MOD事件主角「频道代理商」 NCC：反媒体垄断法将纳管 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2122587 自由电子报 2017-07-05 21:47 〔记者陈炳宏／台北报导〕 针对外界关注的「媒体垄断防制与多元维护法」草案，国家通讯传播委员会 （NCC）表示，已经拟妥草案，共7章42条，今天委员会议就草案规范原则进 行整体性讨论，但尚未进行逐条审查，由於涉及媒体环境及市场结构丕变及 快速发展，决定先行将草案公告60天，并办理对外公开谘询程序，将召开说 明会汇整各界想法後、再逐条审议，草案预计近期公布，而今天公布的内容 来看，过去未纳管的「频道代理商」、「全国性日报」、「网路媒体」都成 为纳管对象。 媒体合并与投资 将设多道红线 NCC 表示，这个草案希望维护意见多样性、保障新闻从业人员的专业自主， 以及促进多元文化均衡发展，并期望透过明确可行之管制原则达到这个目标 ，而草案内容中，针对媒体间的合并与投资，设立许多禁止的红线，NCC 说 ，草案规划是朝向特定媒体事业间的整合，应向主管申请许可。 其中，针对最近引发争议的中华电信MOD 事件主角「频道代理商」，在草案 中也纳管；NCC 表示，有鉴於频道代理商在有线电视系统与频道间扮演重要 角色，能影响频道在系统中播出与否，草案中首度将它纳入规范，规定频道 代理商应办理登记，以掌握基本资讯，另为避免频道代理商滥用市场力量， 所以也要求它无正当理由，不得对播送的频道给予差别待遇。 其他红线限制，除禁止无线电视事业间的相互整合外；同样种类的卫星广电 事业及有线广电事业申请整合後，如果市占率1/3以上者，也会不予许可； 此外，因为新闻、财经频道是民众获取资讯的主要来源，若整合後的事业持 有新闻、财经频道或制播新闻节目之频道，除地方频道以外，总数达5个以上 者，也会遭到否决。 在跨媒体整合规范方面，由於有线电视系统订户数已达522万户，约占全国 总户数的61%，为民众主要的收视平台，所以NCC在草案中也规定大型有线电 视系统业者（订户数占全国总订户数20%以上），不得与无线电视事业、全 国性无线广播、经营新闻及财经频道或全国性日报之事业进行整合。 另外，为避免同一事业及其关系人持有多数媒体事业，限缩意见来源管道， 也规定其不得整合有线广播电视系统、多媒体内容传输平台、无线电视、全 国性广播、新闻及财经频道、全国性日报及频道代理商超过3项。 NCC特别强调，即使申请整合的个案没有逾越管制红线，NCC在审查时，也会 整体考量个案对於公共利益是否增加或减少，行使主管机关裁量权。 同时，NCC 表示，因为网际网路媒体在民众生活中的重要性逐渐变大，并且 已成为广大阅听众在获取讯息来源时的重要管道，虽然并未纳入管理，但是 在审查时也会将「网际网路」的影响力纳入考量，综合判断民众资讯来源管 道的消长，做为审查个案通过与否的考量。 NCC 表示，为避免金融集团以资金优势影响媒体内容，草案中也有「媒金分 离」规范，规定金融控股公司等相关金融行业之负责人、其捐助成立之财团 法人或其受托人，不得直接或间接持股或以其他方式控制重要型态及大型媒 体的人事、财务或业务。 NCC 说，除了利用消极的管制，避免意见多元市场受到整合後的不利影响外 ，也在草案中订定积极保障新闻工作者及促进多元文化发展的相关规范，希 望能使媒体环境发展更臻健全。 NCC 发言人翁柏宗表示，公开徵询意见期间，将办理一场公开说明会徵询外 界意见，NCC 电台与内容事务处处长谢焕亁表示，此次版本与102年立院审查 版本有八成以上是相同的，但有些事项稍加微调，如新增加媒体多元文化发 展基金。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 1.165.124.43 ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/MOD/M.1499317182.A.455.html ※ 编辑: laechan (1.165.124.43), 07/06/2017 13:00:24 我的感觉是，本来就想订or修反媒体垄断法规范第四台业者及频道 代理商的部份，这次刚好天赐良机，对中华口头 x训斥 o劝说一下 ，实际上的主要目标还是针对有线电视系统业者--然後频道代理商 顺便. (中华就像他们所说的他们只是平台，NCC 拿他没办法) ※ 编辑: laechan (1.165.124.43), 07/06/2017 14:29:34