https://cnews.com.tw/119170928-02/ NCC分组付费新方案出炉 实施时程恐延至明年 2017-09-28 苏元和 汇流新闻网记者苏元和／台北报导 国家通讯传播委员会（NCC）年底推动有线电视全面数位化，而备受关注的有线 电视分组付费（28日）也成为立法院交通委员会质询NCC主委詹婷怡的焦点，据 了解，明天（29日）将邀集系统业者讨论并宣布NCC即将推动的分组付费规划方 案与实施时程。 根据NCC即将规划分组组别与费率上限内容，包括费率上限400元，含最少频道数 为23以及无费率上限的13个必载、指定必载与国会必载，加上政府指定5类型（ 新闻、电影、戏剧、儿少、教育文化），每类型至少提供2个频道，由系统业者 依照本国文化保存、身障进用等原则，自行选择，另再加上可由系统业者自行组 装的部分。 实施时程上，NCC规画若今年11月审查资费时来不及实施时，将自明年起实施， 以审费率的方式，要求业者提报费率组合。 去年6月由NCC提出一项「有线电视分组付费办法」的行政计画，一年後，仍未实 施，对於分组付费方案，系统业者与频道业者都出现不同声浪。 立法委员洪慈庸（28日）於交委会中质疑NCC是否跳票？NCC主委詹婷怡表示，前 一届委员提出「有线电视分组付费办法」的行政计画，这一届委员认为之前版本 仍有些争议点，这一届委员重视方案能否让消费者有选择权，能否提升收视内容 品质。 NCC研拟向下切割频道数量和价格的分组付费政策，詹婷怡在立法院表示，NCC朝 让基本频道往下降，降低基本付费，但可以有单频单卖等选择，NCC会透过费率 审议要求业者朝这方向进行，并给予业者诱因朝往下修进行，让消费者有更多选 择，不过，这部分内部都还在讨论，法令上确实无法强制业者执行。 詹婷怡表示，过去以来有线电视业者长时间已形成的市场结构，如果没有靠其他 市场刺激，恐难以转变，NCC会积极与地方政府协调。 有线电视宽频产业协会理事长彭淑芬则表示，分组付费不是不能实施，而是NCC 忽略将现行一大包100多个收视频道切分为小分组後，以为因减少收看的频道数 量就认为价格应该会跟着降低。但事实是，当市场不再是以量制价的商业模式进 行交易时，未来有线电视收视费势必会更忠实反映频道成本与价值，消费者能不 能接受看多少付多少的情况之下，收视费有可能不降反而更涨。 彭淑芬表示，NCC推动这个政策，到底对谁有利？除了未能达到原来要保护消费 者权益的初衷，也断了滋养源头的活水，频道内容产制者与平台业者更是因丧失 诱因与空间，无法制造出更优质的内容与服务，这样一个廉价文化思维的政策只 会加速产业空洞化，也使得本土文化内容更难於恶劣环境生存下来，最後消费者 可能只剩下廉价的外来剧可以看。 彭淑芬表示，政府不应在费率上砍价，应移除僵化管制，回归市场机制。 ====== 大家来填填看这篇讲的会有哪些台。 必载和 指定必载： 13台 儿少： 2台 教文： 2台 戏剧： 2台 新闻： 2台 电影： 2台 综合： 23台 -------------- 46台 大概必载和指定必载会是： 民视、 台视、 中视。 华视、 华视教文、华视新闻； 国会一台、国会二台。 公视一台、公视二台、公视三台； 客家电视、原民电视。 ……刚好这样就是总数13台！ 所以上述的13台，八成九成就是列入必载、指定必载、国会必载的名单。 五类十台的部分，可以确定儿少、教文一定是与指定必载相邻的区位， 比如说客家电视ch.17，则儿少教文、大概猜测会排在ch.18、19、20、21吧。） 在儿少教教文之後接的是23台个综合频道（ch.22-ch.45） 五类十台的戏剧电影大概在（ch.46-ch.49） 五类十台的新闻道有两台。因此它们大概会是（ch53, ch55） 大家认为全数位化有线之後，这个近期之间会发生的剧本是哪一种的？ 会往何种方向发展呢？如果同之前学者所讲的，乾脆全国一大区有网电视？ 还是在异质的技术在互相前进的过程中发现对手所拥有的就是我往前去的目标？ --

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