http://www.chinatimes.com/realtimenews/20160225005136-260412 NCC裁决内容业者不可私自断讯 就看谁要当坏宝宝 NCC「国家通讯传播委员会」2月19日召开频道代理商与新进有线电视跨区系统台业者进行调处，随後覆函与会业者表达「切勿擅自断讯，避免受罚」的坚定态度，但新进数位业者则私下表示，传统业者在地方盘根错节的商业利益，全台每可创收500亿台币的大饼，早有耳闻15%规费，否则就会断讯的传言，所以现在就看谁要当第一个坏宝宝﹝示范﹞。 由於农历年前掀起的「门槛大战」，频道商针对频道授权费环节，提出新数位系统业者必须每年都以「行政总户数的15%，计算上缴内容授权费」，引发新数位系统业者含泪叫屈。 因为若按此算法，以新北市的行政总户数150万户为例，乘以15%，为22.5万户，当年因为没有实际参考数值，新数位系统业者首年缴了15%授权费，也就认了，但经过一年的努力拓展，实际达到1至2万的户数增长，且装了机上盒，政府相关单位能清晰掌控户数，但此时第2年还要交22.5万的授权费，为免相差天高地远，无非等同设立了高门槛，大幅增加成本，让新业者营运进退不得。 政府104年初开放新执照，让新数位系统业者入场竞争，一方面加速全民数位化生活的进程，同时全民不必每年缴交铁板一块的第四台频道费用，而是采取「单频单买、随选内容、分级付费」的弹性方式，享受以个人或家庭为中心的智慧数位生活；一方面还能拥有更多的智能技术服务，包括影视回播，电视与网路链接一体，等同将手机和平板的萤幕变大了，电视再度回归客厅，家人再次融和家居的必要条件。 不仅如此，数位化能让画质更清晰，有上万影片选择，且用一个遥控器就能搞定有线与无线频道的切换，怎麽看都是「美事一桩」；但能有此服务，是因为新数位系统业者投入全新的系统设备，对原频道商来说，「还得再花一笔钱更新设备」，当然采边走边看策略，这是现实状态下的症结点。 不过，全台民众每年缴交的频道费，将近500亿台币大饼，相当惊人，没有业者会想退出，且在商言商，已卡好位了还有惊人利润，谁愿轻易分一杯羹给新业者？但这种保守作法，又是和政府政策与民众利益相抗衡，难怪业界都称这次的数位系统更新，是一次「革命」，能破网而出，就将是台湾数位生活的「元年」。 虽然NCC说了重话，警告业者不要随意用「断讯」来作为15%授权费的谈判手段，否则伤了消费者利益就将开罚，不过，眼红了500亿的大饼，会在乎几十万的罚锾？现在，既有业者所酝酿祭出的联合断讯手法，考验的正是公平会、NCC对於这些当初在核准并购时所附加的公益条件，究竟有无贯彻的能力?同时也在验证，业者是不是早已看穿，这些并购时的具体承诺，都可以用区区数十万、百万的罚款换来解脱?得看愿不愿意当乖宝宝，还是坚持当坏示范了。 ●附注：NCC书面裁决节录原文 一、 按有线广播电视法第36条第2项规定：「系统经营者与频道供应事业协议授权条件时，如以订户数为计算基础者，应以中央主管机关公告之订户数为准。」 二、 同法第37条第4项复规定：「系统经营者、其关系企业或其直接、间接控制之系统经营者，不得以不正当方法，促使卫星频道节目供应事业、他类频道节目供应事业、境外卫星广播电视事业、无线电视事业对其他系统经营者或其他供公众收视听之播送平台事业，给予差别待遇。」违反者将依同法第58条第8款规定，处新台币二十万元以上四百万以下罚锾，并令其限期改正；届期不改正者，得按次处罚，或废止其经营许可并注销其执照。 三、 全国数位、大丰、台湾数位宽频及新高雄等有线广播电视系统经营者与频道代理商105年度节目使用费用争议调处会议，本会业於105年2月19日召开第一次会议，惟相关申请人及相对人就调处案仍有法规遵守、商业谈判过程所受损害及频道替代方案……等事项尚待补正，爰请补正後续行调处。是本案调处程序尚未完成，吁请申请人及相对人两造持续协商，切勿擅自断讯，避免受罚。 .............................................................................. 第一家申请成功的 台中威达案例............. 至今3.4年没办法开播经营......!!! --

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