观点／中华电信 MOD 大混战，郑优图的是更大的局 日期：2017 - 07 - 09 中华电信 MOD④Q频道被撤出「豪华套餐」事件经过了一个礼拜还没落幕，目前中华电信及台湾互动电视频道代理商) 仍然在剑拔弩张的态势，互不相让，也互相开了记者会透过媒体不断提高态势。但双方的斗争却是以消费者的权益作为筹码。而在这件事情的背後真的只是分润机制谈不拢而已吗？在经过了几天的观察和分析，我尝试着在其中找寻线索，就用这篇文章与大家聊聊。 MOD 与有线电视系统的旧仇新恨 今年 7 月这场 MOD 及频道代理商的战争其实并不如表面这麽简单，可以说是中华电信董事长郑优精心策画的一场战争，也可以扩大来说是有线电视业者和 OTT 平台业者的战争。事实上这场战争已经在台面下进行多年，OTT 平台业者势单力薄一直无法在法规上有所突破，而有线电视生态又长期被少数业者垄断，或许因为如此，郑优在背负 200 万 MOD 使用者的目标之下，才宁可 「大破」有线电视业者的生态，以求「大立」OTT 平台的未来发展。 台湾的有线电视生态与多数国际市场不同，共有频道内容业者 (上游) 、 MSO 多系统业者 (下游) 以及台湾特有的频道代理商 (中游) 三种角色，其中有数家频道代理商 (中游) 同时又兼有 MSO 多系统业者 (下游) 的营运，也就是说电视频道的上架权、播放通路都已经被少数特定企业垄断，在去年凯擘、全球、佳讯等三家频道代理商也因为对新进、跨区经营有线电视业者收取高价权利金，遭公平会重罚 1 亿 2600 万元。 而根据自由时报报导，过去也有境外卫星电视台总经理说：「不能理解我国有线电视系统被五大MSO所拥有，为何不能直接去找那5个客户，而仍需要透过频道代理商去销售频道？而且，MSO或频道代理商几乎是同一群人！」也足见台湾独有的频道代理制度以及被垄断的产业生态，早就已经和其他业者结下了梁子。 董事会给予郑优重责大任：解放数位内容发展 中华电信 MOD 是台湾最早商业化营运的 OTT 影音平台之一，挟着宽频网路接线率及价格上的优势，从推以後就被有线电视业者关切，在修法的过程中也一直受到有线电视及频道业者的反对。而 MOD 从开台至今已经亏损了 315 亿，中华电信也期望郑优上任後能够协助中华电信在数位内容领域的发展，因此新官上任三把火，第一把就砍向了有线电视业者为主的生态系。 不过，中华电信这次是铁了心，拿着消费者的权益杠上频道代理商。 而 NCC 身为主管机关，明明知晓这其中的战争，却选择隔岸观火用「商业机制」逃避责任，让人摇头。 架空频道代理商，提高中华电信谈判筹码 长期陷入营运困境的中华电信 MOD 对於法规可以说是成精般的熟稔，中华电信很清楚要破除局面，必须先解构或冲击既有产业生态，让战争的号角响起，才能推动的更强的战斗量能。 在不违反《广电法》的党政军条款限制中华电信不得经营或组合频道的前提下，中华电信表面上与业者签署频道上架的主约，但却更近一步强制要求频道商签署一份附约，也就是依收视率决定分润比例的合约，频道商若无法接受权益受损，在商言商自然选择离开套餐的行列。而由频道代理商规画的「套餐」内容受到删减，消费者产生的负面情绪也早已是中华电信棋局上的一步棋，为了是要借助消费者的怒吼，把声势做大。 面对消费者要求中华电信恢复讯号，中华电信仅表示「频道没有被断讯，消费者可以透过单买的方式购买喜欢的频道」，看似蛮横的一句话，其实浅藏着中华电信的企图：当频道业者纷纷退出代理商的「套餐」後，中华电信 MOD 就能够直接与频道业者进行议约，在这一来一往之间就削弱了频道代理商的筹码，形同架空了频道代理商。 乘势推动废除党政军条款 虽然架空了代理商，但现阶段在法令尚未修订的情况下，中华电信还没办法进行下一步，因此中华电信也策动了一群人，乘势力推修法。在立法院内举办的记者会中，中华电信很隐讳的希望有关单位可以再来检视法规是不是有不合时宜的地方，其实所谓的「不合时宜」说的就是《广电法》的党政军条款。在民气可用以及专家游说的两面夹击下，迫使 NCC 和立法机关做出回应。 打了一手好牌，但中华电信不见得是赢家 在战争发起的开端，中华电信打了一场不错的战役，战略中该攻下的据点也几乎达阵，但是中华电信却还是忘了与消费者沟通－－这是中华电信最令消费者诟病的一环－－不满的声浪不断的扩散，但中华电信老大哥的心态让他头低不下腰打不弯，官僚的心态让消费者对中华电信不断累积负面形象，未来即便广电法修正了，中华电信 MOD 也将面对来自各方 OTT 服务的竞争，举凡 OVO TV、LiTV、爱奇艺甚至 YouTube 等都是非常强劲的对手，中华电信在这个阶段毁了形象，未来想要拉回恐怕是难上加难。 错误的分润制度，将毁了真正的优质内容 另外再谈到郑优所提的分润制度，我认为用收视率去分润只是逼频道商离开套餐的手段，但如果很不幸的郑优脑袋中只有「收视率」这个指标怎麽办？ 电视的收视率和网站的浏览量可说是挛生兄弟，要制造这两个数字并不困难，脱离不了腥、羶、色或者抄袭网路乡民的梗，这样子做的确会获得很多的收视率和浏览量，但平心而论这些真的可以称做是「优质内容」吗？国内频道业者可能因为这个不得已的因素调整内容，但是国外的频道如 Discovery、动物星球、NHK 不可能为了台湾的小市场特地调整内容，在无利可图的状况下只能选择离开，最後留下的只剩下洒狗血追求收视率的频道，将造成一场灾难。 无论是 MOD 或其他 OTT 数位影音服务，系统端都已经有相当成熟的技术可以掌握观众的喜好，可以藉由单次观看时间、频道跳离率等数字更精准的衡量内容的质量，即便不用控制套餐内容，也可以透过客观的数字将优质的频道内容主动呈现给消费者，频道业者获得的曝光越多，越能制作更好的内容，促进整体内容产业向上成长。 解铃还须系铃人，主管机关态度是关键 这场战争其实就是 OTT 数位影音服务业者与有线电视业者的战争，如果法令没有修正，这场战争就不会结束，而且在这次 MOD 的号角吹响以後，未来战争的规模和规格只会更高。而 NCC 和立委诸公们，请别再推诿做秀了，早日将过时的条款及限制删除，才是对数位内容发展有帮助的事情 https://www.soft4fun.net/tech/news/cht-mod-war.htm 我说在座的各位客 ----- Sent from JPTT on my LGE LG-H962. --

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