频道变更案之适用条文，以及有线广播电视法有关频道规划相关规定，
订定本办法，俾系统经营者於
渐进转换为全数位化讯号节目过程所为之
频道规划有所凭据，同时亦
适用於已全面数位化服务之系统经营者，并
为中央主管机关审查系统经营者
频道规划变更申请之依据。
这是类比数位转换跟数位业者在变更频道的审查依据，但是
"有线电视频道规划与管理原则"依然是有效法规，只是关於
前述两者审查此许可办法优先适用但是未规定的部分仍适用
"有线电视频道规划与管理原则"及其他如"有线广播电视系统
经营者广告专用频道数量之限制"等法令限制...
"
※ 编辑: kaky (61.221.169.122), 10/24/2017 00:40:20
13F：→ k879311 : 早点睡 10/24 00:52
14F：→ dotZu : 103他当然依旧的啊，时序列，列出来就知道了。 10/24 00:57
15F：→ dotZu : 105年1月，前任主委石世豪任内通过翻新有线电视法 10/24 00:58
16F：→ dotZu : 103年，当时旧法还在，新法还没通过；现在是新法 10/24 00:59
17F：推 dotZu : 「有线电视频道规划与管理原则」确曾经有效力是事实 10/24 01:02
拜托啦 你的新闻局废了该规则就废了 新闻局是103年废的嘛，还有啦
106年订法规命令跟你说参考的法规你说她已经废了...
※ 编辑: kaky (61.221.169.122), 10/24/2017 01:11:58
18F：推 GameGyu : 数位时代，电脑能做的，还是交给电脑 10/24 12:15
20F：→ GameGyu : 法规类别，有没有被废止... 都查的到 10/24 12:16
22F：→ dotZu : 数位时代，连「全国法规资料库」也不会查，真爆笑 10/24 13:15
24F：→ dotZu : 全国法规资料库有列出的，那个不完整的网站很多都没 10/24 13:20
25F：→ dotZu : 故意跑去一个不完整的网站，不去全国法规资料库， 10/24 13:20
26F：→ dotZu : 我也不晓得这些人的用意和用心到底是想表达些什麽 10/24 13:21
27F：推 GameGyu : 有没有连法令有没有被废，都不知道的人，在讲全国 10/24 13:22
28F：→ GameGyu : 法规资料库的八卦? 10/24 13:22
30F：→ dotZu : 甚至还是「民国 96 年」的版本，而不是最新版本 10/24 13:26
31F：→ dotZu : 故意跑去查没更新的旧版网站，却不愿意查最正确的 10/24 13:27
33F：→ dotZu : 你讲的伪物网站，上面包括有线电视法都还是旧版的 10/24 13:29
34F：推 GameGyu : 有没有不会用，而後说别人是伪物的八卦? 10/24 13:34
35F：推 dotZu : 就说了，伪物网站的有线电视法甚至是「民国96年版」 10/24 13:38
36F：→ dotZu : 正确的有线电视法应该是民国几年版，楼上是不敢查吧 10/24 13:39
你有看到全国法规资料库的声明吗?
"本网站法规资料系由政府各机关提供之电子档或书面文字登打制作，若与各法规
主管机关之公布文字有所不同，仍以各法规主管机关之公布资料为准。"
如果机关没提供，法务部也没有自己去找资料来，你是不会在法务部的
全国法规资料库找到该法规的...法规资料库如果跟机关公布的法规不同
以机关公布为准....所以究竟谁是伪物呢?!
38F：→ dotZu : 前面还呛说数位时代，资讯时代，电脑还用电脑解决 10/24 13:42
39F：→ dotZu : 正牌网站查到的《有线广播电视法》是民国105年版 10/24 13:43
40F：→ dotZu : 偏偏这个资讯时代却有人要用伪物网站来误导大家。 10/24 13:43
41F：推 GameGyu : 请在你说的伪物网站，打入“有线广播电视法”，画面 10/24 14:09
42F：→ GameGyu : 会说话。不会用的人，怎麽讲还是不会用 10/24 14:10
43F：→ GameGyu : 你乾脆说ＮＣＣ是伪物机关算了 10/24 14:11
44F：推 csyow : G大八卦梗用太多就不好玩了.... 10/24 14:33
45F：→ csyow : 我是真的很好奇 G大 跟 MOD 之间的爱很情仇？ 10/24 14:34
46F：→ dotZu : （打入「有线广播电视法」再按下法规查询） 10/24 18:25
47F：→ dotZu : （因为打入「有线广播电视法」那个105.01.06的） 10/24 18:26
48F：→ dotZu : （里面没列出条文，只列出通往正牌网站的链结） 10/24 18:26
49F：→ dotZu : （结果打入「有线广播电视法」却只看标题没点进去） 10/24 18:27
50F：→ dotZu : （竟然点进去看都没做，竟还胡乱指责说别人不会用） 10/24 18:30
51F：→ dotZu : （看到那个105的是最新讯息区，不是法规查询区） 10/24 18:34
52F：→ dotZu : （最新讯息区，没条文；法规查询区是96年条文） 10/24 18:37
53F：推 dotZu : 像这种故意闹事的，我还这麽好声好气地引导， 10/24 18:41
54F：→ dotZu : 真的说起来还真的蛮有耐心的，很佩服我自己了。 10/24 18:43
56F：推 GameGyu : 不错不错，已经学会第一招了 >.< 10/24 18:51
57F：→ dotZu : 连正确网站链结都已经给了，谁对谁错实在是一目了然 10/24 18:52
58F：→ dotZu : （是我本来就会使用，然後我教导了不会用的人） 10/24 18:53
59F：→ GameGyu : 再教你一招，在你说的“正确网站”上，也可以查得到 10/24 18:53
60F：→ dotZu : （看到标题，点进去内容，这连第一招第二招都不算） 10/24 18:54
61F：→ GameGyu : 你说的“伪物网站”的资料喔。加油，你快要学会用电 10/24 18:54
62F：→ dotZu : （这不叫第一招，因为连招都还算不上是招） 10/24 18:55
63F：→ GameGyu : 脑查NCC相关法命的方法了 >.< 10/24 18:55
64F：→ dotZu : 在正确网站当然可以查到伪物网站的资料； 10/24 18:55
65F：→ dotZu : 重点是：伪物网站上查不到正确网站上的资料。 10/24 18:56
66F：→ GameGyu : "伪物网站上查不到正确网站上的资料" 都已经给link 10/24 18:56
67F：→ dotZu : 伪物网站上的东西，正确网站上当然都有啊！ 10/24 18:57
68F：→ GameGyu : 还查不到... 10/24 18:57
69F：→ dotZu : （你只看了标题却没点进去吧，请先点进去看） 10/24 18:58
70F：推 dotZu : 正确的查询NCC法规方式是进入全国法规资料库网站 10/24 19:02
71F：→ dotZu : 在「法规类别」页签点选「组改前」或「组改後」 10/24 19:03
※ 编辑: kaky (61.221.169.122), 10/24/2017 22:58:34