一个必载 公不公益 各自解释 2015年06月05日 13:54 李盛雯／台北报导 http://www.chinatimes.com/newspapers/20150605003268-260110 为了解决必载争议，国家通讯传播委员会(NCC)宣告可能重新解释，犹如一枚深海炸弹， 让无线、有线及卫星业者急得跳脚，纷纷将「活动」的阵地，从地面转移到地下，台面上 似乎没有火药味，但该坚持的立场，三方互不相让。 有业者就分析，在视讯上中下游产业链中，大致分为最上游内容层、中间平台层及底层基 础设施层，目前NCC汇流大法架构大致朝向此方向规划。现行视讯产业中，最上游的内容 频道以卫星广播电视即频道业者为代表，平台层服务提供及基础设施层以有线电视系统及 中华MOD(IP TV)为代表，这些产业不论就系统建置、执照取得，都须由民营企业从自己口 袋掏钱投资并依政府严格规定取得执照。 在这些产业链的业者中，4家无线电视台是唯一同时拥有内容层、平台层、基础设施层、 优质频谱及政府补助建设系统设备(无线接收补隙站)、终端设备(低收入户机上盒全数由 政府补助)，横跨所有层级、得天独厚的天之骄子。不只如此，卫星频道业者为了经营一 个频道就必须经过繁复的程序申请一张执照，经营期间还须接受NCC严格评比审查，执照 期满又接受换照考验才能继续经营。无线电视台同样是商业电视台，同样一张执照，却连 新执照都不必申请就可以NCC一纸行政命令，以变更营运计画数自动升等，由原来1个频道 增加到目前4个频道，且其监督机制和罚责皆比卫星频道宽松。 广电产业多数业者只能拥有上中下游产业链当中的一层或两层，唯独4家商业无线电视台 几十年来得天独同时拥有整个产业链的上、中、下游及相对宽松许多的规管，且很多关键 性的设备投资和频谱是由全民买单，是什麽样的政策和法规允许和纵容4家无线电视台拥有 这些特权？现在又以公益之名，要民间私有的有线电视系统，无上限的将所有无线电视频 道全数必载，这到底是公益？还是不公不益？ -- 看之前无线只会要求盖台mod後，取消必载才是开大门、走大路的正解！ --

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