※ [本文转录自 Baseball 看板 #1N5AOESm ] 作者: johnny147258 (Johnny Hsu) 看板: Baseball 标题: [专栏]反媒体垄断的好球带：系统跟频道就是要分 时间: Mon Apr 18 17:16:59 2016 我老师刚刚上线的新文章~~~ 主要从电视频道的政经结构来谈运动转播，值得一看！ ---- 刘昌德/政大新闻系教授 王建民沈浮美国职棒（MLB）的小联盟多年後，再度站上大联盟投手丘，以「不死鸟传奇 」振奋了台湾社会。而他老东家「邪恶帝国」今年开季的电视转播纷争，则带给我们关於 「反媒体垄断法」的更大启示：为了维护观众权益与产业公平竞争，有线系统业者就不能 拥有频道。 转播纽约洋基队（NY Yankees）赛事的YES频道，今年因为与有线电视系统Comcast没乔拢 ，使得一些东岸球迷错失了Yankees开幕战与季初球赛转播。球迷订户怨声载道，惊动地 方政府介入喊话要求系统与频道两造加紧协商。YES抬出A-Rod等球星在各媒体上大打广告 ，呼吁球迷改订其他合作的有线系统，因为没办法看到转播的球迷们，「错过的不仅是球 赛，更是历史」。 不过Comcast指出，YES授权费高达每户平均5美元，在所有「地区运动频道」中最为昂贵 。系统商认为这麽高的价格是把别人当「冤大头」，因为高达九成的Comcast用户，在球 季内收看YES的转播场次竟不到四分之一。既然收视率不佳，所以今年判YES出局，刚好而 已。 乍看之下，这是系统与频道买卖双方价钱乔不拢的问题罢了。但YES反驳说，案情并不单 纯。YES声称每户5美元的要价是「所有系统商的平均价格」，可是Comcast实际上付的钱 没这麽多；而且，Comcast付给本身旗下地区运动频道的授权费更高，即使那些频道的收 视率都没有YES好。因此YES指责，被Comcast下架，其实是系统商「自肥」其集团频道的 一种不公平竞争行为。 媒体也刊出「据传」的业界流言：来自费城的Comcast过去几年意欲购并纽约市有线龙头 的Time Warner系统，为了讨好审查的主管机关而特意「不惹麻烦」，所以一直付出「高 价」授权费给YES。今年决裂的主因则是这项并购案破局，Comcast也就没有道理要继续付 款「绑桩」。 有线电视系统商「挟持」运动转播，进行商场「钱斗」而损害球迷权益，并不只发生在纽 约。大多数洛杉矶道奇队（LA Dodgers）的在地球迷，更是受困於系统商之间的缠斗，超 过两年球季都无法看到球赛转播，也已经错过了今年Dodgers开幕战15比0的大捷。 在LA地区普及率仅约30%的Time Warner有线系统为了扩张市场，与Dodgers共同拥有持转 播权的SportsNet LA频道，并於2014年以天价签下长达25年的合约。Time Warner开出每 户约4美元的授权费，但其他系统商不买帐，SportsNet LA也就从多数LA地区观众的电视 「下架」。即使当地多位众议员联名要求主管机关FCC介入协调，「拥兵（频道）自重」 的系统诸侯，至今还是厮杀到日月无光、转播无着。 今年MLB开季前，Dodgers的球迷曾经看到一点曙光。Time Warner宣称诚意协调，端出降 价三成等各种「有感」方案；奈何多数LA地区的大型系统业者，仍然无法接受，让球迷们 搥胸顿足。不过Time Warner也并非突然佛心来着。今年该系统转售给另一家业者 Charter Communications的合并案来到最後关头，正需要FCC与加州主管机关的核准。转 播频道授权费的降价动作，估计跟维护观众权益的关系不大，而跟想通过合并以获得巨大 利益更为有关。 球赛转播从我们家有线电视上「下架」消失，真的只是转播权利金过高、市场供需法则下 「公平竞争」的结果吗？从美国东西两岸大城市近年的MLB转播争议中可以发现，当赛事 转播这种「杀手级内容」，成为系统商用来扩张占有率及购并垄断的重要「兵器」时，集 团旗下运动频道的上下架，就一定会受到各种商场考量的扭曲，而当中第一个「被下架」 的就是观众权益。 纽约与洛杉矶棒球迷心中的痛，台湾球迷应可感同身受。2014年中华职棒赛事改由博斯转 播，却无法在有线系统上架，导致上半球季许多球迷看不到转播。即便当年创「天价」的 权利金是肇因之一，但业内许多人也了解，寡占市场的大型有线系统集团，同时拥有许多 频道并掌握频道代理商的一条鞭式「垂直垄断」，也是这一恶果的重要结构背景。 反对党时代力量与执政的民进党，近期陆续推出「反媒体垄断法」草案。这一部重要的媒 体改革法案，当然需要许多眉眉角角的细致条文；不过从美国与台湾的职棒转播争议可以 知道，在有线系统寡占的产业结构下，禁止或缩限系统与频道（包括代理商）的垂直整合 ，将是反垄断的最核心规范。因为在垂直垄断的电视产业中，即使有公平交易法规的「行 为」规范，往往还是难以维持频道「公平上下架」的自由竞争；所以从源头的「结构」规 范，清楚切割与禁止垂直垄断，才是正办。 如同许多棒球迷所熟知，面对刁钻的打者（业者），投手（法案）抢好球数的第一球至关 紧要；而反媒体垄断第一颗塞进好球带的快速直球，就是「切割系统与频道」！ 原始完整图文连结:http://opinion.udn.com/opinion/story/8468/1637452 --

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