有线电视大混战　老鸟暗算菜鸟？ 祭出超高版权费　想逼退跨区经营新手 2015/06/26 出处：财讯双周刊 第 479 期 作者：黄靖萱 台湾首家跨区经营的有线电视「全国数位」五月开播，股东和经营者 是过去卖给富邦集团台固的太平洋联盟老班底，这群老兵重回市场， 却面临既有业者变相抵制。 ============================================================ 5月底，台湾第一家跨区经营的有线电视业者「全国数位」，在新北 市的板桥、三重、新庄开播，年底将扩张到整个新北市，明年则以在 台北市开播为目标。直接挑战被两大有线电视业者凯擘、中嘉所分食 的半壁江山。 2012年，ＮＣＣ（国家通讯传播委员会）认为当时全国62家有线电视 业者在各区域寡占经营，不仅多数区域的消费者无法选择业者，更严 重的是，不竞争造成整体数位化进程缓慢，因此开放业者申请跨区经 营。事实上，在政府开放跨区经营後，既有有线电视业者才开始较积 极建置数位化，挨家挨户换发机上盒。 开放跨区经营政策，让原以为被蔡家的凯擘、外资中嘉等分食寡占、 没有机会再介入的业者跃跃欲试，包括由过去卖给台湾固网的太平洋 联网班底所组成的全国数位。 希望吸引观众回到客厅 下载App、手游传电视都ＯＫ 一三年，太平洋联网旗下宜兰联禾董事长柳逸义及永佳乐前副总经理 徐君伟等人再次凑在一起，共同出资成立全国数位有线电视，再加上 原班底包括李光汉及前永佳乐总经理黄国训等人，共同打造数位大梦 。 打开连接全国数位系统的电视，因为采取安卓（android）平台，全 国数位的画面看起来和小米盒类似，以块状区分内容，最大的不同是 有最基本的有线电视，能按照传统收视习惯随意转台，即使是正在直 播的内容，也能按下暂停键或倒退键。 较独特的是，全国数位还将频道分类，能在切成十六宫格的画面中， 一次看到所有新闻频道，当遥控器按键移到哪一个画面，声音就会同 步放大。 其实这还不能称为数位化，虽然多数家庭都装设有线电视，全国数位 董事长李光汉却有很深的感受，「当我发现孩子不和我一起坐在客厅 看电视，我就知道未来他们长大後，有线电视一定会被潮流淹没。」 所以，全国数位的平台里，当然有年轻人喜好，随选随看的各国电视 剧、电影。 尤其，和凯擘等相对封闭的系统不同，安卓采取开放平台，保留与更 多业者合作的空间，还能让观众下载App，或将手机游戏传到电视上 玩。任何想提供服务的企业，也能在全国数位上架，例如可看到网路 佷夯的「爱料理iCook」、已中文化的「ＴＥＤ」演讲。 「小时候全家人挤着看电视，甚至和邻居一起看，感觉很好啊！」李 光汉说，「我希望能吸引观众再次回到客厅文化中。」 但闯进被既有有线电视业者和频道业者筑起的共生体系里，即使全国 数位的经营者都是有线电视老兵，但身为新业者，也遇到相当大的阻 力。讽刺的是，这阻力正来自包括当年买下太平洋联网的蔡明忠在内 的频道代理商。 新进业者障碍一： 没有用户　年付上亿版权费 台湾有八家频道代理商，富邦集团就包办4家代理商，掌握东森、纬 来等29个频道；年代董事长练台生则握有年代、三立及ＨＢＯ电影台 等28个频道；另一个有线电线大咖中嘉，也代理ＴＶＢＳ、八大等11 个频道。 因此，新进有线电视业者想取得频道内容，必定得先过这三大既是频 道商、频道代理商，同时也都是有线电视系统业者设下的重重关卡。 像全国数位必须在还没有用户前，就得先支付开台区域板桥、三重、 新庄共五十万户行政户数（不是以装设有线电视户数来计算）里的15 ％，即7万5000户的版权费给频道代理商。这数字之所以不合理是因 为，「一般来说，2年无法做得到15％，」一位既有有线电视系统业 者说。而且，反观现有的有线电视业者，版权费不是按实际户数计算 ，甚至还打过折扣。 监於中华电信的ＭＯＤ和当年的壹电视，前者不是消费者习惯的收视 方式，後者则无法在有线电视上架，两者只能默默成为家中的第二个 盒子，因装机及开机率过低而亏损累累。 因此，就算身兼有线电视系统商及频道代理商的业者，祭出高额版权 费，希望新进业者打退堂鼓，但全国数位还是硬着头皮支付。「我们 是产业全新的面孔，要进入家户，没有有线电视带，只靠宽频会非常 辛苦，」李光汉无奈地说。 为此，全国数位曾请ＮＣＣ出面调解，因为已砸20亿元挖埋线及建置 系统，却为了1年1亿多元的版权费，迟迟不能开播，於是在ＮＣＣ的 官员面前，全国数位同意支付1个月近2000万元的版权费，但这时版 权代理商却说要回覆公司高层，惹得ＮＣＣ官员很不高兴地说，「就 说要你们派有决定权的人来，还问什麽？」 「要不是这样，对方可能还不一定会用这价格卖我们，」一位全国数 位高层心知肚明说，「他们（频道代理商）开这麽高价，本来就是不 打算卖。」 频道代理商根本不想卖 没搭有线电视　纯宽频难撑 其实，全国数位并不是第一家拿到执照的跨区经营业者，包括申请在 台北市开播的北都有线电视和台中的威达云端都已拿到执照，却迟迟 未开播，最主要原因就是还想继续和频道代理商协商费用。 「主要是卡在版权授权金上，我们还要努力协商，不然这种价格我们 怎麽做呢？」北都有线电视总经理黄世麟说出业者的挣扎，「我们 Cable都拉了，也不能只经营宽频，长期虽是要靠宽频获利，但没有 搭有线电视，纯宽频也营运不下去。」 而另一家既有有线电视业者申请跨区经营的大丰，虽然为了开播，也 支付了版权费用，但大丰董事长戴永辉心里却有不同的盘算。因为大 丰原本就是土城、板桥区的既有业者，每年都会和版权代理商重新谈 版权，戴永辉认为，经营跨区只是将服务范围扩大，届时，「我该付 的户数怎麽计算？我肯定要他们合并计算户数，到时候再来乔吧（协 商）！」 事实上，全国数位同时还砸钱建置电视云，提供消费者云端录影，录 下过去一周的节目，随时观看，就像过去美国很流行用ＴＩＶＯ（数 位录影机）录下电视节目一样。 但这服务一样遭到频道及代理商抗议，认为云端录影侵犯到版权。全 国则回应，录影是消费者的行为，就像过去用录影机录电视节目，或 是像凯擘也提供500Ｇ硬碟给用户，供用户录节目一样。「如果我们 不行，凯擘也不行！」李光汉将问题丢回给身兼频道、代理商及有线 电视系统业者三重身分的凯擘。 新进业者障碍二 云端录影　版权业者也抗议 另外，许多人早已透过中国的ＯＴＴ（Over The Top，通过互联网向 用户提供各种应用服务），如优酷土豆、爱奇艺等即时追剧，即使是 台剧也不例外。原本全国数位规画赠送帐号给有线电视用户，让他们 能在手机观看节目内容，但这属於ＯＴＴ范围，这作法传到频道代理 商耳中，他们第一时间又向ＮＣＣ投诉。 「版权都在这几大代理商手中，之前有线电视的版权开价那麽高，以 为我们不会买，他们怎麽会再卖ＯＴＴ的内容版权给我们？」一位全 国数位高层坦言。 另一个原因则是频道和版权代理商想自己玩。蔡明忠私人投资的凯擘 ，已和自家富邦集团内的台湾大哥大合作建置ＯＴＴ平台，包括东森 、中天、三立、ＴＶＢＳ、八大、纬来、年代、福斯等频道家族的内 容，都将放到下半年即将启动的ＯＴＴ上。甚至将延伸原本有和鸿海 旗下亚太电信在网路上的合作关系，未来还要和鸿海进行ＯＴＴ的硬 体合作，打造「TV Everywhere」。 除了富邦集团，在ＯＴＴ领域，手机通讯软体ＬＩＮＥ在今年推出 LINE TV，还有LiTV早已上线服务，连中嘉都喊出今年将是「ＯＴＴ 元年」；ＩＰＴＶ（网路协定电视）方面，中华电信的ＭＯＤ也力图 振作、大力整顿频道内容，再加上现在跨区经营的有线电视陆续开播 ，未来各种技术平台争相抢夺消费者眼球的大战，对消费者也许是福 音。 但可以确定的是，凯擘等集团将以庞大的有线电视势力，结合代理商 身分綑绑频道，继续玩着这场寡占消费者眼球的游戏。 ============================================================ 财讯双周刊 #479 @ 2015.06.26(五) http://www.wealth.com.tw/article_in.aspx?nid=5151 --

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